Решение по делу № 2А-3454/2023 от 27.03.2023

50RS0№-94 Дело №а-3454/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года <адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Белоусовой М.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МОСП по ВАШ № ГУФССП России по МО, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о возложении обязанности снять арест, прекратить исполнительные производства,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, Одинцовскому РОСП ГУФССП России по МО о признании договора заключенным, снятии ареста, прекращении исполнительного производства, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов.

На основании определения Истринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковые требования ФИО1 к Одинцовскому РОСП ГУФССП России по МО о снятии ареста, прекращении исполнительного производства выделены в отдельное производство, суд перешел к рассмотрению данных требований по правилам административного судопроизводства.

Административное дело передано на рассмотрение в Одинцовский городской суд МО по подсудности.

На основании протокольного определения Одинцовского городского суда <адрес> от 29.11.2022г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен МОСП по ВАШ № ГУФССП России по <адрес>, Одинцовский РОСП ГУФССП России по <адрес> привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В обоснование требований истец указывал, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 заключен договор купли-продажи транспортного средства ВАЗ 21124 г.р.з. М840СО750. По условиям п. 4 Договора Продавец обязался передать вышеуказанный автомобиль Покупателю. Покупатель обязался в течение 10 (десяти) дней со дня подписания договора перерегистрировать автомобиль на себя. ДД.ММ.ГГГГ Продавец передал вышеуказанный автомобиль Покупателю, денежные средства в размере 55 000 рублей 00 копеек истец получил, однако, Покупатель принятые на себя обязательства по Договору не исполнил, по истечении 10 дней со дня подписания Договора автомобиль не был перерегистрирован в органах ГИБДД на имя Покупателя.

Постановлением о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства ВАЗ 21124 г.р.з. М840СО750. Приложением к постановлению являются все производства, возбужденные в отношении истца в количестве 126 штук.

На основании изложенного, административный истец просил обязать ответчика снять наложенный Постановлением о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, арест на регистрационные действия в отношении автомобиля ВАЗ 21124 г.р.з. М840СО750, обязать ответчика прекратить исполнительные производства в отношении ФИО1, возбужденные по административным штрафам начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а именно исполнительные производства согласно приложению к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Красногорским городским судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по МО, в качестве заинтересованных лиц Центр видеофиксации ГИБДД ГУМВД России по МО, УГИБДД ГУМВД России по <адрес>.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Административные ответчики МОСП по ВАШ № ГУФССП России по МО, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Заинтересованные лица Одинцовский РОСП ГУФССП России по МО, УГИБДД ГУМВД России по <адрес>, Центр видеофиксации ГИБДД ГУМВД России по МО в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как следует из ч. 2 ст. 62, ч. 1 ст. 218, ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ по делам об оспаривании в суде решений, действий (бездействий) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, на истца возлагается бремя доказывания нарушения его прав и соблюдение сроков обращения в суд, на ответчика – законность принятого решения, действия (отсутствие бездействия) прав.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействий) административного ответчика необходимо установить совокупность условий – как нарушение положений нормативных актов, так и нарушение обжалуемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В силу правовой позиции в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий). Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания). Постановление о наложении запрета на распоряжение имуществом судебный пристав-исполнитель обязан направить в соответствующие регистрирующие органы. После обнаружения фактического местонахождения имущества и возникновения возможности его осмотра и описи в целях обращения взыскания на него судебный пристав-исполнитель обязан совершить все необходимые действия по наложению ареста на указанное имущество должника по правилам, предусмотренным статьей 80 Закона об исполнительном производстве.

Перечень оснований для прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем содержится в части 2 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Из материалов дела усматривается, что согласно карточке учета транспортного средства, ФИО1 значится собственником транспортного средства ВАЗ 21124 г.р.з. М840СО750. Автомобиль был поставлен на учет в органах ГИБДД.

На основании актов по делам об административных правонарушениях, вынесенных в отношении ФИО1 как собственника указанного транспортного средства, в МОСП по ВАШ № ГУФССП России по МО были возбуждены несколько исполнительных производств с предметами исполнения - взыскания в должника ФИО1 административных штрафов.

Так, на исполнении МОСП по ВАШ № ГУФССП России по МО находится сводное исполнительное производство №-СД, в которое включены 126 исполнительных производств по административным штрафам, в отношении должника ФИО1

В связи с тем, что в срок, предоставленный для добровольного исполнения, должником штрафы не были оплачены, в рамках исполнительного производства был наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении автомобиля ВАЗ 21124 постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд с настоящим иском, заявитель указывал, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 заключен договор купли-продажи транспортного средства ВАЗ 21124, однако покупатель обязательства по договору не исполнил, по истечении 10 дней со дня подписания договора автомобиль не был перерегистрирован в органах ГИБДД на имя покупателя.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1 постановления по делам об административном правонарушении не оспаривал, доказательств, подтверждающих, что автомобиль фактически выбыл из его владения, уполномоченным сотрудникам не представлял.

Следовательно, суд полагает, что действия административного ответчика осуществлялись в пределах предоставленных им полномочий и в соответствии с положениями действующего законодательства, ограничения в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении ВАЗ 21124 были наложены обосновано, поскольку ФИО1 задолженность по исполнительному производству в срок, установленный для добровольного исполнения обязательств, не погашена.

Поскольку постановления о взыскании с ФИО1, как с собственника транспортного средства, административных штрафов не были обжалованы и не были отменены, то судебный пристав-исполнитель обязан был исполнять соответствующие исполнительные документы, предъявленные для принудительного исполнения.

Наложение судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительных производств запрета на регистрационные действия в отношении спорного транспортного средства согласуется с вышеприведенной позицией высшей судебной инстанции.

Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Административный истец не лишен возможности обратиться в компетентный суд с требованиями об отмене наложенных административных штрафов в рамках КоАП РФ, поскольку к предмету разбирательства по настоящему административному иску вопрос о законности наложенных на него административных штрафов не относится.

Оснований для прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, изложенных в части 2 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", также не имеется.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к МОСП по ВАШ № ГУФССП России по МО, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об обязании снять наложенный Постановлением о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, арест на регистрационные действия в отношении автомобиля ВАЗ 21124 г.р.з. М840СО750, обязании прекратить исполнительные производства в отношении ФИО1, возбужденные по административным штрафам начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а именно исполнительные производства согласно приложению к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Московской областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения

Кроме того, решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть отменено судом по ходатайству заинтересованного лица, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок.

Судья Белоусова М.А.

<данные изъяты>

<данные изъяты> судебного заседания: