№ 2а-147(4)/2025

64RS0028-04-2025-000198-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2025 г. с. Перелюб

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Панкова А.И.,

при секретаре Быховой С.С.,

с участием помощника прокурора Перелюбского района Саратовской области Шумова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Перелюбского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Молодежного муниципального образования Перелюбского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности по принятию мер, направленных на постановку на учет бесхозяйного имущества - детской игровой площадки,

установил:

прокурор Перелюбского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с учетом уточнения административным иском к администрации Молодежного муниципального образования Перелюбского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности по принятию мер, направленных на постановку на учет бесхозяйного имущества - универсальной спортивной площадки. В обоснование иска указал, что проведенной проверкой соблюдения требований законодательства, регламентирующего содержание спортивных площадок, расположенных на территории Молодежного муниципального образования Перелюбского муниципального района Саратовской области установлено, что в нарушение ст. 218 ГК РФ, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» административным ответчиком на территории п. Молодежный по адресу: ул. Октябрьская, д. 7 установлена универсальная спортивная площадка, которая на балансе каких-либо учреждений, организаций управляющих компаний не находится, в реестр муниципального имущества Молодежного муниципального образования до настоящего времени не внесена. В связи с этим, указанная универсальная спортивная площадка является бесхозяйным имуществом. Право муниципальной собственности на вышеуказанный объект, а также земельный участок, на котором он расположен, в установленном законом порядке не зарегистрирован, сведения о собственнике обозначенного объекта недвижимого имущества в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. В связи с этим, данная детская игровая площадка являются бесхозяйным имуществом. Прокуратурой района по данному факту в адрес главы Молодежного муниципального образования выносилось представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако действий, направленных на устранение нарушений, не принято. На основании изложенного, прокурор просит признать бездействие администрации Молодежного муниципального образования Перелюбского муниципального района Саратовской области незаконным и возложить на администрацию Молодежного муниципального образования Перелюбского муниципального района Саратовской области обязанность провести мероприятия по постановке на учет бесхозяйного имущества - универсальной спортивной площадки, установленной на территории п. Молодежный Молодежного муниципального образования Перелюбского муниципального района Саратовской области по адресу: ул. Октябрьская, д. 7.

В судебном заседании помощник прокурора Шумов В.В. административный иск уточнил, о чем предоставил в адрес суда заявление об уточнении иска, в котором просил суд признать бездействие администрации Молодежного муниципального образования Перелюбского муниципального района Саратовской области незаконным и возложить на администрацию Молодежного муниципального образования Перелюбского муниципального района Саратовской области обязанность провести мероприятия по постановке на баланс бесхозяйного имущества - детской игровой площадки, установленной на территории п. Молодежный Молодежного муниципального образования Перелюбского муниципального района Саратовской области по адресу: ул. Октябрьская, д. 7. При этом, просил суд установить административному ответчику срок для совершения соответствующих действий по настоящему административному иску - три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. От главы администрации поступило заявление о признании уточненных административных исковых требований, с указанием, что последствия признания иска разъяснены и понятны.

Признание административным ответчиком административного иска с учетом уточнения принято судом в соответствии со ст. 46 КАС РФ, поскольку это не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии со ст. 150, п. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 130 Конституция Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Частью 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно части 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 14-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей.

Из выше приведенных положений закона следует, что на административного ответчика возложена обязанность по постановке на учет бесхозяйного имущества.

Судом установлено, что прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что на территории п. Молодежный по адресу: ул. Октябрьская, д. 7 имеется детская игровая площадка, которая на балансе каких-либо учреждений, организаций управляющих компаний не находится, в реестр муниципального имущества Молодежного муниципального образования до настоящего времени не внесена. Право муниципальной собственности на вышеуказанный объект, а также земельный участок, на котором он расположен, в установленном законом порядке не зарегистрирован, сведения о собственнике обозначенного объекта недвижимого имущества в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. В связи с этим, данная детская игровая площадка является бесхозяйным имуществом.

Прокуратурой района по данному факту в адрес главы Молодежного муниципального образования вынесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако действий, направленных на устранение нарушений, не принято.

Бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии мер, направленных на постановку на учет детской игровой площадки, нарушает права неопределенного круга лиц. В связи с тем, что контроль за безопасной эксплуатацией оборудования и его сохранностью не обеспечивается. В связи с этим, оборудование площадки может прийти в непригодное состояние и в процессе эксплуатации представлять реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, в том числе, несовершеннолетних. В связи с этим, иск прокурора подлежит удовлетворению.

По правилам п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

С учетом обстоятельств дела, позиции лиц участвующих в деле, суд считает необходимым установить административному ответчику срок для совершения соответствующих действий по настоящему иску - три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Перелюбского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Признать бездействие администрации Молодежного муниципального образования Перелюбского муниципального района Саратовской области незаконным и возложить на администрацию Молодежного муниципального образования Перелюбского муниципального района Саратовской области обязанность провести мероприятия по постановке на баланс бесхозяйного имущества - детской игровой площадки, установленной на территории п. Молодежный Молодежного муниципального образования Перелюбского муниципального района Саратовской области по адресу: ул. Октябрьская, д. 7.

Об исполнении данного решения сообщить в суд и прокурору в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 июля 2025 года.

Судья