РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 сентября 2025 г. г.Донской Тульской области
Донской городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Фроловой Е.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Томилиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Донского городского суда Тульской области гражданское дело N 2-516/2025 по иску ФИО1 к ООО «МСК-НТ» о защите прав потребителя,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом уточнения в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к ООО «МСК-НТ»» о защите прав потребителя.
В обоснование заявленных требований указывает, что согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которой: 9934,94 руб. – основной долг, пени – 3519,58 руб. (начислено за услугу – 9996,56 руб., перерасчет – 9996,56 руб., пени - 43535,16 руб., перерасчет – 3519,98 руб.).
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которой: 5770,38 руб. – основной долг, пени - 3348,75 руб., (начислено за услугу 321,42 руб., перерасчет – 321,42 руб., начислено пени – 6475,99 руб., перерасчет – 170,83 руб.).
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которой: 6252,51 руб. – основной долг, пени - 1823,16 руб., (начислено за услугу 803,55 руб., перерасчет – 803,55 руб., начислено пени – 13570,87 руб., перерасчет – 1696,42 руб.).
Согласно справке от июля 2025 г. образовалась задолженность по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которой: 6596,43 руб. – основной долг, пени - 2052,25 руб., (начислено за услугу 1147,47 руб., перерасчет – 1147,47 руб., начислено пени – 17560,80 руб., перерасчет – 1467,33 руб.).
С указанной задолженностью истец не соглашается в полном объеме, полагая, что она не соответствует действительности – является незаконной несуществующей.
Истец указывает, что является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> С истцом как собственником не заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Ежемесячно истцу незаконно начисляют плату по обращению с твердыми коммунальными отходами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Истец настаивает на том, что сумма основного долга в размере 6596,41 руб. и сумма пени в размере 2052,25 руб. рассчитана неверно без учета срока исковой давности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не применен мораторий по расчету пеней согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N424 (с 01.04.2020 по 01.01.2021) и Постановлению Правительства Российской Федерации от 28.02.2022 N497 (с 01.04.2022 по 01.10.2022). В связи с чем истец утверждает, что сумму пени в размере 2052,25 руб. необходимо списать.
Истцом произведен контррасчет, по которому за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма основного долга составляет 3820,63 руб., сумма пени - 1960 руб.
Полагает, что ответчик желает неосновательно обогатиться за ее счет и незаконно взыскать общую сумму задолженности.
Истец настаивает на том, что необеспеченный долг может быть признан недействительным, если за последние 5 лет не произошло: истец не признает долг, истец не вносила плату, против истца не было вынесено решение. Ответчик не обращался к мировому судье судебного участка N12 Донского судебного района Тульской области о взыскании задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик не обращался с исковыми заявлениями в суд с целью вынесения решения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Срок исковой давности составляет 3 года, который начал течь с момента возникновения задолженности. Срок исковой давности по взысканию задолженности составляет 3 года с момента возникновения задолженности и по истечении этого срока долг не подлежит взысканию в судебном порядке. В течении 5 лет истец не оплачивала сумму задолженности. Ответчик пропустил срок обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности. В связи с чем сумму основного долга в размере 6596,43 руб. и сумму пени в размере 2052,25 руб. следует списать.
Также истец указывает, что услуги ответчиком оказываются ненадлежащим образом – контейнерные площадки не соответствуют нормам СанПин.
Полагает истец, что ей причинен моральный вред, который она оценивает в 888000 руб., а также с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом.
Руководствуясь изложенным, а также нормами действующего законодательства, истец просит суд:
- признать недействительным необеспеченный долг – задолженность основного долга в размере 6596,43 руб., задолженность пени в размере 2052,25 руб. по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- признать, что истек срок исковой давности необеспеченного долга - задолженность основного долга в размере 6596,43 руб., задолженность пени в размере 2052,25 руб. по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- применить срок исковой давности необеспеченного долга - задолженность основного долга в размере 6596,43 руб., задолженность пени в размере 2052,25 руб. по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- списать сумму необеспеченного долга - задолженность основного долга в размере 6596,43 руб., задолженность пени в размере 2052,25 руб. по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- сообщить в АО «Областной Единый Информационно-Расчетный центр» <адрес> - необеспеченный долг - задолженность основного долга в размере 6596,43 руб., задолженность пени в размере 2052,25 руб. по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- применить срок исковой давности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- применить мораторий по расчету пеней:
согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N424 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28.02.2022 N497 (с 01.04.2022 по 01.10.2022),
- произвести перерасчет общей суммы задолженности (основного долга и пеней), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- заключить ООО «МСК-НТ»» договор по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ней, как собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, с августа 2025 г.,
- отдельно выставлять ООО «МСК-НТ» платежный документ по обращению с твердыми коммунальными отходами жилого помещения по адресу: <адрес> августа 2025 г.,
- взыскать с ответчика:
моральный вред в размере 888000 руб.,
штраф в размере 50 % от взысканной судом суммы,
судебные расходы в размере 394 руб. (за отправление претензий и исковых заявлений)
Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.
Представитель ответчика ООО «МСК-НТ», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, в адресованном суду письменном заявлении просил о просил о проведении судебного заседания в его отсутствие. В адресованных суду письменных возражениях просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.
Представитель третьего лица АО «Областной Единый Информационно-Расчетный центр», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, в адресованном суду письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявишихся лиц.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (часть 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как предусмотрено частями 3 и 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в т.ч. в электронной форме, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО).
Частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
В соответствии с частью 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
В соответствии с положениями пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Согласно части 3 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником жилого помещения <данные изъяты>
Основанием для регистрации права собственности явились свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационное удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, договор передачи от ДД.ММ.ГГГГ.
В указанном жилом помещении на регистрационном учете истец ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с положениями Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами (пункт 1 статьи 2); нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) (пункт 2 статьи 24.10); установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов в области обращения с отходами отнесено к полномочиям субъектов Российской Федерации (абзац 14 статьи 6).
Частями 1 и 2 статьи 24.6 указанного Федерального закона предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами и осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту – ТКО), утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами (пункт 1).
В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей (пункт 2).
К правоотношениям, связанным с оказанием гражданам услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, применимы правила гражданского законодательства о публичном договоре ввиду следующего.
Согласно части 6 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.
Как предусмотрено статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (часть 1).
По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (часть 2).
По итогам конкурсного отбора, проведенного правительством Тульской области на части территории Тульской области в границах территорий муниципальных образований рабочий поселок Новогуровский, город Алексин, город Донской, город Ефремов, город Новомосковск, Славный, Арсеньевского, Белевского, Богородицкого, Веневского, Воловского, Дубенского, Заокского, Каменского, Кимовского, Куркинского, Одоевского, Плавского, Суворовского, Тепло-Огаревского, Чернского, Узловского, Ясногорского районов Тульской области, в установленном законом порядке ООО "МСК-НТ" наделено статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории указанных муниципальных образований.
Между министерством природных ресурсов и экологии Тульской области и ООО "МСК-НТ" ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение № об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, предметом которого является обеспечение сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов на части территории Тульской области, в т.ч. в границах территории г.Донского.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу, который входит в зону деятельности регионального оператора ООО "МСК-НТ".
ДД.ММ.ГГГГ в официальном печатном издании органов государственной власти Тульской области в газете "Тульские известия" N 181 и ДД.ММ.ГГГГ на своем официальном сайте ООО "МСК-НТ" по электронному адресу: htt://tula.msk-nt.ru/ опубликовано, в т.ч. потребителям <адрес>, предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора для физических лиц - собственников, арендаторов, пользователей жилых помещений в многоквартирных домах и индивидуальных жилых домах в частном секторе.
Также региональным оператором опубликована информация по предмету договора (оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами - обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение), условиях оплаты (потребитель оплачивает услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1 раздела 1 указанного договора).
В соответствии с пункте 4 раздела 1 договора дата начала оказания региональным оператором услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для физических лиц – с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункту 6 раздела 2 указанного договора потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-ого числа месяца следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальным отходами. Потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению твердыми коммунальными отходами в соответствии с жилищным законодательством.
Также договором определены порядок фиксации нарушений по договору, ответственность сторон.
Газета "Тульские известия" на основании постановления правительства Тульской области от 17.02.2014 N 61 "Об источниках официального опубликования нормативных правовых актов и иной официальной информации правительства Тульской области и органов исполнительной власти Тульской области", является официальным источником опубликования нормативных правовых актов и иной официальной информации правительства Тульской области и органов исполнительной власти Тульской области. Исходя из чего, информация, опубликованная в газете "Тульские известия" от 07.12.2018 N 181, считается доведенной до всех лиц, находящихся на территории Тульской области.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила N 354).
Согласно пункту 30 Правил N 354 договор считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг. Отсутствие письменного договора с ресурсоснабжающей организацией не освобождает ответчика от обязанности оплаты оказанной коммунальной услуги непосредственно исполнителю.
Пункт 148(1) Правил предусматривает, что предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.
В силу пункта 148(2) Правил, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении в многоквартирном доме или жилом доме (домовладении), заключенный в письменной форме, должен соответствовать настоящим Правилам. В случае несоответствия указанного договора настоящим Правилам он считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.
Потребителю в жилом помещении не может быть отказано в предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении такой коммунальной услуги.
Обращение с твердыми коммунальными отходами (их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение) осуществлялось в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (действовавшими на момент возникновения спорных правоотношений), согласно которым обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в т.ч. с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.
Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Твердые коммунальные отходы должны накапливаться на специальных контейнерных площадках, оборудованных контейнерами для сбора отходов. Региональный оператор обязан разместить контейнеры/бункеры для сбора отходов в местах, определяемых (организованных) органом местного самоуправления - контейнерных площадках.
В соответствии с пунктами 4 - 8 Постановления Правительства Тульской области от 28.12.2018 N 580 "Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов на территории Тульской области" накопление ТКО допускается только в местах (площадках) накопления ТКО, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований (п. 4).
Места (площадки) накопления ТКО определяются схемой размещения мест (площадок) накопления ТКО и включаются в реестр мест (площадок) накопления ТКО, ведение которого осуществляется органами местного самоуправления Тульской области в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - реестр мест накопления ТКО) (пункт 5).
Потребители осуществляют складирование ТКО в местах накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в т.ч. с твердыми коммунальными отходами, утверждаемой министерством природных ресурсов и экологии Тульской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 6).
Потребителям запрещается осуществлять складирование ТКО в местах накопления ТКО, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 7).
Потребителям запрещается складировать ТКО вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 8).
Согласно пункту 13 указанного Порядка накопления твердых коммунальных отходов на территории Тульской области количество, объем и тип контейнеров, бункеров, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяются региональным оператором, исходя из численности населения, пользующегося контейнерами, бункерами, с учетом нормативов накопления ТКО, сроков хранения ТКО, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Расчетный объем контейнеров, бункеров должен соответствовать фактическому накоплению ТКО в периоды наибольшего образования ТКО.
ФИО1 в ходе рассмотрения дела доказательств того, что она осуществляет самостоятельный вывоз и утилизацию ТКО с соблюдением требований санитарно-эпидемиологического законодательства и Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", что у нее заключен договор с иной специализированной организацией на оказание услуг по обращению с ТКО, не представлено. Объективных доказательств того, что ФИО1 не пользуется услугой по вывозу ТКО, предоставляемой ООО "МСК-НТ", суду также представлено не было.
С 01.01.2019 ООО "МСК-НТ" оказывает истцу услуги по обращению с ТКО, однако, плату за данные услуги ФИО1 не вносила, вследствие чего образовалась задолженность.
Доводы ФИО1 о том, что договор с ООО "МСК-НТ" заключен не был, в связи с чем отсутствуют правовые основания для взимания платы за услуги, являются несостоятельными.
Как предусмотрено пунктом 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (действовавшими на момент возникновения спорных правоотношений), региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в т.ч. путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.
Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.
Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.
В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Как указано выше, региональный оператор ООО "МСК-НТ" выполнил возложенную на него законом обязанность по официальному размещению информации о том, что с ДД.ММ.ГГГГ им осуществляется транспортировка, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов, образующихся на территории Тульской области, куда входит г.Донской Тульской области, довел до сведения потребителей предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и проект типового договора.
Поскольку в установленные законом порядке и срок истец не направила региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг с ООО "МСК-НТ" считается заключенным истом и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора предложения о заключении договора.
Статьями 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и 30 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
Обязанность собственника жилого помещения обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами прямо предусмотрена законом (часть 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункты 1, 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").
Таким образом, договор на обращение с ТКО между сторонами заключен на общих условиях в соответствии с пунктами 148(1), 148(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, путем совершением потребителем конклюдентных действий в соответствии с требованиями вышеприведенных положений пунктов 8(17), 8(18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156.
Условия предоставления коммунальной услуги (пункт 148(5) Правил N 354) соблюдены.
В связи с чем требования ФИО1 об обязании заключить договор по обращению с ТКО с августа 2025 г. удовлетворению не подлежат.
Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в т.ч. нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается исходя из нормативов накопления ТКО и единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.
Единый тариф на услуги по обращению с ТКО утвержден Постановлением комитета Тульской области по тарифам N 42/1 от ДД.ММ.ГГГГ и составляет 747,62 руб. за куб.м. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением комитета Тульской области по тарифам N47/2 от ДД.ММ.ГГГГ и составляет 670,30 руб. за куб.м. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением комитета Тульской области по тарифам N37/5 от ДД.ММ.ГГГГ и составляет 670,30 руб. за куб.м. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и 672,60 руб. за куб.м. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением комитета Тульской области по тарифам N51/3 от ДД.ММ.ГГГГ и составляет 696,50 руб. за куб.м. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением комитета Тульской области по тарифам N 48/5 от 17,11.2022 и составляет 758,46 руб. за куб.м. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Нормативы накопления ТКО на территории Тульской области утверждены министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N93 и составляют для жилых домов 2,65 куб.м/год с одного проживающего, для жилых помещений в многоквартирных жилых домах 2,30 куб.м/год с одного проживающего.
В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области от 29.11.2022 N532-о «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для домовладений на территории Тульской области», с ДД.ММ.ГГГГ нормативы накопления твердых коммунальных отходов на многоквартирные дома составляют 2,32 куб.м/год с одного проживающего, для жилых домов - 2,68 куб.м/год с одного проживающего.
Несогласие ФИО1 с установленными тарифами на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на территории Тульской области не свидетельствует о неправильном начислении задолженности.
Из представленной в материалы дела справки об образовавшейся задолженности, составленной АО «Областной Единый Информационно-Расчетный центр», следует, что ФИО1 оплата начисляемых платежей за услугу по обращению с ТКО в жилом помещении по адресу: <адрес> не осуществляется, что также усматривается из содержания искового заявления.
Согласно данным, указанным в исковом заявлении, у истца образовалась задолженность по оплате за услугу по обращению с ТКО, а кроме того, начислены пени за несвоевременную уплату задолженности. Период образования задолженности по оплате услуги за обращение ТКО - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из письменных возражений ООО «МСК-НТ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сумма основного долга ФИО1 за период с января 2019 г. по февраль 2025 г. составляет 5770,38 руб., сумма пени составляет 3348,75 руб., общая сумма задолженности составляет 9119,13 руб. (с учетом сроков исковой давности). В связи с перерасчетом за период с января 2019 г. по апрель 2019 г., размер основного долга ФИО1 составляет 6091,80 руб., сумма пени составляет 1715,82 руб.
В соответствии со статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" до ДД.ММ.ГГГГ Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).
Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Постановление N 424), которое вступило в силу со дня его официального опубликования – 06.04.2020.
В соответствии с пунктом 1 Постановления N 424 приостановлено до 01.01.2021 действие положений подпункта "а" пункта 32 в части права исполнителя коммунальной услуги требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), подпункта "д" пункта 81 (12), подпункта "а" пункта 117, пункта 119, положений подпункта "а" пункта 148 (23) в части права исполнителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), пункта 159 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
В силу пункта 2 Постановления N 424 положения договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг, договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных в соответствии с пунктами 19, 21, 148(1) и 148(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", до 01.01.2021 применяются в части, не противоречащей Постановлению N 424.
Кроме того, пунктом 5 Постановления N 424 приостановлено до 01.01.2021 взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременного и (или) внесения не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), N 2, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020 приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.
Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 06.04.2020 до 01.01.2021 независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе если сумма основного долга образовалась до 06.04.2020, если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.
Неустойка подлежит начислению и взысканию в порядке, установленном жилищным законодательством, законодательством о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, и условиями договоров, за весь период просрочки, исключая период действия моратория.
В материалах дела имеется справка АО «Областной Единый Информационно-Расчетный центр» об образовавшейся задолженности истца за период с 01.01.2019 по 31.07.2025, из которой следует, в период действия моратория – с 06.04.2020 до 01.01.2021 пени на несвоевременную уплату задолженности не начислялись.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2022 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей данной статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.
В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.
Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 с 01.04.2022 на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении граждан.
В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 названного закона.
В частности, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей (абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).
Как разъяснено в пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2022 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.
Мораторий вводится со дня вступления в силу соответствующего акта Правительства Российской Федерации, если Правительством Российской Федерации не установлено иное (пункт 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве, часть 7 статьи 5 Федерального конституционного закона от 06.11.2020 N 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", часть 8 статьи 23 действовавшего ранее Федерального конституционного закона от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации") (пункт 3).
Предусмотренные мораторием мероприятия предоставляют лицам, на которых он распространяется, преимущества (в частности, освобождение от уплаты неустойки и иных финансовых санкций) и одновременно накладывают на них дополнительные ограничения (например, запрет на выплату дивидендов, распределение прибыли) (пункт 4).
Положения пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве не исключают возможность рассмотрения в период действия моратория исков к должникам, на которых распространяется мораторий (пункт 6).
Таким образом, в период действия моратория возможность рассмотрения иска к должникам не исключается, однако в силу прямого указание закона в данный период не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей (абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).
Как видно из произведенного АО «Областной Единый Информационно-Расчетный центр» расчета задолженности денежное обязательство (т.е. обязанность по оплате коммунальных платежей) возникло до введения в действие моратория, таким образом, просроченная задолженность не относится к текущим платежам. При этом пени на указанную задолженность начислены, в том числе, в период действия моратория – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обстоятельств того, что ответчик заявлял об отказе от применения в отношении него моратория со внесением сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, судом не установлено, стороны на это не ссылались.
Поскольку положениями постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 года N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", установлен законодательный запрет (мораторий) на начисление штрафных санкций в период с 01.04.2022 по 01.10.2022, в материалы дела ответчиком представлена справка об образовавшейся задолженности за период с января 2019 г. по июль 2025 г., из которой следует, что произведен перерасчет пени за период с 01.04.2022 по 01.10.2022, из общего размера задолженности исключена сумма задолженности по пени за указанный выше период.
Таким образом, суд приходит к выводу, что расчет суммы задолженности, представленный истцом, произведен в соответствии с Правилами N 354, данный расчет, с учетом внесенных в него изменений, является верным.
Представленный ФИО1 контррасчет судом не принимается во внимание, поскольку произведен без учета условий заключенного между сторонами договора и в нарушение требований действующего законодательства.
Поскольку материалами дела подтверждается, что в период действия моратория на взыскание пени (неустойки) в связи с несвоевременным и (или) не полным внесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") пени истцу не начислены, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 о перерасчете задолженности по пени за услугу по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.07.2025.
При этом в тексте искового заявления имеется техническая опечатка в части указания даты Постановления Правительства Российской Федерации N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", вместо «28.03.2022», указано «28.02.2022».
Как установлено судом и подтверждено представленными по запросу суда материалами, задолженность по уплате коммунальной услуги по обращению с ТКО ООО «МСК-НТ» взыскивалась в судебном порядке.
Так, ООО «МСК-НТ»» (взыскатель) ДД.ММ.ГГГГ обратилось с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка N12 Донского судебного района Тульской области о взыскании с ФИО1 задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме размере 4031,96 руб., пени в размере 554,68 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 200 руб., судебный приказ N 2-3300/2021 вынесен ДД.ММ.ГГГГ. Определением мирового судьи судебного участка N12 Донского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника ФИО1
Под исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 указанного Кодекса.
Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности (пункт 1 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исковая давность согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац 2 пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Действующее законодательство связывает возможность применения судом срока исковой давности с обращением лица в суд с иском по истечении установленного законом срока, исчисляемого либо с момента, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но длительное время не предпринимало действий к его защите, либо с момента, когда лицо в силу полномочий должно было узнать о таком нарушении права.
Отражение фактически имеющейся задолженности за предыдущий период в выставляемых собственникам жилых помещений платежных документах не может быть признано равнозначным обращению в суд за принудительным взысканием задолженности по оплате задолженности за обращение с ТКО, в рамках которого возможно применение судом по заявлению стороны в споре срока исковой давности в целях защиты от необоснованных притязаний просрочившего кредитора.
В настоящем деле ООО «МСК-НТ» со встречными требованиями о взыскании задолженности, с целью защиты от которых заинтересованным лицом могло быть сделано заявление о применении срока исковой давности, к истцу не обращался.
Указание в платежных документах сведений о наличии задолженности за предшествующие периоды само по себе не умаляет прав истца на осуществление оплат за те периоды, в отношении которых срок исковой давности не истек.
Из представленной ООО «МСК-НТ» справки об образовавшейся задолженности за период с января 2019 г. по июль 2025 г. следует, что размер задолженности ФИО1 за оказание услуги по обращению с ТКО перед ООО «МСК-НТ» (Тульский филиал) по основному долгу составляет 6596,43 руб., размер пени составляет 2052,25 руб., имеет отметка (списание просроченной задолженности по октябрь 2021 г. (срок исковой давности) на основании письма ООО «МСК-НТ» от 19.12.2024 N1900.
Довод истца об обязанности ответчика по истечении срока исковой давности списать задолженность является ошибочным.
Согласно пункту 77 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации N 34н от 29.07.1998 возможность списания суммы нереализованных долгов коммерческой организацией является ее правом, а не обязанностью. Списание долга в убыток вследствие неплатежеспособности должника не является аннулированием задолженности. Эта задолженность должна отражаться за бухгалтерским балансом в течение пяти лет с момента списания для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должника.
Кроме того, согласно пункту 1 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором (пункт 2).
Положениями статей 408 - 419 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательство прекращается его надлежащим исполнением, предоставлением отступного, зачетом встречного однородного требования, совпадением должника и кредитора в одном лице, соглашением сторон о замене первоначального обязательства другим обязательством, прощением долга, невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает, а также в случае смерти должника, если исполнение не может быть произведено без его личного участия, или ликвидацией юридического лица (должника или кредитора).
С учетом положений статей 195, 196 и 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности в силу главы 26 Гражданского кодекса Российской Федерации не является обстоятельством, влекущим прекращение обязательства.
Таким образом, истечение срока исковой давности не является основанием для списания образовавшейся задолженности по коммунальным платежам и, соответственно, не может служить основанием для возложения на кредитора обязанности не указывать эту задолженность в платежном документе.
При разрешении заявленных требований суд исходит из того, что списание долга, по которому истек срок исковой давности, является правом, а не обязанностью кредитора, и списание долга осуществляется кредитором только после принятия всех возможных мер к принудительному взысканию с должника задолженности, в том числе и в судебном порядке, когда эти меры оказались исчерпывающими и безрезультатными, а истечение срока исковой давности само по себе не является обстоятельством, влекущим прекращение обязательства.
В этой связи суд принимает во внимание, что ответчик требований к истцу о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не предъявлял, оснований для списания задолженности в связи с истечением трехлетнего срока исковой давности не имеется.
То обстоятельство, что ООО «МСК-НТ» не обратилось со встречным иском о взыскании части задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не свидетельствует о нарушении прав ФИО1 Предъявление таких требований является правом, а не обязанностью организации.
Истечение срока исковой давности не прекращает обязательство по оплате образовавшейся задолженности и не может служить основанием для возложения на ответчика обязанности не указывать такую задолженность в платежном документе. Последствием истечения срока исковой давности является исключительно основанием к вынесению судом решения об отказе в иске о взыскании задолженности в случае обращения ООО «МСК-НТ» с подобным иском к ФИО1 при наличии соответствующего заявления ФИО1 о пропуске срока исковой давности.
На основании подпункта «з» пункта 69 Правил N 354, в платежном документе, в том числе, указываются сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды.
На основании договора присоединения поставщика ЖКУ к Правилам системы «Биллинговый Центр» для сбора и распределения платежей в сфере ЖКХ на территории Тульской области с АО «Областной Единый Информационно-Расчетный центр» от 01.09.2019, заключенным с ООО «МСК-НТ» начисление платы и обработка информации по платежам производится АО «Областной Единый Информационно-Расчетный центр».
Таким образом, начисление ответчиком платы за услугу по обращению с ТКО, указание ее, а также задолженности, в платежном документе, формируемом АО «Областной Единый Информационно-Расчетный центр», являются законными, требования ФИО1 об обязании отдельно выставлять отдельный платежный документ в пользу ООО «МСК-НТ»» не подлежащими удовлетворению.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие надлежащее исполнение истцом своих обязательств. Судом не установлено обстоятельств оплаты истцом услуги по обращению с ТКО за спорный период и прекращения соответствующей обязанности надлежащим исполнением.
В связи с чем суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований о признании недействительным необеспеченного долга, истекшим срока исковой давности и его применения к периодам задолженности по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, списании суммы необеспеченного долга и возложении обязанности передать в АО «Областной Единый Информационно-Расчетный центр» сведений о его наличии за заявленный в иске период.
На основании пункта 33 Правил N 354 потребитель имеет право: а) получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества; в) требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков.
В силу положений пункта 31 Правил N 354, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств того, что ответчиком услуга по вывозу ТКО не оказывалась либо предоставлялись ненадлежащего качества, ФИО1, как собственником жилого помещения, не представлено. В этой связи суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 о перерасчете платежей в связи с неоказанием ей коммунальной услуги по обращению с ТКО, с учетом доводов, изложенных в иске.
В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
В соответствии со статьей 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", достаточным условием для удовлетворения требования истца о компенсации морального вреда является установленный судом факт нарушения прав потребителя.
Поскольку требования о взыскании с ООО «МСК-НТ»» штрафа, являются производными от первоначальных, которые оставлены без удовлетворения, то они удовлетворению также не подлежат, поскольку судом не было установлено нарушение прав истца как потребителя.
Утверждения истца о злоупотреблении ответчиком правом на основании статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации являются несостоятельными, поскольку каких-либо обстоятельств в подтверждение данных доводов из материалов дела не усматривается.
Учитывая, что в удовлетворении требований истцу отказано, в его пользу, в силу требований статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не подлежат взысканию и судебные расходы.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к ООО «МСК-НТ» о защите прав потребителя – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Донской городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 02.10.2025.
Председательствующий Е.И.Фролова