Решение по делу № 2А-4057/2021 от 27.09.2022 | Заельцовский районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)

Дело № 2а-4057/2021

54RS0003-01-2022-003820-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 г. г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Дятловой В.С., при ведении протокола помощником судьи Новиковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области к Ассоциации «Сибирский Научно-аналитический центр «Безопасность» о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции РФ по Новосибирской области обратилось в суд с административным иском к Ассоциации «Сибирский Научно-аналитический центр «Безопасность» о ликвидации некоммерческой организации, указав в обоснование иска, что 03.02.2003 в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись об Ассоциации «Сибирский Научно-аналитический центр «Безопасность» (далее - Организация) за основным государственным регистрационным номером <***> (ведомственный регистрационный номер 1525). Директор: ФИО1.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-фЗ «О некоммерческих организациях» далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган - Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области (далее - Главное управление), документы, содержащие отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства в сроки, установленные приказом Минюста России от 26.05.2020 г. № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» (далее - приказ Минюста России № 122).

Согласно подпункту 1.1. пункта 1 приказа Минюста России № 122 некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно пункту 2 приказа Минюста России № 122 документы, указанные в подпункте 1.1 данного приказа, за 2019 год представляются не позднее 1 июля 2020 г., за 2020 год предоставляются не позднее 1 июля 2021 года.

Вместе с тем, указанные требования законодательства Организацией не соблюдаются.

Так, за непредставление Организацией информации о своей деятельности за 2019-2020 годы Главным управлением вынесено предупреждение от 25.11.2021 № 54/05-19296.

Предупреждение было направлено по адресу Организации, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ: 630123, <...>, что подтверждается копией почтового конверта, вернувшегося в адрес Главного управления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В последующем отчеты за 2019-2020 г. не были предоставлены, что подтверждается выпиской информации с информационного портала Минюста России о деятельности некоммерческих организаций и выпиской из ведомственного реестра УНРО (скриншот).

В нарушение требования Федерального закона № 7-ФЗ о необходимости предоставления информации о продолжении своей деятельности за период 2018 - 2020 гг., Организация указанную информацию в Главное управление так и не представила.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3, п. 7, п. 10 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ст.ст. 22 - 24 ГПК РФ, истец просит суд ликвидировать Ассоциацию «Сибирский Научно-аналитический центр «Безопасность» и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом.

Административный ответчик Ассоциация «Сибирский Научно-аналитический центр «Безопасность», а также лицо, имеющее право без доверенности действовать от ее имени – директор ФИО1 извещались судом о дне, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, каких-либо письменных пояснений не представили.

Суд счел возможным в соответствии с правилами, установленными ст. 150, 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу, что исковые требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании п. 3, п. 7, п. 10 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ст. 61 ГК РФ.

Судом установлено, 03.02.2003 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об Ассоциации «Сибирский Научно-аналитический центр «Безопасность» за основным государственным регистрационным номером <***> (ведомственный регистрационный номер 1525).

Директор: ФИО1 проживает по адресу: ...

Вместе с тем, указанные требования законодательства Организацией не соблюдаются.

Так, за непредставление Организацией информации о своей деятельности за 2019-2020 г. Главным управлением вынесено предупреждение от 25.11.2021 № 54/05-19296.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 5 статьи 32 Федерального закона 7-ФЗ в отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использовании иного имущества, целям, предусмотренным её учредительными документами.

Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии со ст. 1-11 Федеральным законом от 08.08.2001 № 129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» по общему правилу налоговые органы осуществляют государственную регистрацию юридических лиц, в том числе в связи с их ликвидацией, посредством внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ. При этом в отношении некоммерческих организаций установлен специальный порядок государственной регистрации (ст. 1-11 Закона № 129 - ФЗ). Согласно этому порядку налоговые органы только технически вносят соответствующие сведения в ЕГРЮЛ в отношении таких лиц. Основанием для внесения сведений является решение о проведении государственной регистрации, принятое уполномоченным в этой сфере органом исполнительной власти - Министерством Юстиции РФ, действующим через свои территориальные органы (ст. 13.1 Закона № 7 ФЗ). Данное решение Главное управление принимает только на основании соответствующего решения суда. Соответственно, если решение о ликвидации некоммерческой организации принимает суд, то в этом решении должно быть указано на необходимость государственной регистрации ликвидированного юридического лица путём исключения сведений о нём из ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 12 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 12 ноября 2010 года № 343, утверждённого по согласованию с Федеральной налоговой службой, «О порядке взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций» в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра)» Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган, в соответствии с решением суда, вносит в ЕГРЮЛ на основании представленных документов запись о ликвидации организации и исключает организацию из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу ст. 21 Федерального закона № 7-ФЗ ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушение требований п. 3 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» административный ответчик не представил в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, что является грубым нарушением закона. Данные нарушения являются основанием для ликвидации административного ответчика.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области удовлетворить.

Ликвидировать Ассоциацию «Сибирский Научно-аналитический центр «Безопасность» (ОГРН <***>), и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Заельцовский районный суд г. Новосибирска в течение месяца.

Судья В.С. Дятлова