47RS0004-01-2021-003463-43
Дело № 2-9376/2022
24.10.2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Курбатовой Э.В.,
при ведении протокола секретарем Наймович В.В.,
с участием представителя истца по доверенности от 10 марта 2021 года ФИО1,
представителя ответчика по доверенности от 10.01.2022 ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Пенсионного фонда РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области об отмене решения пенсионного органа, включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию по старости с 16 июля 2020 года,
установил :
истец обратилась в суд, указывая, что 16.07.2020 онаобратиласьк в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ во Всеволожском районе Ленинградской области (ГУ УПФ РФ во Всеволожском районе ЛО) сзаявлением (рег. 262433/20) оназначениидосрочнойпенсии постаростинаоснованиип. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №?400?ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Указала, что ее льготный стаж в должности педагога/воспитателя начался с 01.08.1991, что подтверждено трудовой книжкой и отражено в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета (страховой номер индивидуального лицевого счета 062-263-518 40).Однако, Решением № 925 от 25.12.2020 года ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400?ФЗ связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.С таким решением ответчика истец не согласна, указывает, что, согласно сведениям о состояниииндивидуального лицевого счета застрахованного лица, ее льготный стаж на 01.01.2021 года составил 26 лет 7 месяцев 6 дней, то естьправо на назначение досрочной пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400?ФЗ возникло у нее с26.05.2019 г.
Истец указала, что ответчиком из ее льготного трудового стажа неправомерно исключены следующие периоды:
- нахожденияна курсах повышения квалификации:
09.11.1997-10.11.1997 – в период работы воспитателем в «<данные изъяты>»;
10.03.1998-20.03.1998, 04.12.2000-30.12.2000 – в период работы воспитателем в МДОУКВ «<данные изъяты>»;
14.01.2008-25.01.2008, 15.09.2008-03.10.2008 – в период работы в МДОУ «<данные изъяты>»;
18.03.2013-30.03.2013 – в период работы в должности воспитателя в МДОУ «<данные изъяты>», так как данные периоды внесены в индивидуальный лицевой счет без указания кода в графе «условия для досрочного назначения страховой пенсии».
Также, ответчиком не включены в стаж периодыработы вдолжностивоспитателя:
01.01.1999-10.01.1999
05.05.1999-07.05.1999
27.07.1999-30.07.1999
02.08.1999-11.08.1999
05.01.2000-06.01.2000
03.05.2000-06.05.2000
03.01.2001-05.01.2001
03.05.2001-04.05.2001
07.05.2001-08.05.2001
03.01.2002-08.01.2002
06.05.2002-08.05.2002
01.01.2003-05.01.2003
05.05.2003-08.05.2003
05.01.2004-06.01.2004
08.01.2004-09.01.2004
05.05.2004-07.05.2004
29.11.2004-18.12.2004
18.09.2006-21.09.2006, так как данные периоды внесены в индивидуальный лицевой счет без указания кода в графе «условия для досрочного назначения страховой пенсии»;
-донорскиедни:
17.12.2002-20.12.2002 так как данные периоды внесены в индивидуальный лицевой счет без указания кода в графе «условия для досрочного назначения страховой пенсии», однако, указывает истец, в стаж включаются все периоды, за которые уплачивались страховые взносы. Так как на период сдачи крови за работником сохраняется средний заработок, уплачиваются взносы, то донорские дни включаются в стаж. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
С учетом изложенных в иске обстоятельств, ФИО3 просит
отменить решение УПФР Всеволожского района Ленинградской области № 925 от 25.12.2020 г. об отказе ФИО3 в назначении с 16.07.2020 г. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «о страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Включить в ее льготный трудовой стаж периоды работы:
- нахождениянакурсах:
09.11.1997-10.11.1997
10.03.1998-20.03.1998
04.12.2000-30.12.2000
14.01.2008-25.01.2008
15.09.2008-03.10.2008
18.03.2013-30.03.2013
- периодыработывдолжности воспитателя:
01.01.1999-10.01.1999
05.05.1999-07.05.1999
27.07.1999-30.07.1999
02.08.1999-11.08.1999
05.01.2000-06.01.2000
03.05.2000-06.05.2000
03.01.2001-05.01.2001
03.05.2001-04.05.2001
07.05.2001-08.05.2001
03.01.2002-08.01.2002
06.05.2002-08.05.2002
01.01.2003-05.01.2003
05.05.2003-08.05.2003
05.01.2004-06.01.2004
08.01.2004-09.01.2004
05.05.2004-07.05.2004
29.11.2004-18.12.2004
18.09.2006-21.09.2006
-донорскиедни
17.12.2002-20.12.2002.
Назначить досрочную льготную страховую пенсию по старости с 16.07.2020.
Определением суда от 10.08.2021 в связи с реорганизацией ГУ УПФР во Всеволожском районе Ленинградской области в форме присоединения к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области осуществлено правопреемство.
В судебное заседание представитель истца явилась, требования иска поддержала.
Представитель ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с требованием о назначении пенсии не согласна, указав, что с учетом спорных периодов, стаж истца на льготной работе пор состоянию на 16.07.2020 не достигнет требуемого.
Суд, выслушав объяснения участников судебного процесса, оценив доказательства, приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 01.01.2015 года Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2019 г. - не менее 16,2 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 07.2014 года N 665).
Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающейправо на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от 29.10. 2002 года N 781). Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29.10.2002 года N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрена должность воспитателя, а пунктом 1.8. Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (далее - Правила от 29.10.2002 года N 781), определено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09. 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.
Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Статьями 11 и 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04. 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Из представленного в материалы дела решения ГУ УПФР во Всеволожском районе Ленинградской области от 25.12.2020 года № 925 следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась 16.07.2020 за досрочным назначением ей страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В бесспорном порядке пенсионным органом зачтены в специальный стаж истца периоды ее педагогической работы в совокупности составляющие 24 года 2месяца 25 дней.
Из специального стажа истца исключены периоды ее работы, перечисленные в описательной части решения суда, и являющиеся спорными, с мотивировкой на то, что в отношении данных периодов в представленных работодателем сведениях персонифицированного учета, не указаны коды работы, выполняемой в особых условиях.
Вместе с тем, из представленных в дело документов видно, что в период с 8.08.1994 по 21.08.2003, что охватывает спорные периоды с 1.01.1999 по 8.05.2003, период нахождения на курсах повышения квалификации с 9.11.1997 по 30.12.2000, а также дни отдыха (донорские дни) с 17.12.2002 – 20.12.2002 истец работала в должности воспитателя в «<данные изъяты>», переименованного с 19.12.1997 в МДОУ КВ «<данные изъяты>».
С 1.09.2003 по 31.08.2004, что охватывает спорный период с 5.01.2004 -6.01.2004, 8.01.2004 - 9.01.2004, 5.05.2004 – 7.05.2004, истец, согласно представленной в материалы дела трудовой книжки, работала в МДОУ «<данные изъяты>» в должности воспитателя на 1 ставку рабочего времени.
С 1.09.2004 по 18.05.2007, в том числе, в спорные периоды с 29.11.2004 – 18.12.2004, 18.09.2006 - 21.09.2006 истец работала в должности воспитателя в МДОУ «<данные изъяты>».
Период прохождения истцом курсов повышения квалификации - 14.01.2008-25.01.2008, 15.09.2008-03.10.2008, 18.03.2013-30.03.2013 также проходил во время ее педагогической работы в качестве воспитателя в период работы в МДОУ «<данные изъяты>» (2008 г.) и в МДОУ «<данные изъяты>» (2013 г.).
Сохранение за истцом заработной платы в период нахождения на курсах повышения квалификации подтверждено представленными в материалы дела справкой от 29.06.2021 № 246 МДОУ «<данные изъяты>». Работа истца на полную ставку рабочего времени в МБДОУ «<данные изъяты>», в том числе в период прохождения ею курсов повышения квалификации с 14.01.2008 – 25.01.2008, с 15.09.2008 – 03.10.2008 подтверждена справкой работодателя от 4.06.2021 № 122, а также реестром приказов.
Между тем, в данной справке отражено, что периоды работа истца с 5.01.-2004 – 6.01.2004, 8.01.2004 – 9.01.2004, 5.05.2004 – 7.05.2004 оплачивались в размере 2/3 оклада, что исключает установленное п.4 Правил от 29.10.2002 года N 781 условие о включении в льготный стаж периода соответствующей педагогической работы по норме рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада).
Таким образом, периоды с 5.01.-2004 – 6.01.2004, 8.01.2004 – 9.01.2004, 5.05.2004 – 7.05.2004 не подлежат включению в льготный стаж.
Работа истца с 29.11.2004 – 18.12.2004, с 18.09.2006 – 21.09.2006 в МДОУ «Детский сад № 36 «Василек» в качестве воспитателя также подтверждается трудовой книжкой и справкой работодателя № 01/31 – 76 от 21.06.2021.
Работа истца в период с 1.10.2020 по 19.02.2014, что охватывает спорный период прохождения истцом курсов повышения квалификации с 18.03.2013 по 30.03.2013 с сохранением заработной платы подтверждена трудовой книжкой, справками работодателя от 23.06.2021, приказом о направлении истца на курсы от 18.02.2013 № 47 с сохранением заработной платы, приказами о принятии на работу и увольнении соответственно №№ 33-к от 30.09.2010 и 4-к от 13.02.2014.
Оценивая обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что невнесение работодателем в сведения индивидуального (персонифицированного) учета данных о стаже истца с кодом особых условий не может лишать ее права на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку в отсутствие таких сведений обстоятельства выполнения истцом педагогической работы подтверждены документально представленными в дело письменными доказательствами, которые оценены судом, как относимые и допустимые, данные письменные доказательства ответчиком не опровергнуты.
Суд также находит обоснованными доводы иска о включении в специальный стаж периодов нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации, при этом, исходит из того, что за время нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялись место работы и заработная плата, с которой производились соответствующие страховые отчисления в пенсионный орган, повышение профессионального уровня в силу п. 7 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12. 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" является обязанностью педагогических работников.
Согласно статьи 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Статьей 186 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации и донорские дни являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Поскольку в спорные периоды сохранялась средняя заработная плата, а также производилось отчисление взносов в Пенсионный фонд, эти периоды должны быть зачтены в специальный стаж на льготных условиях.
С учетом изложенного, суд полагает возможным включить в специальный стаж истца спорные периоды ее работы за исключением периодов с 5.01.-2004 – 6.01.2004, 8.01.2004 – 9.01.2004, 5.05.2004 – 7.05.2004 по вышеуказанным мотивам, что в совокупности с бесспорным, признаваемым ответчиком стажем составляет требуемую в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №?400?ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение истца.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12. 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В силу части 1.1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 этой статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону.
Указанным приложением предусмотрено увеличение на 12 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, если годом возникновения права на страховую пенсию является 2019 год.
В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1.01.2019 года по 31.12.2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1.01.2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.
Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве ФИО3 на досрочное назначение страховой пенсии по старости являются: дата возникновения у истца права на страховую пенсию по старости, а также дата истечения шестимесячного срока отложения права на назначение пенсии.
При включении в специальный стаж вышеуказанных спорных периодов работы ФИО3, а также периодов учебных отпусков, подтвержденных документально, продолжительность стажа истца на 16.07.2022 составила 24 года 11 мес.07 дней, при установленной в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400 –ФЗ норме – не менее 25 лет.
Таким образом, оснований для признания решения пенсионного органа в части отказа в досрочном назначении пенсии и обязания досрочно назначить истцу пенсию не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
признать незаконным и отменить решение УПФР Всеволожского района Ленинградской области № 925 от 25 декабря 2020 года об отказе в включении периодов работы в стаж для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:
09.11.1997-10.11.1997
10.03.1998-20.03.1998
04.12.2000-30.12.2000
14.01.2008-25.01.2008
15.09.2008-03.10.2008
18.03.2013-30.03.2013
01.01.1999-10.01.1999
05.05.1999-07.05.1999
27.07.1999-30.07.1999
02.08.1999-11.08.1999
05.01.2000-06.01.2000
03.05.2000-06.05.2000
03.01.2001-05.01.2001
03.05.2001-04.05.2001
07.05.2001-08.05.2001
03.01.2002-08.01.2002
06.05.2002-08.05.2002
01.01.2003-05.01.2003
05.05.2003-08.05.2003
29.11.2004-18.12.2004
18.09.2006-21.09.2006
17.12.2002-20.12.2002.
Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить вышеуказанные периоды в стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, СНИЛС №.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Отделения Пенсионного фонда РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Возвратить ФИО3 из бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 600 руб.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья