05RS0038-01-2022-005309-74
2-2347/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2022 года г. Махачкала
Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи – Гаджиева Х.К.
при секретаре судебного заседания – Юнусовой П.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ТСЖ «МАКСИМ» о признании недействительным протокола № 4 общего собрания собственников ТСЖ «МАКСИМ» и взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей,
установил:
ФИО1, действуя через представителя по доверенности ФИО3 обратилась в суд к ФИО2 с учетом уточнении о признании недействительным протокола № 4 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г.<адрес> объединенных в ТСЖ «МАКСИМ» и взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым номером №, площадью 100,4 кв.м., литер «А», этажность 1, расположенная по <адрес> 16.09.2021 г. ФИО1 получила почтовой связью уведомление о проведении внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирных домах по адресу: г.Махачкала, <адрес> форме очного-заочного голосования по инициативе ФИО9 26 сентября 2021 года в 11 ч. 00 мин. состоялось собрание собственников жилья многоквартирных домов, по вопросу принятия посредством голосования решения о разрешении члену Товарищества и собственнику квартиры <адрес> ФИО4 пробить несущую стену в торце дома 17 «А» или предоставить сервитут, в соответствии со ст. 274 ГК РФ, для получения доступа в пристроенную часть принадлежащей ему квартиры в доме по ул. М.Горького 17 «А» г.Махачкалы. 24.09.2021г. ФИО3 в интересах ФИО1 по доверенности направил почтовой связью в адрес председателя ТСЖ «МАКСИМ» бюллетени голосования собственников <адрес> согласно приложениям. Бюллетень голосования ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1 Указанные собственники жилья не дали своего согласия на устройство проема в несущей стене в торце дома 17 «А» над квартирой ФИО1 и не дали согласие на предоставление сервитута. 29.09.2021г. ФИО3 в интересах ФИО1 по доверенности направил в адрес председателя ТСЖ «МАКСИМ» ФИО8 заявление о предоставлении почтовой связью копии протокола № 4, решения собрания и копии приложенных к ним необходимых документов. Однако, ответ от председателя ТСЖ был получен почтовой связью 30.10.2121г., в котором ФИО1 был направлен только протокол общего собрания ТСЖ, а остальные документы, являющиеся неотъемлемой частью к протоколу не были отправлены со ссылкой на то обстоятельство, «что Товарищество не обладает ни множительной техникой, ни денежными средствами на изготовление запрашиваемых многочисленных копий» как следует со слов председателя ТСЖ «МАКСИМ» ФИО8 Своим ответом и бездействием выразившемся в не предоставлении необходимых для ознакомления документов председатель ТСЖ «МАКСИМ» ФИО8 признается в несостоятельности деятельности ТСЖ «МАКСИМ» как юридического лица и не способного в полном объеме исполнять свои функциональные обязанности по осуществлению организационно-правовой деятельности ТСЖ в соответствии с нормами действующего законодательства РФ. Поскольку собственник помещений в многоквартирном доме вправе знакомится не только с самим протоколом общего собрания, но и с документами, подтверждающие итоги голосования, требования ФИО1 к председателю ТСЖ «МАКСИМ» ФИО8 о выдаче ей копий документов являются обоснованными и подлежали удовлетворению. Возражения ответчика о невозможности исполнения заявленного требования по причине того, «что Товарищество не обладает ни множительной техникой, ни денежными средствами на изготовление запрашиваемых многочисленных копий» как следует со слов председателя ТСЖ «МАКСИМ» ФИО8 считают не состоятельными. Таким образом, собственник жилья ФИО1 была лишена законного права на ознакомление с вынесенным решением и прилагаемых к нему всех необходимых обязательных документов, являющихся неотъемлемой частью к протоколу и решению собрания ТСЖ на предмет их соответствия правовым нормам действующего законодательства РФ. Между тем протокол общего собрания ТСЖ «МАКСИМ» от 26 сентября 2021 г. нарушает законные права и интересы собственника ФИО1 которой на праве собственности принадлежит квартира по следующим основаниям. ТСЖ «МАКСИМ» в протокольной форме приняли утвердительное решение голосования собственников помещений домов <адрес> о предоставлении ФИО9 права доступа в принадлежащее ему жилого посредством возведения лестничной конструкции с торца многоквартирного <адрес>» у стены и окон квартиры ФИО1 и устройства проема в несущей стене многоквартирного жилого дома. Предполагаемая реконструкция несущей стены многоквартирного дома, влекущая уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме путем устройства проема в ней касается только собственников жилья дома по ул. <адрес> Так, сам характер работ, в результате которого в несущей стене собрание ТСЖ «МАКСИМ» дает разрешение в протокольной форме собственнику <адрес> ФИО9 на организацию работ по устройству проёма, свидетельствует о то, что должно произойти уменьшение общего имущества за счёт уменьшения общего имущества за счет уменьшения площади несущей стены, и указанные мероприятия повлекут внесение конструктивных изменений в общее имущество многоквартирного дома путем частичного разрушения несущей стены дома, то есть уменьшение размера общего имущества. Согласие всех собственников как сказано выше, получено не было.
Определением суда от 04.04.2022г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ТСЖ «Максим».
Истец - ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО3, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Представили в дело письменное заявление, в котором просят рассмотреть дело без их участия.
В судебное заседание ответчик ФИО9, соответчик ТСЖ «Максим», а также третье лицо – Государственная жилищная инспекция РД, будучи надлежаще извещены о времени и месте в суд не явились, причин уважительности своей неявки суду не сообщили.
Изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
В силу пункта 2 статьи 291 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, объединением собственников помещений в многоквартирном доме, созданным для совместного управления общим комплексом имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и распоряжения общим имуществом. Согласно положениям статьи 144, части 2 статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры <адрес> о чем в ЕГРН 30.07.2010 года сделана запись регистрации №№.
Управление многоквартирными домами 17 и 17 «а» в <...> осуществляется ТСЖ "МАКСИМ", созданное в 2007 году. Председателем ТСЖ "МАКСИМ" избран ФИО8
Из материалов дела также следует, что 26 сентября 2021 года проведено внеочередное общее собрание собственников помещений членов ТСЖ "МАКСИМ" многоквартирных домов по адресу: <...> «а» в форме очно-заочного голосования с повесткой дня: утверждение повестки собрания; выборы (утверждение) формы проведения общего собрания собственников квартир и помещений в указанных многоквартирных домах в форме очно-заочного голосования; выборы председателя общего собрания в лице ФИО8, являющегося председателем ТСЖ «МАКСИМ»; выборы секретаря общего собрания и утверждение состава счётной комиссии; принятия посредством голосования решения о разрешении члену Товарищества и собственнику квартиры № 11 в доме 17 «а» ФИО9 пробить несущую стену в торце дома 17 «а» или предоставить сервитут, в соответствии со ст. 274 ГК РФ, что позволило бы ему получить доступ в пристроенную часть принадлежащей ему квартиры.
Инициаторами проведения указанного собрания явился собственник помещения - ФИО9
Решение указанного собрания оформлено протоколом № 4 от 26 сентября 2021 года. Согласно указанному решению общая площадь жилых и нежилых помещений многоквартирных домов составляет 1 610,7 кв.м., участие в собрании приняли члены ТСЖ, которым принадлежит 1 396,7 кв.м, из которых собственники жилых помещений 1 275,3 кв.м, нежилых 121,4 кв.м. Не участвовали 214 кв.м. При подсчете голосов собственников помещений, участвующих в общем собрании, решено приравнять 1 кв. м. помещения к 1-му голосу. Всего участвовали собственники помещений, обладающие 1 397 голосами, что составляет 86,7% от всего количества голосов в двух домах. Кворум имеется, общее собрание правомочно.
Приняты следующие решения:
По первому вопросу голосовали: за – 1 225 голосов, против - 172 голоса, воздержалось - 0 голосов. По первому вопросу повестки дня решение принято 76,4% от всего количества голосов в двух домах.
По второму вопросу голосовали: за – 1 397 голосов, против - 0 голосов, воздержалось - 0 голосов. По второму вопросу повестки дня решение принято 86,7% от всего количества голосов в двух домах.
По третьему вопросу голосовали: за – 1 225 голосов, против - 172 голоса, воздержалось - 0 голосов. По третьему вопросу повестки дня решение принято 76,4% от всего количества голосов в двух домах.
По четвёртому вопросу голосовали: за – 1 397 голосов, против - 0 голосов, воздержалось - 0 голосов. По четвёртому вопросу повестки дня решение принято 86,7% от всего количества голосов в двух домах.
По пятому вопросу голосовали именно по вопросу о предоставлении ФИО9, в соответствии со ст. 274 ГК РФ, права доступа в принадлежащее ему жилое помещение, посредством возведения лестничной конструкции с торца многоквартирного дома 17 «а», согласно проекту: за – 1 225 голосов, против - 172 голоса, воздержалось - 0 голосов. По пятому вопросу повестки дня решение принято 76,4% от всего количества голосов в двух домах.
Считая протокол № 4 общего собрания собственников ТСЖ «МАКСИМ» недействительным, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ТСЖ «МАКСИМ».
В соответствии с ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, если он не принимал участия в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и, если таким решением нарушены его права и законные интересы. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить обжалуемое решение без изменения, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
В силу п. 4 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
В соответствии с положениями п. 3 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.
В силу ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
В соответствии с частями 1, 3 ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
Применение норм вышеуказанного закона в их взаимной связи, позволяет сделать вывод о том, что собственник помещений многоквартирного дома вправе обжаловать решение общего собрания собственников помещений, обратившись в суд с иском к инициатору проведения собрания.
Судом установлено, что при составлении протокола общего собрания собственников помещений от 26.09.2021 года были допущены нарушения требований, предусмотренных Жилищным кодексом и приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28 января 2019г. № 44/пр., а именно: согласно вышеупомянутому приказу ст. 14 п. «а» список приглашенных лиц должен начинаться со слов "Приглашенные лица" и включать следующую информацию: для физических лиц - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) лица или его представителя (в случае участия последнего в общем собрании), указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина; наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя приглашенного лица (в случае его участия в общем собрании); цель участия в общем собрании приглашенного лица или его представителя (в случае участия последнего в общем собрании) и его подпись.
Как следует из протокола общего собрания в нем не указаны реквизиты документа, подтверждающего права собственности инициатора проведения собрания ФИО9 и лиц проводивших подсчет голосов, не указаны полностью имена лиц проводивших подсчет голосов.
Согласно ст. 20 п. «а» приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28 января 2019г. № 44/пр. обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются: реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о собственниках всех помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников - юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников, однако к протоколу не приложен реестр всех собственников дома ул. М.Горького 17 «а» установленной формы, также в реестре собственников, принимавших участие в общем собрании собственников, не указаны реквизиты документа, подтверждающего их права собственности, указанные кадастровые номера не являются документами, подтверждающими их права собственности.
Согласно ст. 21 приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28 января 2019г. № 44/пр. все приложения к протоколу общего собрания должны быть пронумерованы. Номер приложения, а также указание на то, что документ является приложением к протоколу общего собрания, указываются на первом листе документа. Приложения являются неотъемлемой частью протокола общего собрания. Страницы протокола общего собрания и каждого приложения к нему должны быть пронумерованы и сшиты секретарем общего собрания, последняя страница протокола должна быть подписана лицом, председательствующим на общем собрании, однако страницы полученного ФИО1 протокола общего собрания от 26.09.2021г. не имеют обязательных приложений, не пронумерованы и не подшиты.
В нарушении п. 16 приказа Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства РФ от 28 января 2019г. № 44/пр в тексте основной части содержательной части протокола общего собрания состоящего из отдельных разделов поставлены 2 вопроса - пробивка проема или предоставление сервитута ФИО9, при этом они не пронумерованы и не расположены в тексте в порядке обсуждения.
В нарушении п. 17 приказа Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства РФ от 28 января 2019г. № 44/пр в тексте основной части содержательной части протокола общего собрания формулировка вопроса повестки дня общего собрания должна отражать суть обсуждаемых на общем собрании вопросов и исключать возможность их неоднозначного толкования, а в обжалуемом протоколе формулировка вопроса звучит следующим образом: «разрешить пробить несущую стену в торце дома 17 «А» или предоставить сервитут».
В нарушение п. 3 ст. 36 ЖК РФ в голосовании принимали участие собственники и многоквартирного дома по ул. М.Горького 17, хотя требовалось согласие всех собственников помещений дома по ул. М.Горького 17 «А», тогда как именно в указанном доме Горького 17 «А» предполагается уменьшение придомового общего имущества путем его реконструкции.
Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, решения и протокол ОСС которые являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в МКД обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объёма прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей не размещены в системе ГИС лицом, инициировавшим общее собрание.
В нарушение в пп. «ж» п. 20 приказа № 44/пр Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28 января 2019г. обязательные приложения к протоколу общего собрания - письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведённом ОСС - не содержат сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их, дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей. Обжалуемый протокол, а также решение лица, которым утверждено решение ОСС, участвовавшего в голосовании, в соответствии с требованиями пп. пп. 20.3 и 20.4 раздела 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016г. № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» не размещены в системе ГИС.
В нарушение п.п. «е» п. 4 приказа Минстроя от 28.01.2019г. № 44/пр в протоколе от 26.09.2021г. отсутствует информация о месте (адресе) хранения протокола общего собрания и решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленных на голосование.
В нарушение п.п. «а», п. 12 приказа Минстроя от 28.01.2019г. № 44/пр в вводной части содержательной части протокола общего собрания отсутствуют данные реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение инициатора собрания и собственника жилья ФИО9;
В нарушение п.п. «в», п. 12 приказа Минстроя от 28.01.2019г. № 44/пр в вводной части содержательной части протокола общего собрания отсутствуют список лиц, принявших участие в общем собрании (далее - присутствующие лица) и приглашенных для участия в нем (далее - приглашенные лица): не указаны сведения, предусмотренные пунктами 13-15 настоящих Требований;
В нарушение п.п. «е», п. 12 приказа Минстроя от 28.01.2019г. № 44/пр в вводной части содержательной части протокола общего собрания отсутствуют сведения об общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;
В нарушение п.п. «з», п. 12 приказа Минстроя от 28.01.2019г. № 44/пр з) о правомочности (наличии или отсутствии кворума) общего собрания в протоколе не сказано, что общее собрание собственников жилья по поставленным вопросам в протоколе № 4 от 26.09.2021г. об уменьшении состава общего имущества как в многоквартирного доме <адрес>», так и придомовой территории общего пользования не достигло согласия всех собственников и на этом основании не могло быть принято решение о пробивке проема или предоставление сервитута собственнику жилья и инициатору собрания ФИО9 для строительства наружной лестницы к <адрес>
В нарушение п. 15 приказа Минстроя от 28.01.2019г. № 44/пр списки присутствующих и приглашенных лиц не оформлены в виде приложения к протоколу общего собрания, при этом в протоколе общего собрания не указано общее количество присутствующих и приглашенных лиц и не сделана отметка: "список прилагается (приложение N к настоящему протоколу)".
Согласно п. 16 приказа Минстроя от 28.01.2019г. № 44/пр 16. текст в повестке дня общего собрания не указан вопрос или вопросы, являющиеся предметом рассмотрения на общем собрании в соответствии с уведомлением о проведении общего собрания. В протоколе вопросов несколько - «пробивка проема или сервитут», они не пронумерованы и не расположены в порядке обсуждения.
Согласно п. 17 приказа Минстроя от 28.01.2019г. № 44/пр формулировки вопросов повестки дня общего собрания не отражают суть обсуждаемых на общем собрании вопросов и не исключают возможность их неоднозначного толкования. Допущено объединение в одной формулировке взаимоисключающих разных по смысловому содержанию вопросов (пробивка проема или сервитут), т.е. одного из 2-х условий поставленных вопросов на голосование (Союз или употребляется при соотнесении однородных членов предложения или целых предложений (по значению взаимоисключающих или заменяющих друг друга), указывая на необходимость выбора между ними);
В нарушение п. 21 приказа Минстроя от 28.01.2019г. № 44/пр страницы протокола общего собрания и все приложения к протоколу общего собрания должны быть пронумерованы, но они не пронумерованы и не сшиты секретарем общего собрания. Приложения являются неотъемлемой частью протокола общего собрания. (Слово - пронумерованы является причастием, которое используется в значении «отметить цифрами в последовательном порядке»).
В нарушение п. 22 приказа Минстроя от 28.01.2019г. № 44/пр реквизиты подписи протокола общего собрания не включают в себя сведения о фамилии и инициалах лица, проставившего подпись, а, также отсутствует дата проставления подписи лица проставившего подпись.
Таким образом, судом установлены значительное количество существенных нарушений при проведении общего собрания собственников помещений в доме по ул. М.Горького, 17 «а», в том числе по основаниям, предусмотренным ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований истца о признании протокола №4 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ТСЖ «Максим» недействительным.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные судебные расходы. Судебные расходы состоят из государственной пошлины в размере 300 руб., уплаченной истцом по иску имущественного характера и подлежат взысканию с ответчиков.
Согласно ч. 1 ст. 40 ГПК РФ иск может быть предъявлен в суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие). Каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно (ч. 3 ст. 40 ГПК РФ).
Частью 2 ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственная пошлина уплачивается плательщиком, если иное не установлено настоящей главой. В случае, если за совершением юридически значимого действия одновременно обратились несколько плательщиков, не имеющих права на льготы, установленные настоящей главой, государственная пошлина уплачивается плательщиками в равных долях.
Истцом при подаче иска была уплачена госпошлина в размере 300 руб., которая подлежит взысканию с ответчиком в равных долях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования ФИО1 к ФИО9, ТСЖ «МАКСИМ» о признании недействительным протокол № 4 общего собрания собственников ТСЖ «МАКСИМ» и взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, удовлетворить.
Признать недействительным протокол № 4 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ТСЖ «Максим» от 26 сентября 2021 года.
Взыскать с ФИО9 в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 150 руб.
Взыскать с ТСЖ «Максим» в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 150 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд г.Махачкалы РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 26 декабря 2022 г.
Председательствующий Х.К. Гаджиев