2-907/2023
УИД 23RS0003-01-2023-000360-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 октября 2023 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Михина Б.А.
при секретаре Зайцевой О.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО1 о демонтаже строений, взыскании судебной неустойки,
установил:
администрация муниципального образования город-курорт Анапа обратилась в суд с иском к ФИО1 о демонтаже строений, взыскании судебной неустойки.
В обоснование требований указано, что на земельном участке, находящемся в собственности муниципального образования город-курорт Анапа с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, который находится в аренде у ФИО1, последней возведены следующие объекты: автомойка «Пункт мойки колес» 12,0 х 8,4 м; офис продаж «Трио comfort» размерами 8 х 8 м; одноэтажный металлический объект размерами 14 х 9 м. Ответчиком также допущено занятие земельного участка с кадастровым номером № и территории общего пользования. На занимаемой территории расположен одноэтажный металлический объект неправильной формы размерами 12х 7 м.
Истец полагает, что имеет место нарушение прав истца как собственника земельного участка путем размещения на нем без согласия собственника некапитальных строений, которые используются для ведения коммерческой деятельности, не предусмотренной видом разрешенного использования земельного участка и целевому назначению земельного участка муниципального образования г-к Анапа.
Ссылаясь на приведенное, истец просил:
обязать ФИО1 в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 9 896 кв.м, с видом разрешенного использования - «многоэтажная жилая застройка, обслуживание жилой застройки», расположенного по адресу: <адрес>, путем демонтажа: автомойки «Пункт мойки колес» 12,0 х 8,4 м; офиса продаж «Трио comfort» размерами 8 х 8 м; одноэтажного металлического объекта размерами 14 х 9 м, расположенных на нем;
обязать ФИО1 в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить территорию общего пользования и часть земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 13 751 кв.м., с видом разрешенного строительства «многоквартирное жилищное строительство», расположенного по адресу: <адрес>, путем демонтажа одноэтажного металлического объекта неправильной формы размерами 12 x7 м;
в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1 пользу администрации муниципального образования город-курорт Анапа 40 000 (сорок тысяч) рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда.
В процессе рассмотрения дела, с учетом заключения судебного эксперта, администрация муниципального образования город-курорт Анапа уточнила исковые требования и просила:
запретить ФИО1 и другим лицам эксплуатацию в коммерческих целях: офиса продаж «Трио comfort» размерами 7,88х5,99 + 3,07х2,54 м, площадью 52,3 кв.м.; одноэтажный металлический объект размерами 13,75x8,48 м, назначение «для ремонта автомобилей» площадью 112,83 кв.м.; одноэтажный металлический объект неправильной формы размерами 5,37x7,98 м, назначение «контора» площадью 41,2 кв.м.; металлический объект размерами 3,13x7,23 м, назначение «для ремонта автомобилей» площадью 22,63 кв.м.; металлический объект размерами 2,38x6,0 м, назначение «контора/диспетчерская» площадью 14,25 кв.м.; металлический объект размерами 2,74x5,97 м, назначение «здание для кратковременного отдыха, обогрева и сушки одежды рабочих» площадью 16,34 кв.м; металлический объект размерами 2,89x9,09 м, назначение «вспомогательное» площадью 26,26 кв.м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 9 896 кв.м, с видом разрешенного использования - «многоэтажная жилая застройка, обслуживание жилой застройки», по адресу: <адрес>;
обязать ФИО1 в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 9 896 кв.м, с видом разрешенного использования — «многоэтажная жилая застройка, обслуживание жилой застройки», расположенного по адресу: <адрес>, путем демонтажа: офиса продаж «Трио comfort» размерами 7,88х5,99 + 3,07х2,54 м, площадью 52,3 кв.м.; одноэтажный металлический объект размерами 13,75x8,48 м, назначение «для ремонта автомобилей» площадью 112,83 кв.м.; одноэтажный металлический объект неправильной формы размерами 5,37x7,98 м, назначение «контора» площадью 41,2 кв.м; металлический объект размерами 3,13x7,23 м, назначение «для ремонта автомобилей» площадью 22,63 кв.м; металлический объект размерами 2,38x6,0 м, назначение «контора/диспетчерская» площадью 14,25 кв.м.; металлический объект размерами 2,74x5,97 м, назначение «здание для кратковременного отдыха, обогрева и сушки одежды рабочих» площадью 16,34 кв.м.; металлический объект размерами 2,89x9,09 м, назначение «вспомогательное» площадью 26,26 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 9 896 кв.м., с видом разрешенного использования - «многоэтажная жилая застройка, обслуживание жилой застройки», по адресу: <адрес>;
обязать ФИО1 в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить территорию общего пользования и часть земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 13 751 кв.м., с видом разрешенного строительства «многоквартирное жилищное строительство», расположенного по адресу: <адрес>, путем демонтажа одноэтажного металлического объекта неправильной формы размерами 5,37x7,98 м, назначение «контора» площадью 41,2 кв.м.;
в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1 пользу администрации муниципального образования город-курорт Анапа 40 000 (сорок тысяч) рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда;
обязать ФИО1 надлежащим образом уведомить администрацию об исполнении решения суда.
Представитель истца в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление, в котором просила требования удовлетворить, дело рассмотреть в ее отсутствие.
Ответчик, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, путем направления заказной корреспонденции, судебное извещение получила 19.09.2023г. /согласно отчета Почты России/, в судебное заседание не явилась. Суд признает ее неявку неуважительной и находит возможным рассмотреть дело в ее отсутствие, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.
Третье лицо ООО «Дельфин» в судебное заседание своего представителя не направило, просило дело рассмотреть в отсутствии общества, исковые требования поддерживает.
Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 9 896 кв.м, из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – многоэтажная жилая застройка, обслуживание жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>, состоит на государственном кадастровом учете, границы его установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город-курорт Анапа и используется на праве аренды (с 12.01.2008 г. срок аренды продлен на неопределенный срок) ФИО1.
По сведениям ЕГРН в пределах данного земельного участка расположены объекты недвижимости: с кадастровым номером № – объект незавершенный строительством 42-квартирный жилой дом, степенью готовности 12%, площадью застройки 596,4 кв.м., правообладателем значится ФИО2 и с кадастровым номером № – незавершенный строительством жилой дом, общей площадью 852,8 кв.м.
В силу статьи 42 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
Установление правового режима использования земель, ограничение прав собственников земельных участков, как и иных категорий землепользователей, обусловливается необходимостью соблюдения прав и законных интересов иных лиц, а также обеспечения публичных (государственных, общественных) интересов, выражающихся в защите основ конституционного строя, окружающей среды, нравственности, здоровья, государственной безопасности. Поэтому установлен принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования земельного участка в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (ст. 36 и 55 Конституции РФ, ст.1 ЗК РФ).
Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, перечень которых указан в п. 1 ст. 7 ЗК РФ.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (п.2 ст.7 ЗК РФ)
Согласно Приказа Министерства экономического развития РФ от 10.11.2020 №П/04 12 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» многоэтажная жилая застройка (высотная застройка): Размещение многоквартирных домов этажностью девять этажей и выше; благоустройство и озеленение придомовых территорий; обустройство спортивных и детских площадок, хозяйственных площадок и площадок для отдыха; размещение подземных гаражей и автостоянок; размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях многоквартирного дома в отдельных помещениях дома, если площадь таких помещений в многоквартирном доме не составляет более 15% от общей площади дома (код 2.6). Обслуживание жилой застройки: Размещение объектов капитального строительства, размещение которых предусмотрено видами разрешенного использования, если их размещение необходимо для обслуживания жилой застройки, а также связано с проживанием граждан, не причиняет вреда окружающей среде и санитарному благополучию, не нарушает права жителей, не требует установления санитарной зоны (код 2.7).
Управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа в силу положений ст.72 Земельного кодекса РФ проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В результате проведенного осмотра с территории общего пользования было установлено, что на указанном земельном участке, находящемся в аренде у ФИО1 последней были возведены следующие объекты: автомойка «Пункт мойки колес» 12,0 х 8,4 м; офис продаж «Трио comfort» размерами 8 х 8 м; одноэтажный металлический объект размерами 14 х 9 м, которой также допущено занятие земельного участка с кадастровым номером № и территории общего пользования. На занимаемой территории расположен одноэтажный металлический объект неправильной формы размерами 12х 7 м. По сведениям «Анапа. Геоинформационная система» в границах земельного участка отсутствует объект незавершенного строительства – 42 квартирный жилой дом с кадастровым номером №
Данные обстоятельства подтверждаются Информацией по результатам визуальной фиксации от 02.09.2022г. с фотоматериалом и схемой земельного участка.
Стороной ответчика данные обстоятельства не оспорены.
В материалах дела представлено разрешение на строительство №RU23301000-687/116, выданное ООО «Вюн-Кон-Сервис» 17.05.2008г. администрацией муниципального образования город-курорт Анапа на строительство объекта капитального строительства «Многоярусной стоянки с блоком обслуживания автомобилей и супермаркетом», этажностью 6. Срок действия разрешения до 17.07.2012г.
По данным технической инвентаризации, согласно технических паспортов подготовленных филиалом ГУП КК «Крайтехинветаризация-Краевое БТИ» по г-к Анапа, по адресу: <адрес> расположены многоярусная стоянка с блоком обслуживания автомобилей и супермаркетом, состоящей из литера А (автомойка) площадью 268,7 кв.м., год постройки 2015, и литера В (административное здание) площадью 50,2 кв.м., год постройки 2008, а также расположен объект поименован литер Б (автомойка) площадью 115,2 кв.м., год постройки 2015. На возведение/переоборудование указанных объектов разрешение не представлено. Объекты не сданы в эксплуатацию.
Согласно п. 3.18 «СП 113.13330.2016. Свод правил. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*» стоянка автомобилей (стоянка, паркинг, парковка, гараж, гараж-стоянка): Здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенная для хранения (стоянки) легковых автомобилей и других мототранспортных средств (мотоциклов, мотороллеров, мотоколясок, мопедов, скутеров и т.п.). Примечание - Стоянки автомобилей могут быть: встроенными, встроенно-пристроенными, отдельно стоящими, пристроенными, подземными; наземными закрытого типа; плоскостными открытого типа; открытого типа; модульными быстровозводимыми; плавучими (дебаркадерными); механизированными; полумеханизированными: обвалованными; перехватывающими.
Частью 3 статьи 85 ЗК РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Градостроительные регламенты являются частью Правил землепользования и застройки, которые регламентируют целевое назначение и расположение объектов капитального строительства.
Для отнесения объекта к недвижимому имуществу необходимо наличие определенных признаков. Данные признаки закреплены в пункте 1 статьи 130 ГК РФ. В соответствии с ним к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Статьей 1 ГрК РФ в п.10.2 дано понятия некапитальных строений, сооружений - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).
Некапитальными нестационарными обычно являются сооружения, выполненные из легких конструкций, не предусматривающих устройство заглубленных фундаментов и подземных сооружений - это объекты мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны, наземные туалетные кабины, боксовые гаражи, другие объекты некапитального характера (Приказ Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2011 г. № 613 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований»).
В силу части 17 статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство некапитальных строений, сооружений не требуется, как не требуется разрешение на возведение построек вспомогательного использования, однако возведение таких объектов должно осуществляться с учетом требований градостроительного регламента, поскольку градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки (ч.3 ст. 85 ЗК РФ).
В противном случае, в силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (ч. 2 ст. 62 ЗК РФ).
В силу ст. 76 ЗК РФ снос (демонтаж) зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Положения ст.222 ГК РФ (снос) не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом (п.29 постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 г. № 10/22). Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ). При этом, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Пунктом 46 Постановления разъяснено, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.
Таким образом, несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.
В целях установления обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно заключению эксперта №03-026/23 от 25.08.2023г., подготовленного ООО ГСЭК «Априори», в результате произведенной контрольно-исполнительной съемки и простроенному графическому изображению фактического местоположения земельного участка с кадастровым номером №, экспертом установлено, что объекты исследования: Автомойка «Пункт мойки колес» 12,0х8,4 м (параметры из определения от 16.03.2023 г.) фактические размеры 12,19х8,15 м; Офис продаж «Трио comfort» размерами 8х8 м (параметры из определения от 16.03.2023 г.) фактические размеры (7,88х5,99 + 3,07х2,54) м; Одноэтажный металлический объект размерами 14х9 м (параметры из определения от 16.03.2023 г.) фактические размеры 13,75х8,48 м; Металлический объект размерами 3,13х7,23 м; Металлический объект размерами 2,38х6,0 м - полностью расположены в границах исследуемого земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.
Частично расположены в границах исследуемого земельного участка следующие объекты: Металлический объект размерами 2,74х5,97 м. (расположение за границами указанного земельного участка размерами 5,81х2,7х5,52х2,75 м, площадью 15,37 кв.м., в границах земельного участка размерами 0,16х2,75х0,45х2,74 м, площадью 0,84 кв.м.); Металлический объект размерами 2,89х9,09 м (расположение за границами указанного земельного участка размерами 0,71х6,74х6,69 м, площадью 2,15 кв.м., в границах земельного участка размерами 2,17х9,09х2,89х2,4х6,74 м, площадью 23,74 кв.м.).
Объект - Одноэтажный металлический объект неправильной формы размером 12х7 м (параметры из определения от 16.03.2023 г.), фактические размеры 5,37х7,98 м, полностью расположен вне границ участка с кадастровым номером №.
При обследовании земельного участка, объекты с кадастровыми номерами № не выявлены. На участке имеется единый котлован без четкого обозначения границ.
Технико-экономические показатели объектов на момент проведения экспертного осмотра охарактеризованы следующими значениями:
Характеристика
1.
Автомойка «Пункт мойки колес» 12,0х8,4 м – параметры из Определения от 16.03.2023 г., фактические размеры 12,19х8,15 м
2.
Офис продаж «Трио comfort» размерами 8х8 м - параметры из Определения от 16.03.2023 г., фактические размеры (7,88х5,99 + 3,07х2,54) м
3. Одноэтажный металлический объект размерами 14х9 м - параметры из Определения от 16.03.2023 г., фактические размеры 13,75х8,48 м
4. Одноэтажный металлический объект неправильной формы размером 12х7 м - параметры из Определения от 16.03.2023 г., фактические размеры 5,37х7,98 м
Адрес
<адрес>, город-курорт Анапа, <адрес>
Этажность
1
1
1
1
Общая площадь строения, кв.м
99,33
52,3
112,83
41,2
Высота, м
4,43
3,35
4,09
3,38
Строительный объём, куб.м
440
184
461
145
Площадь застройки, м
99,33
54,78
112,83
42,82
Характеристика
5. Металлический объект размерами 3,13х7,23 м
6. Металлический объект размерами 2,38х6,0 м
7. Металлический объект размерами 2,74х5,97 м
8. Металлический объект размерами 2,89х9,09 м
Адрес
<адрес>, город-курорт Анапа, <адрес>
Этажность
1
1
1
1
Общая площадь строения, кв.м
22,63
14,25
16,34
26,26
Высота, м
2,71
2,6
2,72
2,48
Строительный объём, куб.м
61
37
44
65
Площадь застройки, м
22,63
14,25
16,34
26,26
Объекты исследования не являются объектами капитального строительства.
Изучив архитектурно-планировочные решения, исследуемых объектов, расположенных по адресу: <адрес>, учитывая то обстоятельство, что объекты не являются объектами капитального строительства, являются нежилыми объектами. При этом назначение объектов вне зависимости от их фактического использования останется неизменным: нежилые. По целевому назначению в соответствии с классификатором ГОСТ Р 58759-2019 «ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ МОБИЛЬНЫЕ (ИНВЕНТАРНЫЕ). Классификация. Термины и определения» объекты являются:
1. Автомойка «Пункт мойки колес» 12,0х8,4 м – параметры из Определения от 16.03.2023г., фактические размеры 12,19х8,15м (на момент проведения находится в стадии демонтажа – демонтированы кровля, инженерные коммуникации, часть стен): целевое назначение «производственное», функциональное назначение «для ремонта (мойки) автомобилей»;
2. Офис продаж «Трио comfort» размерами 8х8 м - параметры из Определения от 16.03.2023г., фактические размеры 7,88х5,99 + 3,07х2,54м: целевое назначение «общественное», функциональное назначение «контора»;
3. Одноэтажный металлический объект размерами 14х9 м - параметры из Определения от 16.03.2023 г., фактические размеры 13,75х8,48 м: целевое назначение «производственное», функциональное назначение «для ремонта автомобилей»;
4. Одноэтажный металлический объект неправильной формы размером 12х7 м - параметры из определения от 16.03.2023г., фактические размеры 5,37х7,98м: целевое назначение «общественное», функциональное назначение «контора»;
5. Металлический объект размерами 3,13х7,23м: целевое назначение «общественное», функциональное назначение «контора»;
6. Металлический объект размерами 2,38х6,0м: целевое назначение «вспомогательное», функциональное назначение «контора/диспетчерская»;
7. Металлический объект размерами 2,74х5,97м: целевое назначение «вспомогательное», функциональное назначение «здание для кратковременного отдыха, обогрева и сушки одежды рабочих»;
8. Металлический объект размерами 2,89х9,09м: целевое назначение «вспомогательное», функциональное назначение не определено (не эксплуатируется) и будет определяться в зависимости от фактического использованием.
На основании проведенного исследования, с учетом Приказа Министерства экономического развития РФ от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» и установленного вида разрешенного использования земельного участка экспертом сделан вывод, что расположение объектов:
1. Автомойка «Пункт мойки колес» 12,0х8,4м – параметры из определения от 16.03.2023 г., фактические размеры 12,19х8,15м,
2. Офис продаж «Трио comfort» размерами 8х8м - параметры из определения от 16.03.2023 г., фактические размеры 7,88х5,99 + 3,07х2,54м,
3. Одноэтажный металлический объект размерами 14х9м - параметры из определения от 16.03.2023 г., фактические размеры 13,75х8,48м,
4. Одноэтажный металлический объект неправильной формы размером 12х7 м - параметры из определения от 16.03.2023г., фактические размеры 5,37х7,98 м,
5. Металлический объект размерами 3,13х7,23 м,
6. Металлический объект размерами 2,38х6,0 м,
7. Металлический объект размерами 2,74х5,97 м,
8. Металлический объект размерами 2,89х9,09 м, на земельном участке с кадастровым номером № с учетом его целевого использования является не допустимым. В силу некапитальности данных объектов и возможности демонтажа без причинения значительного ущерба основным несущим конструкциям, вариантом устранения несоответствия расположения объектов с нарушением границ участка является демонтаж данных объектов.
Суд полагает необходимым принять за основу при принятии решения данное экспертное заключение, поскольку оно выполнено квалифицированным экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса РФ, и в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».
Оснований для несогласия с данным экспертным заключением у суда не имеется. Выводы эксперта не оспорены и не опровергнуты.
Таким образом, факт эксплуатации в коммерческих целях спорных объектов, расположенных на земельном участке, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, суд считает доказанным.
Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что эксплуатация земельного участка с видом разрешенного использования - многоэтажная жилая застройка, обслуживание жилой застройки, на котором размещены спорные объекты некапитального строительства - автомойка «Пункт мойки колес» размерами 12,19х8,15м, офис продаж «Трио comfort» размерами 7,88* 5,99 + 3,07 х2,54 м, площадью 52,3 кв.м.; одноэтажный металлический объект размерами 13,75x8,48 м, назначение «для ремонта автомобилей» площадью 112,83 кв.м.; одноэтажный металлический объект неправильной формы размерами 5,37x7,98 м, назначение «контора» площадью 41,2 кв.м.; металлический объект размерами 3,13x7,23 м, назначение «для ремонта автомобилей» площадью 22,63 кв.м; металлический объект размерами 2,38x6,0 м, назначение «контора/диспетчерская» площадью 14,25 кв.м; металлический объект размерами 2,74x5,97 м, назначение «здание для кратковременного отдыха, обогрева и сушки одежды рабочих» площадью 16,34 кв.м.; металлический объект размерами 2,89x9,09 м, назначение «вспомогательное» площадью 26,26 кв.м., эксплуатируемые ответчиком в коммерческих целях, является неправомерным, нарушающим требования градостроительных регламентов. Следовательно требования администрации МО город-курорт Анапа о запрете эксплуатации в коммерческих целях вышеуказанных объектов суд находит обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Также суд находит требования о демонтаже данных спорных объектов законными. Кроме того, суд принимает во внимание, что ответчиком уже осуществлен демонтаж объекта некапитального строительства - автомойка «Пункт мойки колес» размерами 12,19х8,15м.
Статьей 1 ГрК РФ к территориям общего пользования отнесены территории (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары), которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц и которые обозначены красными линиями, которые, в свою очередь, обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2011 г. № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» под самовольным занятием земель следует понимать пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.
Таким образом, самовольное занятие, как территории общего пользования, так и территории смежных землепользователей не допускается.
Суд, в силу вышеприведенных положений закона и установленных обстоятельств дела, с учетом заключения судебной экспертизы считает доказанным истцом факт захвата ответчиком территории общего пользования и часть земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.
В материалы дела не представлены документы подтверждающие право пользования ответчиком частью территории общего пользования и частью земельного участка с кадастровым №, прилегающих к земельному участку по адресу: <адрес> занятой одноэтажным металлическим объектом неправильной формы размерами 5,37x7,98м, назначение «контора» площадью 41,2 кв.м.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что своими действиями ответчик привел к нарушению прав и законных интересов истца и третьего лица.
Вышеизложенное в совокупности позволяет суду прийти к выводу о том, что заявленные исковые требования администрации МО г-к Анапа являются законными и обоснованными, в связи с чем настоящие требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ обязанность произвести какие-либо действия может быть возложена только на ответчика в установленный в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено. В связи с чем, суд считает необходимым установить срок для демонтажа спорных объектов – в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта.
По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24 марта 2016 года «О применении судами некоторых положений гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.
Исходя из приведенных выше требований закона, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о взыскания судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в установленный срок, и считает возможным определить к взысканию с ответчика 40 000 (сорок тысяч) руб. ежедневно до полного исполнения решения суда.
Суд в соответствии со ст.96 ГПК РФ и на основании ходатайства директора ООО «Городская служба экспертиз и кадастра «Априори» взыскивает с ответчика в пользу экспертного учреждения оплату за производство судебной экспертизы в размере заявленных требований в сумме 65 000 руб.
Согласно ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению ответчика либо по инициативе судьи или суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
иск администрации муниципального образования город-курорт Анапа (ИНН <***>) к ФИО1 (<данные изъяты>) о демонтаже строений, взыскании судебной неустойки удовлетворить.
Запретить ФИО1 и другим лицам эксплуатацию в коммерческих целях: офиса продаж «Трио comfort» размерами 7,88х5,99 + 3,07 х2,54 м, площадью 52,3 кв.м.; одноэтажный металлический объект размерами 13,75x8,48 м, назначение «для ремонта автомобилей» площадью 112,83 кв.м.; одноэтажный металлический объект неправильной формы размерами 5,37x7,98 м, назначение «контора» площадью 41,2 кв.м.; металлический объект размерами 3,13x7,23 м, назначение «для ремонта автомобилей» площадью 22,63 кв.м.; металлический объект размерами 2,38x6,0 м, назначение «контора/диспетчерская» площадью 14,25 кв.м.; металлический объект размерами 2,74x5,97 м, назначение «здание для кратковременного отдыха, обогрева и сушки одежды рабочих» площадью 16,34 кв.м.; металлический объект размерами 2,89x9,09 м, назначение «вспомогательное» площадью 26,26 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 9 896 кв.м., с видом разрешенного использования - «многоэтажная жилая застройка, обслуживание жилой застройки», по адресу: <адрес>.
Обязать ФИО1 в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 9 896 кв.м., с видом разрешенного использования - «многоэтажная жилая застройка, обслуживание жилой застройки», расположенного по адресу: <адрес>, путем демонтажа: офиса продаж «Трио comfort» размерами 7,88х5,99 + 3,07х2,54 м., площадью 52,3 кв.м.; одноэтажный металлический объект размерами 13,75x8,48 м, назначение «для ремонта автомобилей» площадью 112,83 кв.м.; одноэтажный металлический объект неправильной формы размерами 5,37x7,98 м, назначение «контора» площадью 41,2 кв.м.; металлический объект размерами 3,13x7,23 м, назначение «для ремонта автомобилей» площадью 22,63 кв.м.; металлический объект размерами 2,38x6,0 м, назначение «контора/диспетчерская» площадью 14,25 кв.м.; металлический объект размерами 2,74x5,97 м, назначение «здание для кратковременного отдыха, обогрева и сушки одежды рабочих» площадью 16,34 кв.м.; металлический объект размерами 2,89x9,09 м, назначение «вспомогательное» площадью 26,26 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 9 896 кв.м., с видом разрешенного использования - «многоэтажная жилая застройка, обслуживание жилой застройки», по адресу: <адрес>.
Обязать ФИО1 в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить территорию общего пользования и часть земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 13 751 кв.м., с видом разрешенного строительства «многоквартирное жилищное строительство», расположенного по адресу: <адрес>, путем демонтажа одноэтажного металлического объекта неправильной формы размерами 5,37x7,98 м, назначение «контора» площадью 41,2 кв.м.
В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1 пользу администрации муниципального образования город-курорт Анапа 40 000 (сорок тысяч) рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда.
Обязать ФИО1 надлежащим образом уведомить администрацию об исполнении решения суда.
Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Городская служба экспертиз и кадастра «Априори» судебные расходы в размере 65 000 руб.
Определение судьи Анапского городского суда от 25 января 2023 года, которым в целях обеспечения исковых требований наложен арест, запрещено:
Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществлять любые действия по регистрации сделок и совершению каких-либо регистрационных и учетных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и объектов недвижимого имущества, расположенных в границах данного земельного участка, по вступлению решения суда в законную силу отменить, арест снять.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение через Анапский городской суд, со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2023 года.
Председательствующий: