к делу № 2-1566/2023

УИД 23RS0031-01-2022-012828-39

категория дела - 2.211 - прочие исковые дела - прочие (прочие исковые дела)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2023 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Рысина А.Ю.,

при секретаре Харченко Г.В.,

с участием:

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Кубань» к ФИО1 о взыскании материального ущерба,

установил:

публичное акционерное общество «Россети Кубань» (далее ПАО «Россети Кубань») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возмещении ущерба.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ПАО «Россети Кубань» филиала Краснодарские электрические сети (далее - Филиал) в результате проверки наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии было обнаружено бездоговорное потребление электрической энергии по адресу: Краснодарский край, <адрес>. По факту происшедшего был составлен акт № Б1803419 о бездоговорном потреблении электрической энергии физическим лицом ФИО1 (далее - Акт), путем подключения к электрическим сетям, принадлежащим ПАО «Россети Кубань». На основании Акта и в соответствии с п.п. 177, 178, 179 Положений был произведен расчет по определению недоучтенной электроэнергии на сумму 2 170 267,23 рублей за потребленную в отсутствие заключенного договора энергоснабжения электрическую энергию в количестве 676 447 кВт/ч. В спорный период договорные отношения по поставке электрической энергии между ответчиком и гарантирующим поставщиком отсутствовали. Вместе с тем отсутствие письменного договора с гарантирующим поставщиком не освобождает фактического потребителя от обязанности возместить стоимость энергии, потребленной принадлежащими ему объектами. До настоящего времени в отношении ПАО «Россети Кубань» в лице Краснодарских электрических сетей причиненный ущерб не возмещен.

Учитывая изложенные обстоятельства, истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «Россети Кубань» в лице филиала Краснодарские электрические сети в счет возмещения материального ущерба, сумму в размере 2 170 267,23 рублей за потребленную электрическую энергию в количестве 676 447 кВтч за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; также взыскать уплаченную государственную пошлину в размере 19 051 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, требования поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО1 - ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях, просила суд в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ПАО «ТНС энерго Кубань» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, предоставил суду возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положения о договоре энергоснабжения предусмотрены статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1). Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2). К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3). К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (п. 4).

Согласно п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства № от 4 мая 2012 года (далее Положения), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями требований Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с указанными Положениями, бездоговорным потреблением электрической энергии является самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Пунктом 177 Положений предусмотрена обязанность сетевой организации составлять акты о бездоговорном потреблении электрической энергии в случая выявления подобных фактов, а также направлять их в адрес лица, осуществившего бездоговорное потребление, не позднее 3-х рабочих дней с даты его составления.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками филиала ПАО «Россети Кубань» Краснодарские электрические сети в результате проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, выразившийся в потреблении электрической энергии в отсутствие заключенного договора энергоснабжения на земельном участке по адресу: Краснодарский край, <адрес>.

По факту выявленного нарушения в соответствии с п. 192 Положений, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № № о бездоговорном потреблении электрической энергии в отношении ФИО1 и произведен расчет объема неучтенной электроэнергии, который составил 676 447 кВтч.

Основанием для составления акта о бездоговорном потреблении электрической энергии послужило самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и потребления электроэнергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения.

Согласно пп. «в» п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ограничение режима потребления вводится при прекращении обязательств по поставке электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)).

ДД.ММ.ГГГГ истцом произведено ограничение (отключение) режима потребления электроэнергии по адресу: Краснодарский край, <адрес>, что подтверждается составленным актом о введении режима ограничения.

На основании Акта и в соответствии с п.п. 177-179 Положений был произведен расчет по определению недоучтенной электроэнергии на 2 170 267,23 рублей за потребленную в отсутствие заключенного договора энергоснабжения электрическую энергию в количестве 676 447 кВтч.

Судом установлено, что в спорный период договорные отношения по поставке электрической энергии между сторонами отсутствовали. При этом согласно п.п. 26, 31, 189 Положений, отсутствие письменного договора с гарантирующим поставщиком не освобождает фактического потребителя от обязанности возместить стоимость энергии, потребленной принадлежащими ему объектами.

Согласно п. 189 Положений, объем использованной электроэнергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения №, по величине допустимой длительной токовой нагрузки, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.

Период расчета составил 365 дней или 8760 часов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Расчет по Акту произведен согласно п.п. 194-196 Положений и стоимость, подлежащая оплате, составила 2 170 267,23 рублей. Расчет ответчиком не оспорен.

Как установлено в судебном заседании до настоящего времени причиненный ущерб ответчиком не возмещен, доказательств иного суду не представлено.

В соответствии с абз. 6 п. 189 Положений при отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

В соответствии с ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами.

Положения ст. 543 ГК РФ предусматривают обязанность покупателя по содержанию и эксплуатации сетей, приборов и оборудования.

В силу данной статьи закона абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п. 1). Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3).

Пунктом 4 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

В силу п. 194 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии в пунктами 195 и 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантированным поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

На основании п. 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта, до даты бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Пунктом 84 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» установлено, что стоимость объема бездоговорного потребления и стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления население и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу п. 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Лица, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Из материалов дела следует, что договор о технологическом присоединении, заключенный между ПАО «Россети Кубань» и ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ № является исполненным, ПАО «Россети Кубань» оформило акт об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ №. С потребителем ФИО1 заключен договор энергоснабжения с ПАО «ТНС энерго Кубань» №. Договор о технологическом присоединении № между ПАО «Россети Кубань» и ФИО1 не был заключен, так как в ПАО «Россети Кубань» от ФИО1 не поступил подписанный экземпляр договора, а также по причине отзыва ФИО1 заявки на технологическое присоединение.

Порядок осуществления технологического присоединения определен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861 (далее Правила).

Исходя из положений пунктов 7, 18 Правил, при соблюдении установленного порядка осуществления технологического присоединения сетевой организацией выдаются следующие документы: акт осмотра электроустановки с участием заявителя (акт допуска прибора учета в эксплуатацию); акт о выполнении технических условий: акт об осуществлении технологического присоединения. При этом только наличие у заявителя акта об осуществлении технологического присоединения свидетельствует о том, что сетевая организация осуществила фактическое присоединение объекта заявителя к электрическим сетям.

В абзаце втором пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении) представляет собой документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства.

Учитывая, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанные акты не подписаны между ПАО «Россети Кубань» и ФИО1, процедура технологического присоединения в рамках договора № не завершена.

Согласно определению бездоговорного потребления, приведенному в п. 2 Основных положений, под бездоговорным потреблением понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и/или потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии.

Таким образом, ответчик осуществлял потребление электрической энергий в спорный период в отсутствие надлежащего технологического присоединения (самовольное присоединение), и в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии, что является бездоговорным потреблением.

В своих возражениях ответчик просит суд признать акт о бездоговорном потреблении электрической энергии недействительным (представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что соответствующий довод заявлен в качестве возражения и не является встречным требованием), однако суд не может согласиться с мнением ответчика по следующим основаниям.

Пунктом 167 Основных положений № 442 на сетевые организации возложены контрольные функции за соблюдением потребителями требований, предъявляемых к учету электрической энергии, которые осуществляются, в том числе, путем проведения плановых и внеплановых проверок расчетных приборов учета (п. 173 Основных положений № 442), а также проверок на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления.

В свою очередь п.п. 173 - 175 Основных положений № 442 регулируют проведение проверок в соответствии с планом-графиком и внеплановых проверок по основаниям, предусмотренным Основными положениями № 442.

Пунктом 192 Основных положений № 442 установлено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

При этом указание в п. 192 Основных положений № 442 на то, что факт бездоговорного потребления может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета и в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем свидетельствует о том, что указанный факт может быть также выявлен в рамках проведения иных проверок. Указанная норма не устанавливает исчерпывающий перечень мероприятий, при которых может быть выявлен факт бездоговорного потребления, называя лишь некоторые из них, что следует из буквального толкования соответствующей нормы.

Следовательно, факт бездоговорного потребления электрической энергии может быть выявлен как в результате проверки расчетных приборов учета (плановой или внеплановой) в порядке, предусмотренном пунктами 167, 169 - 178 Основных положений №, так и в иных случаях в ходе законных мероприятий, к проведению которых уполномочена сетевая организация и в результате которых выявлен факт бездоговорного потребления.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ПАО «Россети Кубань» была проведена проверка в пределах, возложенных на сетевую организацию контрольных функций. Права потребителя при проведении проверки нарушены не были. При проведении проверки нарушений пунктов 173, 174, 177 Основных положений № допущено не было.

Действующим законодательством, в том числе Основными положениями № не предусмотрено обязательное предварительное уведомление сетевой организацией потребителя о предстоящей проверке предполагаемого факта бездоговорного потребления электроэнергии, равно как не предусмотрена обязанность истца по проведению такой проверки исключительно в присутствии потребителя.

В соответствии с пунктом 177 Основных положений № уведомление потребителя о планируемой проверке производится только в случае необходимости обеспечения допуска к энергопринимающим устройствам потребителя.

Сетевая организация, выполняя контрольные мероприятия, не имеет возможности заблаговременно знать о присутствии или отсутствии потребителей на местах составления актов проверки расчетных приборов учета. И в том случае, если по факту проведения проверки расчетных приборов учета доступ к прибору учета является свободным, и в отношении него выявлены нарушения, то сетевая организация обязана в момент выявленного нарушения составить акт о бездоговорном потреблении, даже если он составляется в отсутствие потребителя. Именно для таких случаев законодателем и было предусмотрено присутствие двух незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи.

Представленный акт №№ от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям, предъявляемым Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», был составлен с участием 2-х незаинтересованных лиц, а также с целью обеспечения дополнительных доказательств о неправомерных действиях потребителя в части надлежащего содержания прибора учета, сотрудниками ПАО «Россети Кубань» была произведена фото фиксация нарушений, содержит все необходимые сведения, предусмотренные Основными положениями №. Самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и потребления электроэнергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения является достаточным основанием для квалификации нарушения в качестве бездоговорного.

Доводы представителя ответчика о том, что экземпляры актов содержат различные по содержанию схематические изображения, отклонятся судом, поскольку не свидетельствуют о недостоверности сведений, представленных в акте, поскольку обстоятельства, послужившие основанием для составления акта, в последнем указаны верно, тогда как установленный порядок фиксации факта бездоговорного потребления истцом соблюден.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить заявленные требования истца в полном объеме.

Удовлетворяя исковые требования, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд считает также подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 19 051 руб.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск публичного акционерного общества «Россети Кубань» к ФИО1 о взыскании материального ущерба удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1 (паспорт 03 09 №) в пользу публичного акционерного общества «Россети Кубань» (ИНН <***>) сумму материального ущерба в размере 2 170 267 (два миллиона сто семьдесят тысяч двести шестьдесят семь) рублей 23 копейки за потребленную электрическую энергию в количестве 676 447 кВтч за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расходы по оплате госпошлины в размере 19 051 (девятнадцать тысяч пятьдесят один) рубль.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Мотивированное решение составлено 27 июня 2023 года.

Председательствующий: А.Ю. Рысин