УИД 77RS0009-02-2022-009180-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 г. адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А. секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-849 /22 по административному исковому заявлению к Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, об обжаловании действий, обязании совершить действия

УСТАНОВИЛ:

Административный истец О.М. обратился с административным иском к Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, об обжаловании действий, обязании совершить действия, в котором просит признать незаконными и отменить постановление о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах, постановление о возмещении расходов от 06.06.2022г. № 77032/22/34184, постановление о принятии результатов оценки, постановление о взыскании расходов за оценку имущества, обязать старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУФССП по адрес исполнить решение судьи Зюзинского районного суда адрес и прекратить исполнительное производство от 10.11.2020 г. № 125723/20/77032-ИП, обязать старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУФССП по адрес исполнить постановление Заместителя руководителя ГУФССП России по адрес - Заместителя главного судебного пристава адрес от 21.02.2022г. № 647819/23367/22/06/77/АЖ о признании жалобы обоснованной.

Требования мотивированы тем, что 25.03.2021г. Зюзинским районным судом вынесено решение по делу № 02а-0065/2021 и признано незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от 30.10.2020г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП по Москве фио в рамках исполнительного производства № 43187/18/77032-ИП от 19.01.2018г. (ранее №77048/18/261387), должностные лица Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес обязаны были устранить допущенные нарушение прав административного истца по исполнительному производству. Решение суда должностными лицами Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес до настоящего времени добровольно в полной мере исполнено не было. Постановлением от 27.07.2021 г. о внесении изменений в постановление о расчете задолженности от 17.06.2021г. судебным приставом-исполнителем фио было отменено постановление о расчете задолженности по алиментам от 30.10.2020г., но при этом до настоящего времени не было прекращено, возбужденное на основании отмененного постановления о расчете задолженности по алиментам от 30.10.2020г. исполнительное производство от 10.11.2020г. № 125723/20/77032-ИП, что является нарушением.

Возбужденное исполнительное производство от 10.11.2020г. № 125723/20/77032-ИП в соответствии со ст. 12 и ст.30. 43 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" на основании отмененного судом постановления о расчете задолженности по алиментам от 30.10.2020г., вынесенного судебным приставом- исполнителем Зюзинского ОСП УФССП по Москве в рамках исполнительного производства № 43187/18/77032-ИП от 19.01.2018г. (ранее № 77048/18/2613 87), до настоящего времени прекращено не было в соответствии с п.5 ч.2 ст.43 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". 23.06.2022г. истцом через портал «Госуслуги» было получено сообщение о направлении документа на бумажном носителе от 23.06.2022г. № 77032/22/393217 (№ 852251907/7732) о направлении в адрес истца на бумажном носителе постановления о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах. Постановление о возмещении расходов от 06.06.2022г. № 77032/22/34184, сообщение о направлении документа на бумажном носителе от 06.06.2022г. № 77032/22/340989 (№ 850397356/7732) о направлении в адрес истца на бумажном носителе постановления о принятии результатов оценки, сообщение о направлении документа на бумажном носителе от 06.06.2022г. № 77032/22/340991 (№ 850397550/7732) о направлении в адрес истца на бумажном носителе, постановления о взыскании расходов за оценку имущества.

Ранее истец обращался к Главному судебного пристава адрес с жалобой в связи с неисполнением должностными лицами Зюзинского ОСП ГУФССП России по Москве решения судьи Зюзинского районного суда адрес по делу № 02а-0065/2021 и постановлением Заместителя руководителя ГУФССП России по адрес - Заместителя главного судебного пристава адрес от 21.02.2022г. № 647819/23367/22/06/77/АЖ , жалоба была признана обоснованной и начальнику отдела - старшему судебному приставу Зюзинского ОСП ГУФССП по адрес было указано устранить допущенные нарушения, чего до настоящего времени не было сделано.

Административный истец в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков Зюзинского ОСП по адрес и ГУФССП России по адрес в суд не явились, извещены. Представили в суд отзыв, в котором в иске просят отказать, указывая, что в Зюзинском ОСП на исполнении находились исполнительные производства: № 67875/18/77032-ИП от 19.10.2016 г., возбужденное на основании исполнительного листа № 2-5368/04 от 08.12.2004, выданного Басманным районным судом о взыскании алиментов на содержание детей в размере ¼ части всех видов заработка и (или) иного дохода в отношении должника фио в пользу взыскателя фио; и № 43187/18/77032-ИП от 19.01.2018 г., возбужденное на основании исполнительного листа № ВС 069082185 от 08.11.2017г., выданного судебным участком № 362 Басманного судебного района адрес о взыскании алиментов на содержание ребенка в размере сумма, что соответствует 1,5 величины одного прожиточного минимума по адрес для детей, в отношении должника фио, в пользу фио 24 апреля 2017г. решением Мирового судьи судебного участка №362 адрес изменен размер алиментов взыскиваемых с должника фио на содержание сына фио, в пользу взыскателя фио на основании вступившего в законную силу заочного решения Басманного районного суда адрес от 05 октября 2004 года. Решено взыскивать с фио, в пользу фио алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка фио, паспортные данные, в размере сумма, что соответствует 1,5 величины одного прожиточного минимума по адрес для детей, ежемесячно и до совершеннолетия ребенка. С момента вступления в законную силу настоящего судебного решения Басманного районного от 05.10.2004 г. - в исполнение не приводить. 19 января 2018 г. возбуждено исполнительное производство №43187/18/77032-ИП на основании исполнительного листа № ВС 069082185 от 08.11.2017, выданного судебным участком №362 Басманного судебного района адрес о взыскании алиментов на содержание ребенка с должника фио, в пользу взыскателя фио 30 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства №43187/18/77032-ИП. 05 ноября 2020 г. вынесено постановление судебным приставом о прекращении исполнительного производства в связи с достижением несовершеннолетнего ребенка 18 лет по исполнительному производству № 43187/18/77032-ИП от 19.01.2018 г. 10 ноября 2020 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 30.10.2020 г., задолженность по алиментам в сумме сумма 17 июня 2021 года судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП вынесено постановление о расчете задолженности по исполнительному производству №43187/18/77032-ИП, согласно которого задолженность составила сумма 27 июля 2021 года судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП фиоЧ вынесено постановление о внесении исправлений в постановление о расчете задолженности от 07.06.2021 исполнительному производству № 43187/18/77032-ИП, согласно которого задолженность составила сумма 12 июля 2022 года вынесено постановление о прекращении ИП.

Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 19.10.2016 г. на основании исполнительного листа № 2-5368/04 от 08.12.2004 г., выданного Басманным районным судом о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере ¼ части всех видов заработка и (или) иного дохода в отношении должника фио в пользу взыскателя фио начиная с 09.06.2003 г. и до его совершеннолетия, возбуждено исполнительное производство № 67875/18/77032-ИП.

Решением мирового судьи судебного участка №362 адрес от 24.04.2017 изменен размер алиментов, взыскиваемых с фио по решению Басманного районного суда адрес от 05.10.2004, установлено взыскание алиментов с фио в пользу фио на содержание несовершеннолетнего ребенка фио, паспортные данные, в размере сумма, что соответствует 1,5 величины одного прожиточного минимума по адрес для детей, ежемесячно и до совершеннолетия ребенка. С момента вступления в законную силу настоящего судебного решения – решение Басманного районного суда адрес от 05.10.2004 г. – в исполнение не приводить.

19 января 2018 г. на основании исполнительного листа № ВС 069082185 от 08.11.2017 г., выданного судебным участком № 362 Басманного судебного района адрес о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере сумма, что соответствует 1,5 величины одного прожиточного минимума по адрес для детей ежемесячно и до совершеннолетия ребенка, в отношении должника фио, в пользу фио, возбуждено исполнительное производство № 43187/18/77032-ИП.

30 октября 2020 года СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства № 43187/18/77032 – ИП, которым установлена задолженность фио по состоянию на 30.10.2020 г в размерер сумма.

10 ноября 2020 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 125723/20/77032-ИП в отношении фио на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 30.10.2020 г. ввиду наличия задолженности в размере сумма по состоянию на 10.11.2020 г.

Решением Зюзинского районного суда адрес от 25.03.2021 г. постановление СПИ Зюзинского ОСП фио о расчете задолженности от 30.10.2020 г., вынесенное в рамках исполнительного производства 3 43187/18/77032-ИП признано незаконным, равно как и постановление об отказе в удовлетворении жалобы фио от 07.12.2020 г., суд обязал должностных лиц Зюзинского ОСП устранить допущенные нарушения прав фио в полном объеме, выполнив требования ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства № 43187/18/77032-ИП. Решение суда вступило в законную силу 08.05.2021 г.

07 июня 2021 г. судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП фио вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, по исполнительному листу по делу № 2-5368/04 от 08.12.2004 г., выданного Басманным районным судом адрес по делу № 2-5368/04 от 05.10.2004 г.

17 июня 2021 г судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП фио вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по исполнительному документу исполнительному листу ВС№ 069082185 от 08.11.20017 г. выданного мировым судьей судебного участка № 362 Басманного судебного района адрес в рамках исполнительного производства №43187/18/77032-ИП, согласно которому задолженности по алиментам по состоянию на 30.10.2020 г. составляет сумма.

27 июля 2021 г. судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП фио вынесено постановление о внесении изменений в постановление о расчёте задолженности от 07.06.2021 г., в котором установлена задолженность фио по состоянию на 30.10.2020 г. в размере сумма.

Постановлением заместителя руководителя ГУ ФССП России по адрес главного судебного пристава адрес от 21.02.2022 г., по результатам рассмотрения жалобы фио, постановление начальника отдела Зюзинского ОСП фио от 25.10.2021 г. № 622473/21/77032 об отказе в рассмотрении жалобы по существу, признано неправомерным и отменено, должностные лица обязаны устранить допущенные нарушения , приняв по жалобе новое решение с указанием всех фактов и доводов заявителя и оценкой решений и действий (бездействий) должностных лиц.

06 июня 2022 г. в рамках исполнительного производства № 125723/20/77032-ИП принято постановление о принятии результатов оценки имущества должника фио (автомобиль марка автомобиля, г.н. У118ХС99) которое, согласно сообщению о направлении документа на бумажном носителе, было направлено должнику ФИО1 06.06.2022 г. и не оспаривается последним.

06 июня 2022 г. в рамках исполнительного производства № 125723/20/77032-ИП вынесено постановление о возмещении расходов по совершению исполнительных действий, которое, согласно сообщению о направлении документа на бумажном носителе, было направлено должнику ФИО1 06.06.2022 г.

28 июня 2022 г. в рамках исполнительного производства № 125723/20/77032-ИП вынесено постановление о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах (автомобиль марка автомобиля, г.н. У118ХС99) которое, согласно сообщению о направлении документа на бумажном носителе, было направлено должнику ФИО1 и не оспаривается последним.

12 июля 2022 года СПИ Зюзинского ОСП принято постановление о прекращении исполнительного производства от 10.11.2020 г. № 125723/0/77032-ИП на основании п.5 ч. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Полагая постановления от 06.06.2022 г. о принятии результатов оценки имущества, от 06.06.2022 г. о возмещении расходов по совершению исполнительных действий и от 28.06.2022 г. о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах незаконными, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 1, подпункта 1 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника.

Частью 4 статьи 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В соответствии с частью 1 статьи 79 Федерального закона "Об исполнительном производстве", взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику - гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска и возражения административного ответчика применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований, поскольку постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенные в рамках исполнительного производства №125723/20/77032-ИП от 10.11.2020 г. соответствуют требованиям законодательства; порядок принятия оспариваемых постановлений соблюден, основания для их принятия имелись, по своему содержанию они соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, не нарушают прав и законных интересов административного истца; незаконного бездействия либо действий, не соответствующих положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве", в рамках указанного исполнительного производства № 125723/20/77032-ИП от 10.11.2020 года, судебными приставами-исполнителями не допущено. Фактов нарушений оспариваемыми действиями прав и законных интересов фио не установлено; оспариваемые постановления административного ответчика соответствуют Федеральному закону "Об исполнительном производстве", прав административного истца не нарушают, оспариваемые постановления приняты в рамках предоставленных законом полномочий.

Решение суда от 25.03.2021 г. исполнено, постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности от 30.10.2020 г. фио, фактически отменено постановлением о расчете задолженности по алиментам от 17 июня 2021 г., согласно которому, задолженность по алиментам составляет сумма, постановлением судебного пристава-исполнителя фиоЧ от 27.07.2021 г. внесены изменения в постановление от 07.06.2021 г., указанные постановления истцом не оспорены, и не отменены.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 43 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случаях отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

По смыслу части 1 статьи 4, части 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы. Решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.

Как следует из материалов исполнительного производства № 125723/20/77032-ИП от 10.112020 г., данное исполнительное производство прекращено на основании п. 5 ч. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве».

При этом следует подчеркнуть, что по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статьи 3 и 4 КАС РФ, статья 46 Конституции Российской Федерации), необходимость в которой в настоящем случае на момент рассмотрения данного дела по существу не установлена.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований фио у суда не имеется.

Кроме того, в силу присущего административному судопроизводству принципу диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть первая статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен административным истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев прямо определенных в законе, поскольку именно административный истец наделен исключительным правом на формирование предмета судебной проверки в пределах компетенции соответствующего суда.

Таким образом, требование административного истца об обязании старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУФССП по адрес исполнить постановление Заместителя руководителя ГУФССП России по адрес - Заместителя главного судебного пристава адрес от 21.02.2022 г. № 647819/23367/22/06/77/АЖ о признании жалобы обоснованной, также не подлежат удовлетворению, поскольку требования о бездействии старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио ввиду неисполнения постановления от 21.02.2022 г административным истцом не заявлены.

Отказывая в удовлетворении требований административного истца к УФССП России по адрес суд исходит из того, что из искового заявления следует, что административный истец с жалобами в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу не обращался, а кроме того, как следует из искового заявления истцом не предъявлены требования к УФССП России по адрес в просительной части искового заявления, в связи с чем в соответствии со ст. 178 КАС РФ, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления фио к Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, об обжаловании действий, обязании совершить действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Судья Е.А. Симонова