УИД № 65RS0001-01-2025-008064-78
Дело № 2а-5189/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 сентября 2025 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Дунаева А.С.,
при секретаре Шушунове А.С.,
с участием представителя административного
истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Южно-Сахалинску № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области ФИО3 от 15 июля 2025 года о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №,
установил:
судебным приказом мирового судьи судебного участка № города Южно-Сахалинска от 11 июля 2017 года по делу № с ФИО2 в пользу ФИО взысканы алименты на содержание ребенка – ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода, начиная с 07 июля 2017 года и до совершеннолетия ребенка.
На основании исполнительного листа, выданного по указанному судебному приказу, постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Южно-Сахалинску № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области (далее – ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1) ФИО от 11 сентября 2017 года возбуждено исполнительное производство №.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 ФИО от 21 июня 2018 года указанное исполнительное производство окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Постановлением старшего судебного пристава ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 ФИО от 09 июня 2025 года постановление от 21 июня 2018 года об окончании исполнительного производство отменено, исполнительное производство возобновлено с присвоением номера №.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 ФИО3 от 15 июля 2025 года задолженность ФИО2 по алиментам за период с 07 июля 2017 года по 30 июня 2025 года составила 2 331 503 руб. 02 коп. С учетом частичной оплаты по квитанциям (распискам) в размере 106 471 руб. 19 коп., ФИО2 по состоянию на 01 июля 2025 года определена задолженность в размере 2 225 031 руб. 83 коп.
24 июля 2025 года ФИО2, действуя через своего представителя ФИО1, обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 ФИО3 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области (далее – УФССП России по Сахалинской области), в котором просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 ФИО3 от 15 июля 2025 года о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №.
В обоснование заявленных требований указал, что судебным приставом-исполнителем не был учтен размер средней заработной платы в Российской Федерации за каждый месяц периода образовавшейся задолженности, что привело к её необоснованному увеличению. Кроме того, в период, когда исполнительное производство было окончено, несовершеннолетний ребенок периодически проживал как с отцом, так и с матерью, при этом мать ребенка получала денежные средства в форме наличной и безналичной оплаты, однако при расчете алиментов не была учтена сумма в размере 140 000 руб., переданная по безналичному расчету. Отмечает, что исполнительное производство в период с 21 июня 2018 года по 09 июня 2025 года было окончено, в связи с чем вины административного истца в отсутствии оплаты алиментов не имеется. Полагает, что при расчете задолженности по алиментам должен учитываться трехлетний срок, в связи с чем размер задолженности за период с 01 июля 2022 года по 30 июня 2025 года составляет 479 366 руб. 56 коп.
Определением судьи от 25 июля 2025 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1.
В судебном заседании представитель ФИО2 – ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным основаниям.
Остальные лица, участвующие в деле (административный истец ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 ФИО3, представители УФССП России по Сахалинской области, ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1, заинтересованное лицо ФИО) в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, оценив представленные доказательства в их совокупности, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к следующему.
Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Исходя из положений статей 80-81 Семейного кодекса Российской Федерации получателем алиментов является родитель, содержащий ребенка, он же является взыскателем в исполнительном производстве.
Согласно положениям статьи 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2).
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3).
Аналогичное регулирование предусмотрено пунктом 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, согласно которому размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2021 года № 1908 утвержден перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей (перечень).
Согласно названному перечню удержание алиментов производится, в том числе, с заработной платы, начисленной по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время, за выполненную работу по сдельным расценкам, в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), с комиссионного вознаграждения, с заработной платы, начисленной преподавателям профессиональных образовательных организаций за часы преподавательской работы сверх установленной и (или) уменьшенной годовой учебной нагрузки (подпункт «а» пункта 1).
При этом суммы доходов и расходов, учитываемые при определении размера алиментов, должны быть подтверждены установленным способом в зависимости от применяемого индивидуальным предпринимателем режима налогообложения (пункт 1 разъяснений, утвержденных приказом Минтруда России № 703н, Минфина России № 112н, Минобрнауки России от 29 ноября 2013 года № 1294). К документам, подтверждающим доходы индивидуальных предпринимателей, в том числе применяющих упрощенный режим налогообложения, относится копия налоговой декларации, представленной в налоговый орган в установленном порядке. К документам, подтверждающим понесенные расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, для указанных лиц относится книга учета доходов и расходов индивидуального предпринимателя.
Как ранее указывалось, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 ФИО3 от 15 июля 2025 года ФИО2 по состоянию на 01 июля 2025 года определена задолженность в размере 2 225 031 руб. 83 коп.
В постановлении указано, что в период с 07 июля 2017 года по 30 июня 2025 года должник не работал, на учете в МЦЗН не состоял, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ согласно пункту 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации.
При расчете в качестве среднемесячной заработной платы указана сумма в размере 97 375 руб.
Суд полагает, что при вынесении оспариваемого постановления судебным приставом-исполнителем допущены нарушения.
Так, из сведений, представленных УФНС России по Сахалинской области, следует, что ФИО2 с 25 июня 2019 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и им предоставлялись налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2020, 2022 и 2023 годы.
Кроме того, согласно представленным справкам о доходах и суммах налога физического лица, ФИО2 получал доходы, облагаемые по ставке 13%, в 2020 году <данные изъяты>, в 2021 году <данные изъяты>, в 2023 году <данные изъяты>.
Частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (подпункт 1); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (подпункт 11); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (подпункт 17).
Как следует из сводки по исполнительному производству №, судебным приставом-исполнителем не проверялись обстоятельства, был ли где-либо трудоустроен ФИО2, является ли он индивидуальным предпринимателем.
В судебном заседании 15 августа 2025 года судебный пристав-исполнитель ФИО3 также пояснила, что вышеуказанные обстоятельства ей не проверялись.
При отсутствии указанных сведений, судебный пристав-исполнитель была лишена возможности установить факт наличия или отсутствия доходов у должника и произвести расчет задолженности по алиментам.
Учитывая, что сведения о наличии доходов должника судебным приставом-исполнителем не проверялись и не запрашивались, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 ФИО3 от 15 июля 2025 года о расчете задолженности ФИО2 по алиментам нельзя признать законным.
Кроме того, судебному приставу-исполнителю ФИО3, помимо доходов административного истца, надлежало установить и расходы должника, однако этого сделано не было, что лишило административного истца реализации конституционного права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности при исполнения алиментных обязательств.
Проверяя доводы административного истца о незаконности определения задолженности по алиментам за более чем трехлетний период, суд приходит к следующему.
Правила определения задолженности по алиментам установлены статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации, предусматривающей взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (пункт 1). В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока (пункт 2).
Таким образом, алименты за период, предшествовавший предъявлению исполнительного документа, взыскиваются независимо от трехлетнего срока, но не ранее момента присуждения алиментов, только в том случае, если задолженность образовалась в результате виновных действий лица, обязанного уплачивать алименты (должника в исполнительном производстве), то есть в случае уклонения от уплаты алиментов различными способами. При отсутствии вины должника задолженность может быть взыскана лишь за предшествующие предъявлению исполнительного листа три года.
Как следует из материалов дела, при расчете задолженности по алиментам, судебным приставом-исполнителем не принято во внимание, что в период с 11 сентября 2017 года по 21 июня 2018 года исполнительное производство находилось на исполнении в отделении судебных приставов.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 ФИО от 12 декабря 2017 года ФИО2 задолженность по алиментам по состоянию на 13 декабря 2017 года определена в размере 49 318 руб. 79 коп.
В постановлении судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 ФИО от 21 июня 2018 года о прекращении исполнительного производства о взыскании алиментов с ФИО2 указано, что по состоянию на 21 июня 2018 года должником исполнены требования исполнительного документа по ежемесячной оплате алиментов.
При таких обстоятельствах, задолженность по алиментам не могла быть рассчитана за период с 07 июля 2017 года по 21 июня 2018 года.
Вместе с тем, административным истцом не представлено доказательств того, что за период с даты вынесения постановления о прекращении исполнительного производства (21 июня 2018 года) и до даты отмены постановления об окончании исполнительного производства (09 июня 2025 года) им предпринимались меры по уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.
Доводы о периодическом проживании ребенка с отцом ничем не подтверждены, как и доводы об уплате алиментов путем передачи наличных денежных средств.
Довод административного истца о том, что при расчете задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем не учтены денежные средства в размере 140 000 руб., полученные взыскателем, не может быть принята во внимание, поскольку представленная суду расписка ФИО в получении алиментов в размере 140 000 руб. датирована 17 июля 2025 года – то есть после вынесения оспариваемого постановления.
При таких данных, расчет задолженности по алиментам должен был быть произведен с момента вынесения постановления от 21 июня 2018 года об окончании исполнительного производства.
Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Оспариваемое постановление от 15 июля 2025 года получено ФИО2 16 июля 2025 года, что подтверждается его собственноручной подписью на нем.
Учитывая, что административное исковое заявление направлено в суд 24 июля 2025 года, данный срок административным истцом не пропущен.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Южно-Сахалинску № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области ФИО3 от 15 июля 2025 года о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № – удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Южно-Сахалинску № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области ФИО3 от 15 июля 2025 года о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья А.С. Дунаев
В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья А.С. Дунаев