УИД 32RS0007-01-2023-000060-24

Дело №2а-194/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года пос. Дубровка

Дубровский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Ерохиной И.В.,

при секретаре Ананенко О.В.,

с участием

представителя административного истца МО МВД России «Жуковский» ФИО1

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Дубровского района Брянской области Гритченкова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Жуковский» ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Начальник МО МВД России «Жуковский» ФИО3 обратился в суд с данным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что приговором Володарского районного суда г.Брянска от 11.12.2014 ФИО2 осужден по п.«в» ч.4 ст.162 УК РФ, на основании ч.2 ст.68, ст.ст.70, 79 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии особого режима. 18.01.2023 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области по отбытии наказания. В соответствии с ч.2 ст.3 Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить в отношении ФИО2, как лица, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступления, административный надзор сроком на 8 лет, т.е. до 17.01.2031, а также административные ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Дубровский район Брянской области без согласования с органом внутренних дел, обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или места пребывания в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрета посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца МО МВД России «Жуковский» ФИО1 в суде поддержал административные исковые требования, просил удовлетворить их по изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в суде признал административные исковые требования, суду пояснил, что суть указанных административных ограничений ему понятна, с установлением административного надзора с соответствующими административными ограничениями он согласен.

В силу ст.46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд разъясняет последствия признания административного иска. Суд не принимает отказ административного истца от административного искового заявления, признание административным ответчиком административного искового заявления, если это противоречит настоящему Кодексу, иным федеральным законам или нарушает права других лиц.

В случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме с установлением указанных административных ограничений, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ).

Согласно п.п.1, 2 ст.1, ст.2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.270 КАС РФ и ст.6 Федеральный закон №64-ФЗ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В суд с административным исковым заявлением обратился начальник МО МВД России «Жуковский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Володарского районного суда г.Брянска от 11.12.2014 осужден по п.«в» ч.4 ст.162 УК РФ, на основании ч.2 ст.68, ст.ст.70, 79 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

Указанным приговором суда от 11.12.2014 ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления при наличии в его действиях особо опасного рецидива.

Согласно справке №074214 от 18.01.2023 ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области, ФИО2 с 11.12.2014 по 18.01.2023 отбывал наказание в местах лишения свободы, откуда освобожден по отбытии наказания.

В силу положений ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.4 ст.162 УК РФ, за которое осужден ФИО2, признается особо тяжким преступлением.

На основании п.«д» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ от 23.07.2013 №218-ФЗ, действовавшей на дату совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкое преступление, по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость в отношении ФИО2, осужденного по приговору Володарского районного суда г.Брянска от 11.12.2014, будет погашена 17 января 2033 года.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст.5 Закона, ст.86 Уголовного кодекса РФ).

Исходя из этого, в отношении административного ответчика, относящегося к числу лиц, указанных в ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, и осужденного к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, должен быть установлен административный надзор на срок десять лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 23.10.2014 №2454-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установление судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В силу положений ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из этих законоположений, а также задач административного надзора, установленных в ст.2 Федерального закона №64-ФЗ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.

Ограничения, которые административный истец МО МВД России «Жуковский» просит установить в отношении поднадзорного лица, соответствуют требованиям ст.4 Закона об административном надзоре, которые, с учетом данных о личности ФИО2, являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также для защиты государственных и общественных интересов.

Суд, изучив представленные материалы, приходит к выводу о достаточности доказательств для удовлетворения административного искового заявления органа внутренних дел с учетом данных о личности осужденного, его поведения, в связи с чем считает необходимым установить в отношении ФИО2, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор на срок 10 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением соответствующих административных ограничений, что будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия.

Административные ограничения установить с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Жуковский» ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца поселка <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 10 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и следующие административные ограничения:

запрет выезда за пределы муниципального образования Дубровский район Брянской области без согласования с органом внутренних дел;

обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц;

запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

запрет посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления данного решения суда в законную силу.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленной обязанности он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Обязать ФИО2 в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу явиться в ОП «Дубровское» МО МВД России «Жуковский» для постановки на учет.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Дубровский районный суд Брянской области.

Председательствующий по делу И.В. Ерохина