Решение по делу № 2-4949/2022 от 24.03.2023 - о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Дело № 2-672/2023

УИД 23RS0040-01-2022-007368-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 24 марта 2023 г.

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Прохорова А.Ю.,

при секретаре <ФИО2,

с участием истца ФИО1, представителя истца по ордеру – адвоката <ФИО7, представителя ответчика по доверенности – <ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Отделению Пенсионного Фонда РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, принятое Управлением Пенсионного фонда в <адрес> края от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> и обязании зачесть в специальный (льготный) стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды работы: с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (3 года 4 дня), с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (1 год 8 месяцев) – в должности медицинской сестры реанимационной палаты хирургического отделения «Узловой больницы на станции Новороссийск».

В обоснование иска указано, что с целью реализации пенсионных прав истец обратился в Управление Пенсионного Фонда России в г. Новороссийске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением об отказе в установлении пенсии <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> ей было отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с ч. 1 п. 20 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия специального стажа 30 лет. Истец считает данный отказ необоснованным, что послужило основанием для обращения в суд.

Истец и ее представитель в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, настаивали на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-ОПФР РФ по Краснодарскому краю по доверенности <ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска в объеме заявленных требований возражала, представила в суд возражения на иск, в которых просила в удовлетворении требований отказать в связи с отсутствием оснований для применения льготного исчисления стажа.

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьи 13, 123 Конституции РФ, статьи 12, 56 ГПК РФ закрепляют принципы равенства сторон перед судом, диспозитивности и состязательности сторон по гражданскому спору и обязывают стороны самостоятельно доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 27.01.2021 г. ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда России в г. Новороссийске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Новороссийске Краснодарского края от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> истцу было отказано в установлении пенсии в льготном исчислении как за год и шесть месяцев, ввиду незачета в льготном исчислении следующих периодов работы: с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (3 года 4 дня), с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (1 год 8 месяцев) – в должности медицинской сестры реанимационной палаты хирургического отделения «Узловой больницы на станции Новороссийск», так как согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> в специальный стаж засчитываются периоды работы в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии. Из представленных тарификационных списков за 2001-2003 гг. не усматривается работа в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии.

При этом указанный стаж на момент обращения истца составил 27 лет 03 месяца 12 дней.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в медицинских учреждениях, в том числе, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (3 года 4 дня), с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (1 год 8 месяцев) – в должности медицинской сестры реанимационной палаты хирургического отделения «Узловой больницы на станции Новороссийск».

При этом, указанные периоды работы не были засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу указанного Списка, право на досрочное назначение пенсии имеют медицинские сестры, медицинские сестры палатные больниц всех наименований.

Согласно п. 5 указанных Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев

В силу п. 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющемуся приложением к Правилам, правом на включение в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении пользуются медицинские сестры палатные отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Согласно копии трудовой книжки истца, она принята на должность палатной медицинской сестры хирургического отделения Узловой больницы на ст. Новороссийск 19.08.1991 г., 19.10.1996 г. – переведена медицинской сестрой реанимационной палаты хирургического отделения, 01.09.2003 г. – переведена медсестрой палаты реанимационной и интенсивной терапии хирургического отделения.

Как следует из п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как пояснил истец, в оспариваемые ею периоды она исполняла функции по должности медицинской сестры палатной в палатах реанимации и интенсивной терапии.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей <ФИО4 и <ФИО5 пояснили суду, что в указанный период работали вместе с ФИО1 в хирургическом отделении Узловой больницы на станции Новороссийск в должности медицинских сестер. Сама ФИО1 работала медицинской сестрой в реанимации и выполняла трудовые функции палатной реанимационной медицинской сестры, то есть осуществляла уход и наблюдение за состоянием больных, находящихся в реанимационной палате, выполняла медицинские манипуляции, полагающиеся медицинской сестре, производила забор анализов у больных, осуществляла санитарно-гигиеническое обслуживание больных, производила профилактику пролежней и прочее.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №1 пояснил, что в спорный период работал в указанной больнице в качестве врача анестезиолога-реаниматолога реанимационной палаты. Вместе с ним в указанной палате работала ФИО1 в должности палатной медицинской сестры.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, который содержит раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения».

Исходя из квалификационных требований, предъявляемых к должностям медицинской сестры и медицинской сестры палатной (постовой), суд полагает, что деятельность истца подпадает под описание деятельности медицинской сестры палатной (то есть осуществление деятельности непосредственно по уходу и обслуживанию пациентов, находящихся в палатах стационара, в том числе выполнение назначений лечащего врача, подготовка и контроль за готовностью оборудования палаты).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец в оспариваемые ею периоды с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (3 года 4 дня), с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (1 год 8 месяцев) работала в должности медицинской сестры палатной, осуществляла уход за пациентами именно в палатах реанимации и интенсивной терапии, в условиях стационара.

Само наименование должности истца в трудовой книжке «медицинская сестра реанимационной палаты хирургического отделения» свидетельствует о том, что она работала в палатах по уходу за больными, иной специфики деятельности, например, «операционная медсестра» или «медсестра перевязочной», наименование должности не содержит.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, а также с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности медицинской сестры реанимационной палаты хирургического отделения подлежат включению в специальный стаж в льготном (полуторном) исчислении.

Согласно ч.1 ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> № 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020г.) трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Истцом предоставлены суду доказательства, подтверждающие его доводы, которые в силу положений ст. 60 ГПК РФ соответствуют критериям допустимости и относимости.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

При изложенных выше обстоятельствах, суд считает заявленные исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фона Российской Федерации по Краснодарскому краю о назначении досрочной пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> об отказе в установлении пенсии.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фона Российской Федерации по Краснодарскому краю зачесть ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в льготном порядке, то есть, 1 год работы за 1 год 6 месяцев, периоды работы: с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> – в должности медицинской сестры реанимационной палаты хирургического отделения «Узловой больницы на станции Новороссийск».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Прохоров А.Ю.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 31.03.2023 г.