Решение по делу № 2-2243/2025 от 24.07.2025 | Гагаринский районный суд (город Севастополь)

Уникальный идентификатор дела № 92RS0002-01-2025-001655-50производство № 2-2243/2025

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

10 июля 2025 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Власенко Ф.В.

при секретаре судебного заседания Копыловой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Правительству г. Севастополя, Управлению государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, третье лицо Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя об устранении реестровой ошибки

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Правительству г. Севастополя, Управлению государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, третье лицо Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя об устранении реестровой ошибки.

В иске ФИО1 просит суд установить наличие реестровой ошибки в виде пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № категория земель "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования "для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок)" с зоной № "зона хранения индивидуальных транспортных средств", исключить земельный участок с кадастровым номером № категория земель "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования "для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок)" из зоны № "зона хранения индивидуальных транспортных средств", определить, что решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН об исключении земельного участка с кадастровым номером № категория земель "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования "для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок)" из зоны № "зона хранения индивидуальных транспортных средств".

В обоснование иска указано, что ФИО1 на основании брачного договора является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 995 кв.м. с разрешенным видом использования - для строительства и обслуживании жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок). Указанный земельный участок был сформирован с данным разрешенным видом использования до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку принадлежал продавцу ФИО2 на основании договора купли-продажи реестровый № от ДД.ММ.ГГГГ, а ранее принадлежал продавцу на основании решения Севастопольского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ и государственного акта серии №.

ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером № построил два идентичных индивидуальных жилых дома.

Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении исковых требований Департамента городского хозяйства города Севастополя к ФИО3 о сносе самовольной постройки отказано.

Из проведенной судебной экспертизы в рамках рассмотрения гражданского дела № следует, что незавершённый строительством объект № (общей площадью 630,1 м2) и незавершённый строительством объект № (общей площадью 630,3 м2), расположенные на земельном участке пл. 995 м2 с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> на дату проведения исследования не имеют признаков многоквартирного жилого дома, а следовательно не являются многоквартирными жилыми домами, так как не имеют в своём составе двух и более обособленных квартир (каждая из которых соответствовала бы строительным, пожарным, санитарным нормам и была бы пригодна для постоянного проживания одной семьи), не имеют помещений общей пользования (не имеют холлов, подъездов, лестничных маршей, лестничных клеток, мусорокамер и т.д.).

При этом экспертом указано на возможность раздела земельного участка без нарушения строительных норм и правил, а именно общая площадь земельного участка по адресу: <адрес>, составляет 995 кв.м., а так же принимая во внимание расположение исследуемых объектов на земельном участке и наличие подъездных путей по двум сторонам участка, имеется техническая возможность раздела исследуемого участка пл. 955 кем. на два участка, площадью более 400 кв.м., в границах которых будет расположено по одному объекту - по одному жилому дому, что будет соответствовать п. 2.11.2. Региональных нормативов градостроительного проектирования города Севастополя, утв. постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП. Объекты исследования: объект № и объект №, соответствуют требованиям, предъявляемым к механической безопасности объекта (при условии отсутствия внешнего воздействия), соответствуют требованиям, предъявляемым к пожарной безопасности объекта, а, следовательно, с технической точки зрения, сохранение и эксплуатация объектов исследования не будет создавать угрозу жизни здоровью неопределенного круга лиц, безопасности других сооружений, расположенных в непосредственной близости от этих объектов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя с заявлением о разделе земельного участка на два самостоятельных и постановки их на кадастровый учет, для дальнейшей регистрации права собственности на индивидуальные жилые дома.

Управлением государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя приостановлено оказание государственной услуги по причине того, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о регистрации ограничения/обременения: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, далее по причине не устранения оснований для приостановления, заявление ФИО3 возвращено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя с заявлением о государственном кадастровом учете и регистрации права связанными с разделом земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя приостановлены регистрационные действия на основании п.7 4.1 ст.26 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". (Приложение №) на том основании, что согласно Постановления Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП территориальная зона хранения индивидуальных транспортных средств с индексом № не содержит земельных участков с указанным видом разрешённого использования.

ФИО1 не согласившись с уведомлением о приостановлении регистрационных действий, обратился в апелляционную комиссию с жалобой, решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении жалобы ФИО1 отказано.

По мнению ФИО1, поскольку назначение земельного участка по правоустанавливающему документу: категория земель "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования "для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных встроек и сооружений (приусадебный участок)" земельный участок истца должен был быть отнесен к зоне Ж-2.1.1, а не к зоне №

Единственным смежным участком к участку истца, является земельный участок с кадастровым номером № для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), собственником которого является ФИО1

При этом, земельный участок с кадастровым номером № "Для строительства и обслуживания гаражей" не является смежным с земельным участком ФИО1 с кадастровым номером №.

Указанными обстоятельствами мотивировано обращение ФИО1 в суд с иском.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом.

Представители ответчиков Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Правительства г. Севастополя, Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя в судебное заседание не явились, о судебном заседании ответчики извещены.

Иные лица, участвующие в деле, их представители о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, явку представителей в суд не обеспечили, о причинах неявки суд не известили, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Руководствуясь положениями статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, поскольку они извещались о дате, времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 61 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 45 постановления Пленума Верховного суда № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии с положениями ст. ст. 6, 25, 60, 61 ЗК РФ земельный участок, как объект земельных отношений, представляет собой часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Право владения, распоряжение и пользование собственника земельного участка определяется границами этого участка.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами, при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

Согласно ст. 11.8 ЗК РФ возникновение и сохранение права собственности на бракуемые или измененные земельные участки осуществляются в соответствии со статьями 11.4 - 11.7 настоящего Кодекса. Не указанные в пунктах 2, 4 и 5 настоящей статьи обременения (ограничения) прав, за исключением обременений (ограничений) трав, возникших на основании договоров, сохраняются в отношении образуемых хмельных участков, измененных земельных участков в прежних границах. Залог сохраняется в отношении образуемых земельных участков, измененных земельных участков, если иное не предусмотрено пунктом 4.1 настоящей статьи, федеральным законом. В случае, если такие обременения (ограничения) прав на земельные участки установлены на основании договоров, применяются установленные пунктом 4 настоящей статьи правила о заключении договоров, об изменении договоров.

В соответствии с ч. 6 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при обнаружении органом регистрации прав или публично-правовой компанией реестровой ошибки, в том числе в результате рассмотрения информации о возможном наличии реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков, предоставленной органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, уполномоченными на установление границ населенного пункта или территориальной зоны, либо заявления заинтересованного лица о возможном наличии реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, местоположения здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на земельном участке (далее также - контур здания, сооружения, объекта незавершенного строительства), наличие которой является в том числе причиной пересечения границ земельных участков, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства с границами земельных участков (за исключением пересечения границ территориальных зон, лесничеств с границами земельного участка в случаях, если это допускается в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами), орган регистрации прав принимает решение о необходимости устранения реестровой ошибки, которое должно содержать дату выявления реестровой ошибки и описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, указание причин необходимости устранения реестровой ошибки, а также порядок устранения реестровой ошибки. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения, орган регистрации прав направляет указанное решение правообладателям объектов недвижимости или в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные на установление границ лесничеств, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон (далее - уполномоченные на установление границ органы), для обеспечения исправления реестровой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав указанного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Реестровая ошибка может быть исправлена на основании вступившего в законную силу решения суда.

Судом при рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

ФИО1 на основании брачного договора является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 995 кв.м. с разрешенным видом использования - для строительства и обслуживании жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок). Указанный земельный участок был сформирован с данным разрешенным видом использования до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку принадлежал продавцу ФИО2 на основании договора купли-продажи реестровый № от ДД.ММ.ГГГГ, а ранее принадлежал продавцу на основании решения Севастопольского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ и государственного акта серии №.

ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером № построил два идентичных индивидуальных жилых дома.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя с заявлением о государственном кадастровом учете и регистрации права, связанными с разделом земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя приостановлены регистрационные действия на основании п.7 4.1 ст.26 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". (Приложение №) на том основании, что согласно Постановления Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП территориальная зона хранения индивидуальных транспортных средств с индексом Птр/Г/-/13 не содержит земельных участков с указанным видом разрешённого использования.

Обращаясь в суд с иском ФИО1 указывает на то, что поскольку назначение земельного участка по правоустанавливающему документу: категория земель "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования "для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных встроек и сооружений (приусадебный участок)" земельный участок истца должен был быть отнесен к зоне Ж-2.1.1, а не к зоне №

Из дела следует, что единственным смежным земельным участком к земельному участку истца, является земельный участок с кадастровым номером № для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), собственником которого является также ФИО1

Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Признано незаконными уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, решение апелляционной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признано незаконным уведомление об отказе в государственной регистрации кадастрового учета и государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №

На Управление государственной регистрации нрава и кадастра г. Севастополя возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда отменено, в удовлетворении иска ФИО1 отказано.

Определением четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу № оставлено без изменения.

Определением четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Управлением государственной регистрации нрава и кадастра г. Севастополя при рассмотрении дела не представлено доказательств подтверждающих расположение спорного участка зоне хранения индивидуальных транспортных средств №

Как следует из Постановления Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об утверждении правил землепользования и застройки города федерального значения Севастополя применительно к части территории города в границах внутригородских муниципальных образований: Ленинского, Гагаринского, Нахимовского, Балаклавского муниципальных округов и города Инкермана», размещенного в свободном доступе на сайте Правительства Севастополя, границы установленных участков в координатах не определялись, достоверно установить нахождение участка в зоне не представляется возможным.

Представленный межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ, в связи с образованием 2 земельных участков для индивидуального жилищного строительства, путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>.

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № отнесен к землям населенных пунктов, по виду разрешенного использования для строительства и обслуживания жилого дома.

Границы зон, утвержденные постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об утверждении Правил землепользования и

Застройки " утверждены после формирования земельного участка с кадастровым номером №, и при нахождении земельного участка в существующих границах в сведениях ЕГРН, земельный участок в существующих границах сформирован ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на учёт в РФ ДД.ММ.ГГГГ, ГПЗУ на выдан ДД.ММ.ГГГГ без ограничений в застройке.

Совокупность установленных при рассмотрении дела обстоятельств позволяют суду прийти к выводу о том, что наличие выявленной реестровой ошибки в виде пересечения с зоной № "зона хранения индивидуальных транспортных средств" делает использование земельного участка с кадастровым номером № по его назначению невозможным.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить наличие реестровой ошибки в виде пересечения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> категория земель "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования "для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок)" с зоной № "зона хранения индивидуальных транспортных средств".

Исключить земельный участок с кадастровым номером № расположенного по адресу <адрес> категория земель "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования "для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок)" из зоны Птр/Г/-/13 "зона хранения индивидуальных транспортных средств".

Решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН об исключении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу <адрес> категория земель "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования "для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок)" из зоны № "зона хранения индивидуальных транспортных средств".

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Гагаринского

районного суда г. Севастополя Ф.В. Власенко

Мотивированный текст решения суда изготовлен 24 июля 2025 года.