№2-2190/2023
УИД 56RS0030-01-2023-002156-65
Решение
Именем Российской Федерации
20 ноября 2023 года г. Оренбург
Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Волковой Е.С.,
при секретаре Парфеновой Е.Д.,
с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,
представителя ответчика ФИО2 – адвоката Толмачева С.В. действующего на основании удостоверения № и ордера по назначению суда, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации <адрес>, ФИО4, ФИО5, ФИО2 о признании права собственности на самовольное строение и встречному исковому заявлению ФИО4 к Администрации <адрес>, ФИО3 о признании права собственности,
установил:
ФИО3 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к ответчику, указав, что согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года ему, ФИО6, ФИО4 принадлежат соответственно по 1/3 доли в квартире по адресу: <адрес>. С момента покупки жилого помещения и до настоящего время была произведена постепенная перепланировка с увеличением площади указанной квартиры с 36,2 кв.м. до 66,7 кв.м. Однако, данная перепланировка была произведена без соответствующей разрешительной документации. В настоящее время узаконить увеличенную площадь в установленном законом порядке не представляется возможным. Данная перепланировка была произведена без затрагивания основных конструкций дома. Собственники соседних трех квартир в перепланировки квартиры истца не возражают. Перепланировка заключается в пристрои комнат, которые соответствуют нормам СЭС, пожарным требованиям и градостроительным требованиям, имеют вид жилого помещения. Сохранение указанной квартиры в реконструированном виде не нарушает законных прав и интересов третьих лиц. На основании изложенного просит признать за ним право собственности на 1/3 долю в квартире по адресу: <адрес> учетом увеличения площади квартиры до 66,7 кв.м.
Согласно встречному исковому заявлению ФИО4 просит признать за ней право собственности на 1/3 долю в квартире по адресу: <адрес> учетом увеличения площади квартиры до 66,7 кв.м., а также признать за ней как за лицом, принявшим наследство после смерти ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ право собственности на 1/3 долю в квартире по адресу: <адрес> учетом увеличения площади квартиры до 66,7 кв.м., ссылаясь на аналогичные обстоятельства, а также на то, что ее родители ФИО3 и мама ФИО6 развелись ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ мама умерла. При жизни матери ей принадлежала 1/3 доли в спорном жилом помещении, в котором произведена перепланировка и реконструкция, увеличена площадь. После смерти мамы она обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства в установленный законом срок, однако, ввиду увеличения площади унаследованного жилого помещения та отказалась выдать свидетельство о праве собственности на унаследованную долю в спорном жилом помещения, в связи с чем она обратилась с настоящим иском в суд.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечены ФИО4, ФИО5, ФИО2, а также в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета иска ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10
Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве представителя ответчика ФИО2 назначен адвокат Толмачев С.В., в порядке ст.ст. 50,51 ГПК РФ, так как место жительства ее неизвестно, принятыми мера установить не представилось возможным.
Представитель истца (ответчика по встречному иску) ФИО1 в судебном заседании исковые требования ФИО3 и встречные исковые требования ФИО4 поддержала, просила их удовлетворить, полагая достаточной к тому представленную сторонами совокупность доказательств.
Представитель ответчика ФИО2 – адвоката Толмачева С.В. в судебном заседании просил принять по делу законное и обоснованное решение.
Истец (ответчик по встречному иску) ФИО3 и истец по встречному исковому заявлению (ответчик по первоначальному иску) ФИО11 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просили рассмотреть дело без их участия, поддержав исковые требования.
Представитель ответчика – Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался своевременно надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. По данным письменного отзыва указал, что возможно признать право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, при наличии документов о соответствии указанной постройки санитарным, строительным, противопожарным нормам и правилам, согласования границ земельного участка с соседними землепользователями.
Ответчики ФИО5, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещались своевременно надлежащим образом, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета иска ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно надлежащим образом, возражений не представили, не ходатайствовали об отложении судебного заседания.
Учитывая требования ст. 167 ГПК РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, при этом учитывает поступившие ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление и встречное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 30 ГПК РФ иски о правах на недвижимое имущество рассматриваются в суде по месту нахождения этого имущества (исключительная подсудность).
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8, части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).
Из названных положений Конституции Российской Федерации, предопределяющих правовое положение участников гражданского оборота, в том числе при осуществлении сделок с недвижимым имуществом, во взаимосвязи с ее статьями 15 (часть 2) и 17 (часть 3) вытекает требование о необходимости соотнесения принадлежащего лицу права собственности с правами и свободами других лиц, которое означает, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, если они не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и законные интересы других лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П).
В силу ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ч. 3 ст. 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданского процесса предполагается.
В силу требований ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Пунктом 1 ст. 164 ГК РФ установлено, что в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.
В соответствии с нормами п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим ее, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. При этом, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В деле имеется копия договора купли продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО5 продал ФИО3, ФИО6, ФИО12 квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Из копии свидетельства о расторжении брака <данные изъяты> №от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 и ФИО6 расторгли брак ДД.ММ.ГГГГ по решению Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно копии свидетельства о смерти <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ.
На основании копии наследственного дела № открытого после смерти ФИО6 с заявлением о вступлении в права наследования обратилась дочь умершей ФИО4
Из копии свидетельства о рождении серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО12 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, родителями указаны ФИО3, ФИО6.
Согласно копии свидетельства о заключении брака <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 и ФИО12 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, супругам присвоена фамилия Галушко.
Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов строительства – это изменение параметров объекта строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010г «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Согласно градостроительному заключению о функциональном назначении земельного участка, по обращению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что земельный участок примерной площадью 2700 кв.м. расположен на территории <адрес> по адресу: <адрес> указанное заключение подлежит рассмотрению на комиссии по регулированию вопросов самовольного строительства, а также самовольного занятия земельных участков садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, гаражно-строительными и погребными кооперативами, расположенных за пределами границ земельных участков, предоставленных СНТ, ГСК, ПК на территории МО <адрес>, с целью рассмотрения возможности оформления документов на пристройку к <адрес> по адресу: <адрес>.
Из технического плана помещения расположенного по адресу <адрес> следует, что помещение имеет площадь 65,6 кв.м., имеет кадастровый №.
Согласно заключению санитарно – эпидемиологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ результаты исследований дозиметрического и радиометрического контроля, воздуха закрытых помещений, воды питьевой централизованного водоснабжения проведены в <адрес> одноэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, расположенного в ряду сложившейся жилой застройки соответствуют СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ГН 2.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)»,СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
Из письма Департамента градостроительства и земельных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание комиссии по регулированию вопросов самовольного строительства, а также самовольного занятия земельных участков садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, гаражно-строительными и погребными кооперативами, расположенных за пределами границ земельных участков, предоставленных СНТ, ГСК, ПК на территории муниципального образования «<адрес>», утвержденной приказом департамента градостроительства и земельных отношений администрации <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ.
Комиссией принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, расположенный в городе Оренбурге <адрес>, в соответствии с действующим законодательством, с учетом согласования размещения данного объекта на земельном участке со смежными землепользователями. В связи с тем, что административный порядок легализации самовольно возведенного строения законодательством не предусмотрен, ФИО4 вправе обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку в порядке, установленном ст. 222 ГК РФ.
Согласно заключению ООО «ПожАудит» условия соответствия требованиям пожарной безопасности, двухкомнатной <адрес> литеров АА1А2А3 с кадастровым номером №, находящейся в четырехквартирном одноэтажном жилом доме, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <адрес>,7 кв.м. выполняются.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета иска не возражают против удовлетворения исковых требований ФИО3 и ФИО4, не претендуют на недвижимое имущество, споров по границам земельного участка не имеется.
С учетом представленных доказательств установлено, что спорный дом соответствует требованиям градостроительных, санитарных, строительных норм и правил, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, границы земельного участка со смежными землепользователями согласованы. При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований ФИО3 и встречных исковых требований ФИО4 в полном объеме.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Согласно ст. 17 указанного Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты, а потому дополнительно возлагать обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество, не требуется.
На основании изложенного выше, руководствуясь положениями ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО3 и встречные исковые требования ФИО4 удовлетворить.
Сохранить в реконструированном виде <адрес>, с учетом увеличения площади квартиры до 66,7 кв м.
Признать за ФИО3 и ФИО4 право собственности на 1/3 долю за каждым в квартире по адресу: <адрес>, с учетом увеличения площади квартиры до 66,7 кв м.
Признать за ФИО4 право собственности по праву наследования после смерти ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на 1/3 долю в квартире по адресу: <адрес>, с учетом увеличения площади квартиры до 66,7 кв м.
Право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме по настоящему гражданскому делу составлено 27 ноября 2023 года.
Судья Волкова Е.С.