В окончательной форме решение суда принято 22 июля 2022 года

Дело № 2а-2445/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта 20 июля 2022 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кононовой Ю.С., при секретаре Постниковой Я.В., с участием представителя истца – ФИО1, представителя ответчика Госкомрегистра – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО3 к государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, с участием заинтересованного лица – ФИО5 о признании незаконным решения, возложении обязанности,

установил :

ФИО3 обратился в суд с иском о признании незаконным решения Государственного комитета по госрегистрации и кадастру Республики Крым от 14 апреля 2022 года о приостановлении осуществления государственной регистрации прав в отношении квартиры, расположенной по адресу: , на основании соглашения от 04 апреля 2022 года о расторжении договора купли – продажи квартиры; возложении обязанности совершить соответствующие регистрационные действия.

Исковые требования мотивированы тем, что 04 апреля 2022 года между ним и ФИО6 заключено соглашение о расторжении договора купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: , кадастровый №, заключенного 12 августа 2021 года. Стороны соглашения обратились в Госкомрегистр с заявлениями о государственной регистрации прав, однако 14 апреля 2022 года ответчиком было принято решение о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности в соответствии с указанным соглашением по причине, что данное соглашение не является основанием для осуществления государственной регистрации перехода права собственности. Считает решение незаконным, поскольку все необходимые документы были предоставлены. П. 1 ст. 450 ГК РФ предусмотрено, что расторжение договора возможно по соглашению сторон. Соглашением от 04 апреля 2022 года предусмотрен возврат квартиры в его собственность, соответственно у ответчика отсутствовали основания для приостановления действий по государственной регистрации прав.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству, в качестве заинтересованного лица был привлечен ФИО5, в ходе рассмотрения дела в качестве соответчика – государственный регистратор Госкомрегистра ФИО4

В судебное заседание истец не явился, был уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщил.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Госкомрегистра в судебном заседании возражал против заявленных требований, в письменных возражениях на иск указал, что правило регистрации договора купли-продажи жилого помещения (п. 2 ст. 558 ГК РФ) не подлежит применению к договорам, заключаемым после 01.03.2013 года. Следовательно, соглашения об изменении (расторжении), заключенных после 01.03.2013 года договоров не подлежат государственной регистрации, так как требование о государственной регистрации сделок, предусмотренных ст.ст. 558, 560, 574, 584 ГК РФ, Законом отменено. Обязательства по договору купли-продажи квартиры от 12.08.2021 года были исполнены сторонами в полном объеме до подписания договора. По смыслу ст. ст. 450, 453 ГК РФ не может быть прекращен по соглашению сторон договор, обязательства по которому уже были исполнены сторонами. Соответственно, соглашение о расторжении договора купли-продажи не может быть основанием для осуществления государственной регистрации перехода права собственности.

Ответчик госрегистратор ФИО4, заинтересованное лицо ФИО5, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, ответчика госрегистратора ФИО4, заинтересованного лица ФИО5

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 12 августа 2021 года между ФИО3 (продавец) и ФИО5 (покупатель) заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: , кадастровый №.

По условиям п. 2 указанного договора, по согласованию сторон продавец продал, а покупатель купил указанную квартиру за 2 500 000 рублей. Указанная стоимость квартиры по настоящему договору является окончательной и в дальнейшем изменению не подлежит, расчет между сторонами произведен полностью до подписания настоящего договора.

04 апреля 2022 года между ФИО3 и ФИО5 подписано соглашение о расторжении договора купли-продажи квартиры от 12 августа 2021 года и составлен акт приема-передачи квартиры.

04 апреля 2022 года ФИО3, через МФЦ г. Ялта № 1, обратился в Госкомрегистр с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объекта недвижимости, сделок, к которому приложил документы в отношении квартиры по адресу: , кадастровый № – в части государственной регистрации соглашения о расторжении договора купли-продажи от 12 августа 2021 года.

Уведомлением государственного регистратора ФИО4 от 14 апреля 2022 года действия по проведению государственной регистрации прав были приостановлены на срок до 14 июля 2022 года.

Основанием принятого решения указано, что правило регистрации договора купли-продажи жилого помещения (п. 2 ст. 558 ГК РФ) не подлежит применению к договорам, заключаемым после 01 марта 2013 года. Следовательно, соглашения об изменении (расторжении), заключенных после 01 марта 2013 года не подлежат государственной регистрации после 01 марта 2013 года, так как требование о государственной регистрации сделок, предусмотренных ст. ст. 558, 560, 574, 584 ГК РФ, Законом отменено. Для осуществления государственной регистрации права необходимо обратиться с заявлением о переходе и регистрации права.

Также указано, что обязательства по договору купли-продажи квартиры от 12.08.2021 года были исполнены в полном объеме до подписания договора. По смыслу ст. ст. 450, 453 ГК РФ не может быть прекращен по соглашению сторон договор, обязательства по которому уже были исполнены сторонами. Соответственно соглашение о расторжении договора купли-продажи не может быть основанием для осуществления государственной регистрации перехода права собственности.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец обосновывает свои требования тем, что расторжение договора возможно по соглашению сторон, все необходимые документы им были предоставлены, в связи с чем считает, что основания для приостановления государственной регистрации права отсутствовали.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании действий и решений органа, наделенного государственными полномочиями должна быть совокупность двух условий: не соответствие оспариваемого решения (действия) нормативному правовому акту, а также нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Порядок и основания регистрации прав на объект недвижимого имущества, отказа в регистрации установлены Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости) (далее – Закон № 218-ФЗ), в соответствии со ст. 1 которого Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу части 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ст. 29 Федерального Закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Проводимая государственным регистратором правовая экспертиза документов - это изучение представленных для государственной регистрации документов в целях установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество, поскольку правовые последствия влечет только правомерное действие. Представленные документы изучаются как на предмет подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства.

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, в том числе, документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (ч. 4 ст. 18 Федерального Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

По смыслу статей 450 и 453 ГК РФ не может быть прекращен по соглашению сторон договор, обязательства по которому уже были исполнены сторонами.

Судом установлено, что истцом в качестве документа, подтверждающего наличие оснований для регистрации перехода права собственности на квартиру, в регистрирующий орган было предоставлено соглашение от 04 апреля 2022 года о расторжении договора купли-продажи от 12 августа 2021 года, достигнутое в порядке ст. 450 ГК РФ по обоюдному согласию.

Вместе с тем, из договора купли-продажи от 12 августа 2021 года следует, что в соответствии с его условиями, расчет за квартиру был произведен между продавцом и покупателем еще до подписания указанного договора.

Указанное свидетельствует о полном исполнении сторонами обязательств по договору купли-продажи квартиры от 12 августа 2021 года на момент обращения истца в Госкомрегистр 04 апреля 2022 года, следовательно, стороны не могли соглашением от 04 апреля 2022 года расторгнуть исполненный договор купли-продажи от 12 августа 2021 года.

Таким образом, оспариваемое решение регистрирующего органа о приостановлении государственной регистрации принято государственным регистратором в пределах своих полномочий, предоставленных действующим законодательством, в связи с чем не нарушает права административного истца и основания для признания его незаконным отсутствуют.

С учетом соответствия оспариваемого решения требованиям закона, основания для возложения на ответчика обязательства совершить регистрационные действия также отсутствуют.

С учетом изложенного, исковые требования не обоснованы и удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

отказать в удовлетворении иска ФИО3 к государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным решения, возложении обязанности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Ю.С. Кононова