Решение по делу № 2А-2064/2025 от 28.07.2025 | Аксайский районный суд (Ростовская область)

№2а-2064/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2025 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Чимидова М.В.,

при помощнике судьи Москаленко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, заинтересованное лицо Филиал ППК Роскадастр по Ростовской области о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании незаконным решения.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 является собственником 1/234 доли земельного участка с кадастровым номером ... (единое землепользование).

Согласно сведениям ЕГРН в отношении вышеуказанного объекта имеется регистрационная запись об ограничении (обременении) в виде аренды, зарегистрированная на основании договора аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя от ... ....

... арендатор ООО «Аграрное» ликвидирован.

На осуществление действий по государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., поле ...,36 га (2864,16 б/га), поле ...,78 га (5527,86 б/га);, поле ...,01 га (2673,81 б/га);, поле ...,03 га (8750 б/га), поле ...,08 га (7986,73 б/га), поле ...,91 га (8561,52 б/га), поле ...,81 га (7436,61 б/га); на поле ...,68 га (8134 б/га) -с севера-поле ..., с запада-проселочная дорога, с юга- проселочная дорога, с востока-территория в/ч, участок ФИО2, представлено заявление о прекращении ограничения (обременения) - аренды, от административного истца.

... в адрес административного истца поступило уведомление о приостановлении государственной регистрации прав (№ ... согласно которому административному истцу в срок до ... необходимо представить заявление о прекращении ограничений прав на объект недвижимости и (или) обременений объекта недвижимости от всех арендодателей.

Запись в ЕГРН о наличии обременения в виде аренды нарушает права административного истца. В связи с ликвидацией арендатора ООО «Аграрное» истец полагает решение административного ответчика о приостановлении государственной регистрации незаконным.

На основании изложенного ФИО1 просит суд признать незаконным решение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице Аксайского отдела Управления Росреестра по Ростовской области от ...г. № ... о приостановлении государственной регистрации прав, восстановить ФИО1 в нарушенных правах, путем обязания Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице Аксайского отдела Управления Росреестра по ... погасить записи о регистрации аренды в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним: ... от ... и ... от ... в срок не превышающий 10 (десять) календарных дней с момента вступления решения по настоящему делу в силу.

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованное лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. Суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив административное дело, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Гражданин, согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пунктов 1 и 4 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания решения, действия (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ... между собственниками земельного участка с кадастровым номером ... в лице ФИО3, действующего на основании доверенностей, и ООО «Аграрное» заключен договор аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя ..., по условиям которого обществу предоставлен в аренду земельный участок общей площадью сельскохозяйственных угодий пашни 802,03 га, что составляет 62613,72 б/га, расположенный по адресу: ..., в границах плана земель АО «Щепкинское», ООО «Аграрное» на полях: пашни - ...,28 га (1966,68 б/га); ...,36 га (2864,16 б/га); ...,87 га (5527,86 б/га); ...,01 га (2673,81 б/га); ...,03 га (8750,43 б/га); ...,08 га (7986,72 б/га); ...,91 га (8561,52 б/га); ...,81 га (7436,61 б/га); на поле ...,68 га (8134,51 б/га) с севера - поле ..., с запада - проселочная дорога, с юга - проселочная дорога, с востока - лесополоса; на поле ... га (8711,42 б/га) - с севера - лесополоса, с запада - лесополоса, с юга - лесополоса, с востока - территория в/ч, участок ФИО2; согласно плану земель АО «Щепкипнское».

Согласно сведениям ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером ... зарегистрировано право общей долевой собственности, в том числе за ФИО1

... на основании договора аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя ... от ... была осуществлена государственная регистрация аренды земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600006:1310 в пользу ООО «Аграрное».

Обращаясь в суд с настоящим административным иском административный истец указал, что арендатор земельного участка ООО «Аграрное» ликвидирован, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Запись в ЕГРН о наличии обременения в виде аренды нарушает права административного истца.

В связи с ликвидацией арендатора, административный истец, являясь собственником 1/234 доли земельного участка, ... обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о прекращении обременения в виде аренды.

Полагая указанный отказ незаконным, административный истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно ч. ч. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Закона государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению:

1) лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением случаев, при которых в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно) или прекращается, - при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права;

2) правообладателя объекта недвижимости и (или) лица, в пользу которого устанавливается ограничение права или обременение объекта недвижимости, - при государственной регистрации ограничения или обременения, прекращения ограничения или обременения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;

3) сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;

4) правообладателя объекта недвижимости - при подтверждении права на учтенный в ЕГРН объект недвижимости, возникшего до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» либо возникшего в силу федерального закона;

5) нотариуса или его работника, уполномоченного в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от ... ..., при государственной регистрации права на объект недвижимости, возникшего на основании нотариально удостоверенной сделки или иного совершенного нотариусом нотариального действия, либо по заявлению любой стороны нотариально удостоверенной сделки;

6) иного лица в установленных настоящим Федеральным законом случаях.

В соответствии с частью 1 статьи 246 Гражданского кодекса РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно части 1 статьи 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

На основании части 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статей 13 и 14 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Согласно п. 4 ст. 14 Закона об обороте земель уполномоченное общим собранием лицо подтверждает свои полномочия выпиской из протокола общего собрания участников долевой собственности, содержащего сведения о данном лице (фамилия, имя, отчество, паспортные данные), о видах действий, на совершение которых уполномочено данное лицо, и указание на срок, в течение которого данное лицо осуществляет переданные ему полномочия, или копией такого протокола, заверенными уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Сторонами договора от ... являются с одной стороны 218 арендодателей и арендатор – ООО «Аграрное».

Учитывая указанные выше положения действующего законодательства, суд приходит к выводу, что с заявлением о прекращении ограничения (обременения) в виде аренды должно было быть подано всеми арендодателями, либо уполномоченными лицам.

Подавая заявление о прекращении обременения в связи с ликвидацией ООО «Аграрное» административный истец выражала свое волеизъявление, тогда как правообладателями земельного участка помимо административного истца являются иные сособственники земельных долей, чье волеизъявление подлежит учету в соответствии с положениями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Поскольку административным истцом заявление о прекращении обременения подано лично от своего имени, соответственно у административного ответчика имелись основания для приостановления государственной регистрации, в целях предоставления документов, подтверждающих полномочия административного истца о том, что она действует в том числе от остальных арендодателей, либо подачи заявления остальными арендодателями о прекращении обременения.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного иска в полном объеме.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, заинтересованное лицо Филиал ППК Роскадастр по Ростовской области о признании незаконным решения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июля 2025 года.

Председательствующий Чимидов М.В.