Дело №
УИД 50RS0№-89
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
04 марта 2025 года <адрес>
Балашихинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Двухжиловой Т.К.,
при секретаре ФИО3,
с участием прокурора ФИО4, ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайоного природоохранного прокурора <адрес> в интересах РФ в лице Территориального управления Росимущества в <адрес>, в интересах Московского-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов к ФИО1, ФИО2 о внесении изменений в сведения ЕГРН изменив площадь земельного участка, о запрете на совершение регистрационных и учетных действий с земельными участками, о запрете филиалу о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами,
установил:
Истец Межрайоный природоохранный прокурор <адрес> в интересах РФ в лице Территориального управления Росимущества в интересах Московского-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о внесении изменений в сведения ЕГРН изменив площадь земельного участка, о запрете на совершение регистрационных и учетных действий с земельными участками, о запрете филиалу о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что Межрайонной природоохранной прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства при формировании и использовании земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных на территории городского округа <адрес>. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельные участки с кадастровыми номерами № общими площадями 1319 кв. м и 1102 кв. м соответственно отнесены к категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «земельные участки (территории) общего пользования», расположены по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, <адрес>. Поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. В отношении земельных участков зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделаны записи о государственной регистрации №, №, №, №. По данным Министерства экологии и природопользования <адрес> (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-№) земельные участки частично расположены в акватории, береговой полосе, прибрежной защитной полосе и водоохранной зоне <адрес>. Границы прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны реки Камышенка внесены в ЕГРН (реестровые номера № соответственно). Сведения об ограничении оборотоспособности земельных участков с кадастровыми номерами №, № в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации содержатся в ЕГРН. Согласно ответу администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, сотрудниками администрации городского округа ДД.ММ.ГГГГ проведено контрольное (надзорное) мероприятие (выездное обследование) в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, по результатам которого установлено следующее: земельные участки расположены на огороженной территории коттеджного поселка Купавна Лайф 2, доступ на территории участка осуществляется свободно через смежные земельные участки; земельные участки представляют собой неблагоустроенную территорию, какие-либо строения на земельных участках отсутствуют. Земельные участки с кадастровыми номерами № поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, в этой связи их формирование противоречит требованиям действующего федерального законодательства, поскольку в состав границ земельных участков вопреки указанным требованиям законодательства включена части акватории и береговой полосы <адрес>. Таким образом, формирование земельных участков не только противоречит требованиям водного законодательства, но и нарушает закрепленное и гарантированное статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц, а также прямо нарушает требования водного законодательства, направленного на защиту поверхностных водных объектов. В связи с чем, истец просит суд истребовать из чужого незаконного владения ФИО1, ФИО2 занятые акваторией и береговой полосой водного объекта (<адрес>), в координатах, указанных в заключении кадастрового инженера ГБУ «БТИ <адрес>» ФИО5:
Координаты акватории и береговой полосы водного объекта на земельном участке №. МСК-50, зона 2
Имя точки
Х, м
Y, м
Имя точки
Х, м
Y, м
Участок наложения (площадь 121 кв.м.)
7
466692,29
2225001,23
1
466666,14
2224987,86
8
466658,01
2224986,78
2
466666,57
2224987,96
9
466658,18
2224986,35
3
466677,01
2224990,95
10
466658,85
2224986,46
4
466677,16
2224991
11
466658,99
2224986,48
5
466693,42
2224996,21
1
466666,14
2224987,86
6
466694,1
2224996,5
8
466658,01
2224986,78
Координаты акватории и береговой полосы водного объекта на земельном участке 50:15:0071201:1882 МСК-50, зона 2
Имя точки
X, м
Y, м
Имя точки
X, м
Y, м
Имя точки
X, м
Y, м
Участок наложения(площадь 82 кв.м)
7
466710,65
2225006,3
14
466721,98
2225012,49
1
466694,1
2224996,5
8
466711,94
2225007,3
15
466723,23
2225012,41
2
466694,28
2224996,58
9
466713,13
2225008,28
16
466724,09
2225012,46
3
466699,9
2224999,64
10
466713,3
2225008,43
17
466723,87
2225013,93
4
466700,79
2225000,26
11
466715,17
2225010,12
18
466719,04
2225012,51
5
466704,44
2225003,44
12
466717,31
2225011,51
19
466692,29
2225001,23
6
466706,88
2225004,99
13
466720,96
2225012,68
X
466694,1
2224996,50
Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости изменив площадь земельного участка с кадастровым номером № с 1319 кв.м. на 1198 кв.м.; Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости изменив площадь земельного участка с кадастровым номером № кв.м. на 1020 кв.м.; Указать в резолютивной части судебного акта, что решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ (координатах) и площадей земельных участков с кадастровыми номерами №.
Межрайонный природоохранный прокурор <адрес>, действующий в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в <адрес>, в интересах Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, ФИО6 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Ответчик ФИО2, являющийся также представителем ответчика ФИО1 по доверенности в судебное заседание явился, письменно исковые требования признал в полном объеме.
Представители третьих лиц - Министерство экологии и природопользования <адрес>, управление Росреестра по <адрес>, Филиал ППК «Роскадастр» <адрес>, администрация городского округа <адрес> в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили, об отложении судебного заседания не просили.
Выслушав участников процесса, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что межрайонной природоохранной прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства при формировании и использовании земельных участков с кадастровыми номерами №, №, расположенных на территории городского округа <адрес>.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельные участки с кадастровыми номерами № общими площадями 1319 кв. м и 1102 кв. м соответственно отнесены к категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «земельные участки (территории) общего пользования», расположены по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, <адрес>. Поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.
В отношении земельных участков зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделаны записи о государственной регистрации №, №, №, №.
Согласно информации Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-№-01) земельные участки с кадастровыми номерами № в соответствии с Генеральным планом городского округа <адрес>, утвержденным решением Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, расположен в функциональной зоне Ж-2 (зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами). В соответствии с распоряжением Министерства экологии и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РМ, картой зон с особыми условиями использования территории муниципального образования и сведениями, размещенными в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности <адрес> (далее - ИСОГД), земельные участки расположены в зоне с особыми условиями использования территории - частично в береговой полосе, прибрежной защитной полосе, водоохранной зоне водного объекта общего пользования (река Камышенка).
По данным Министерства экологии и природопользования <адрес> (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-№) земельные участки частично расположены в акватории, береговой полосе, прибрежной защитной полосе и водоохранной зоне <адрес>. Границы прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны реки Камышенка внесены в ЕГРН (реестровые номера № и № соответственно).
Сведения об ограничении оборотоспособности земельных участков с кадастровыми номерами № в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации содержатся в ЕГРН.
Согласно ответу администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-вх-№/24, сотрудниками администрации городского округа ДД.ММ.ГГГГ проведено контрольное (надзорное) мероприятие (выездное обследование) в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, по результатам которого установлено следующее: земельные участки расположены на огороженной территории коттеджного поселка Купавна Лайф 2, доступ на территории участка осуществляется свободно через смежные земельные участки; земельные участки представляют собой неблагоустроенную территорию, какие-либо строения на земельных участках отсутствуют. По данным ЕГРН какие-либо объекты капитального строительства на земельных участках отсутствуют.
По запросу межрайонной природоохранной прокуратуры области кадастровым инженером ГБУ «БТИ <адрес>» ФИО5 осуществлено сопоставление местоположения границ береговой полосы водного объекта с местоположением границ земельных участков с кадастровыми номерами №.
По результатам сопоставления установлено, что границы акватории и береговой полосы <адрес> пересекают границы земельных участков на общих площадях в 121 кв.м. и 82 кв.м соответственно.
Одним из основных принципов правового регулирования отношений в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности является принцип приоритета публичных интересов, что подтверждается постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П.
В соответствии со статьей 1 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) водный объект - это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
В силу положений статьи 5 ВК РФ река Камышенка является поверхностным водным объектом. Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. Береговая линия (граница водного объекта) определяется по нормальному подпорному уровню.
В соответствии со статьей 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
Береговая полоса является неотъемлемой частью водного объекта, связана с ним территориально и функционально и составляет с ним единое целое как природный комплекс, обеспечивая сохранность водного объекта, путем использования водоохранной зоны в особо установленном режиме. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них. Законодатель исчерпывающе определил цели и способы использования береговой полосы водного объекта общего пользования, установив для всех граждан без исключения право на ее использование только для передвижения и пребывания около водного объекта (без использования механических транспортных средств).
Отсутствие сведений в государственном водном реестре не подтверждает отсутствие самих водных объектов, водоохранных зон, прибрежных защитных полос, береговых линий водных объектов и акваторий водных объектов на рассматриваемой территории.
Согласно составу и форме государственного водного реестра, утвержденными приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о береговой полосе общего пользования не включаются в государственный водный реестр.
Статьей 3 ВК РФ к принципам водного законодательства Российской Федерации, в том числе отнесена значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека, а также платность использования водных объектов.
Статьей 8 ВК РФ установлено, что все водные объекты, за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся в собственности Российской Федерации.
Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определены основные принципы земельного законодательства, в том числе учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, и основы осуществления хозяйственной и инои деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.
Пунктом 6 статьи 11.9 ЗК РФ установлено, что образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим кодексом и другими федеральными законами.
В силу пункта 12 статьи 85 ЗК РФ и пункта 8 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельные участки в составе земель общего пользования, в том числе водные объекты отчуждению (приватизации) не подлежат.
Частью 8 статьи 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.
С учетом изложенного акватория и береговая полоса указанных водных объектов находятся в собственности Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 102 ЗК РФ землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.
Земельные участки с кадастровыми номерами № поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, в этой связи их формирование противоречит требованиям действующего федерального законодательства, поскольку в состав границ земельных участков вопреки указанным требованиям законодательства включена части акватории и береговой полосы <адрес>.
Таким образом, формирование земельных участков не только противоречит требованиям водного законодательства, но и нарушает закрепленное и гарантированное статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц, а также прямо нарушает требования водного законодательства, направленного на защиту поверхностных водных объектов.
Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе являются вступившие в законную силу судебные акты.
Частью 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) установлено, что суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим, в том числе из гражданских, экологических и иных правоотношений.
В силу статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Поскольку исковые требования прокурора направлены на защиту права неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации и вытекают из экологических правоотношений, исковое заявление подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Правило, установленное данной нормой, выполняет предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций.
В силу пункта 1 статьи 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
Как следует из разъяснений, данных в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав», если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (ст.ст. 301, 302 ГК РФ).
Принимая во внимание изложенное, учитывая признание иска ответчиками в силу ст.39, 173 ГПК РФ, суд полагает, что заявленные требования о внесении изменений в сведения ЕГРН изменив площадь земельного участка, о запрете на совершение регистрационных и учетных действий с земельными участками, о запрете филиалу о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 193 - 199, 237 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, (паспорт серия № №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.рождения( паспорт серия № №) занятые акваторией и береговой полосой водного объекта (<адрес>), в координатах, указанных в заключении кадастрового инженера ГБУ «БТИ <адрес>» ФИО5:
Координаты акватории и береговой полосы водного объекта на земельном участке №. МСК-50, зона 2.
Имя точки
Х, м
Y, м
Имя точки
Х, м
Y, м
Участок наложения (площадь 121 кв.м.)
7
466692,29
2225001,23
1
466666,14
2224987,86
8
466658,01
2224986,78
2
466666,57
2224987,96
9
466658,18
2224986,35
3
466677,01
2224990,95
10
466658,85
2224986,46
4
466677,16
2224991
11
466658,99
2224986,48
5
466693,42
2224996,21
1
466666,14
2224987,86
6
466694,1
2224996,5
8
466658,01
2224986,78
Координаты акватории и береговой полосы водного объекта на земельном участке № МСК-50, зона 2
Имя точки
X, м
Y, м
Имя точки
X, м
Y, м
Имя точки
X, м
Y, м
Участок наложения(площадь 82 кв.м)
7
466710,65
2225006,3
14
466721,98
2225012,49
1
466694,1
2224996,5
8
466711,94
2225007,3
15
466723,23
2225012,41
2
466694,28
2224996,58
9
466713,13
2225008,28
16
466724,09
2225012,46
3
466699,9
2224999,64
10
466713,3
2225008,43
17
466723,87
2225013,93
4
466700,79
2225000,26
11
466715,17
2225010,12
18
466719,04
2225012,51
5
466704,44
2225003,44
12
466717,31
2225011,51
19
466692,29
2225001,23
6
466706,88
2225004,99
13
466720,96
2225012,68
X
466694,1
2224996,50
Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости изменив площадь земельного участка с кадастровым номером № с 1319 кв.м. на 1198 кв.м.; Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости изменив площадь земельного участка с кадастровым номером № с 1102 кв.м. на 1020 кв.м.; Указать в резолютивной части судебного акта, что решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ (координатах) и площадей земельных участков с кадастровыми номерами №.
Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ (координатах) и площадей земельных участков с кадастровыми номерами №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ
Судья Т.К. Двухжилова