Дело № 2-618/2025
УИД № 69RS0037-02-2025-000026-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 октября 2025 года город Тверь
Калининский районный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Василенко Е.К.,
при ведении протокола помощником судьи Егоркиной А.А.,
с участием: представителя истцов ФИО1, ФИО2 по доверенности ФИО3, представителя ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (с перерывом с 3 на 6 октября 2025 года на основании части 3 статьи 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Государственному казённому учреждению Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области», Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области о признании права на земельный участок отсутствующим, снятии с кадастрового учета земельного участка, восстановлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в Калининский районный суд Тверской области к Государственному казённому учреждению Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» (далее по тексту - ГКУ Тверской области «Дирекция ТДФ»), Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области (далее по тексту – Министерство) с исковым заявлением, в котором, с учетом уточнении от 25 марта 2025 года, от 20 мая 2025 года, окончательно просят:
- признать отсутствующим права собственности Тверской области на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 15503 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
- снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 15503 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>,
- восстановить границы земельного участка с кадастровым номером земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с исключением из границ полосы отвода автомобильной дороги и уменьшением общей площади до 66 595,94 кв.м. по каталогу координат приведенному в исковом заявлении.
Ссылаясь на положения статей 209, 304-305 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзац 4 пункта 52 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22, в обоснование требований указано, что истцам ФИО1, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 67586 кв.м.
13 октября 2014 года земельный участок был размежеван на несколько земельных участков, в том числе был образован земельный участок №, площадью 15503 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на вновь образованные участки не регистрировалось, все образованные участки в границах исходного № имели статус «временные» и впоследствии были сняты с кадастрового учета, кроме земельного участка №, на который 5 октября 2022 года зарегистрировано право собственности Тверской области. Участок № полностью накладывается на земельный участок №. Досудебный порядок урегулирования спора не мел положительных результатов, письмом от 20 ноября 2024 года Министрество уведомило истцов о том, что Управление Росреестра по Тверской области провело работы по нормализации сведений ЕГРН, в рамках которых координатное описание исходного земельного участка № приведено в соответствие с документами осуществления государственного кадастрового учёта с целью образования земельного участка №.
Истцы ФИО1, ФИО2, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства применительно к правилам пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений, изложенных в пунктах 63, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщали. Истцы ФИО1, ФИО2 передали полномочия по представлению своих интересов доверенному лицу.
В судебном заседании представитель истцов ФИО1, ФИО2 по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам искового заявления с учетом уточнений.
В судебном заседании представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области ФИО4 просила отказать в удовлетворении исковых требований полагая, что истцами выбран ненадлежащий способ защиты права, поскольку между сторонами возник спор о границах.
Ответчик ГКУ Тверской области «Дирекция ТДФ», третьи лица без самостоятельных требований Управление Росреестра по Тверской области, ГКУ «Центр Управления Земельными Ресурсами», Министерство транспорта Тверской области, извещены о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте суда www.http:/kalininsky.twr.sudrf.ru.
На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, не являлась препятствием для рассмотрения дела.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В силу статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Федеральным законом от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Статьей 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца. Избрание неверного способа защиты гражданских прав является самостоятельным основанием для отказа судом в иске.
С 01 января 2017 года отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регламентируются Федеральным законом от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с пунктами 3-5 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Аналогичные положения содержались в статье 2 Федерального закона от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений по регистрации права собственности за ответчиком).
По смыслу закона, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 52 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 и Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее Постановление Пленума № 22/10), в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
При этом определяется условие использования указанного способа защиты, а именно: в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились).
Таким образом, иск о признании зарегистрированного права отсутствующим по смыслу пункта 52 Постановление Пленума №22/10 является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. Этот способ защиты не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски и требования.
С учетом вышеизложенной позиции относительно возможности обращения с требованием о признании права отсутствующим, такой способ защиты прав может быть использован в том случае, если истец фактически владеет имуществом, зарегистрированное право другого лица на которое, просит признать отсутствующим.
Признание зарегистрированного права собственности отсутствующим предполагает необходимость установить отсутствие у лица, зарегистрированного правообладателем, этого права, а также существование у истца права собственности либо иного вещного права на спорный объект недвижимости, нарушаемого произведенной государственной регистрацией.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом, в том числе путем признания права.
Таким образом, выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права. Способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право.
Избрание заявителем ненадлежащего способа защиты права может являться самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.
Из материалов дела усматривается, что за истцами ФИО1 (7/8 доли), ФИО2 (1/8 доля) зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 52 083 кв.м., местонахождение установлено по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для ведения сельскохозяйственного производства, кадастровый номер № (запись о государственной регистрации права за ФИО2 от 5 июня 2017 года №; за ФИО1 от 22 марта 2023 года №).
В соответствии со сведениями ЕГРН земельный участок поставлен на кадастровый учет 16 октября 2012 года, сведения об объекте имеют статус «актуальные». В ЕГРН имеется координатное описание местоположения границ земельного участка.
Согласно материалам копии реестрового дела на земельный участок № (том № 2), он был образован из земельного участка № площадью 67 586 +/- 2275 кв.м., первоначально был приобретен СПК «Романовский» у администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район» по договору купли-продажи земельного участка 210-ю от ДД.ММ.ГГГГ. В последующем СПК «Романовский» представило ООО «Снежный барс-Т» отступное (договора об отступном от 4 мая 2013 года) взамен исполнения обязательств, вытекающих из договора займа от 20 января 2013 года, в качестве которого передан земельный участок №. 8 февраля 2017 года ООО «Снежный барс-Т» по договору купли-продажи доли земельного участка № 1/17 продает ФИО2 1/8 долю в праве собственности на земельный участок №, площадью 67 586 кв.м. Решением Арбитражного суда Тверской области (дело А66-14628/2022) удовлетворено заявление ФИО1 о проведении процедуры распределения имущества ликвидированного юридического лица, по результатам которой после прекращения деятельности ООО «Снежный барс-Т» (ОГРН №), 7/8 долей в праве собственности на земельный участок № по акту распределения имущества от 20 марта 2023 года переданы ФИО1
В качестве оснований иска истцы указывают о нарушении их прав как собственников объекта недвижимости ввиду фактического использования части земельного участка №, уменьшения его площади.
Земельный участок № поставлен на кадастровой учет 13 октября 2014 года с площадью 15503 +\- 1089 кв.м., местонахождение установлено по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для ведения сельскохозяйственного производства, сведения об объекте имеют статус «актуальные». В ЕГРН имеется координатное описание местоположения границ земельного участка.
Согласно выписке ЕГРН, земельный участок был образован из земельного участка №, 5 октября 2022 года на участок зарегистрировано право собственности Тверской области (№ в пределах участка расположено сооружение №.
Сооружение № является автомобильной дорогой общего пользования Александровка – Орша, поставлено на кадастровый учет 1 октября 2020 года, метаположение установлено по адресу: <адрес>, свдеения об объекте имеют статус «актуальны, ранее учтенные». На сооружение зарегистрировано право собственности Тверской области (№ от 14 октября 2020 года) и оперативного управления ГКУ Тверской области «Дирекция ТДФ» (№ от 29 октября 2020 года).
Постановлением главы администрации Калининского района Тверской области от 26 декабря 1996 года № 366 «О выдаче свидетельств Дирекции территориального дорожного фонда Тверской области на право пользования землей под автодорогами республиканского и внутрихозяйственного значения на территории Калининского района в соответствии с постановлением главы администрации Тверской области от 26 января 1994 года № 19, распоряжением № 398-р от 19 июля 1994 года, 21 января 1997 году ГКУ Тверской области «Дирекция ТДФ» выдано свидетельство № 344 на право бессрочного (постоянного) пользование землей для автомобильных дорог республиканского и местного значения на земельный участок площадью 1149,2 гектара, согласно приложению № 2 к свидетельству, в том числе под автодорогу «Александровка –Новая Орша». В материалах кадастрового дела на сооружение № также имеется приказ Министерства транспорта Тверской области от 23 сентября 2019 года № 350 о предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное пользование) ГКУ Тверской области «Дирекция ТДФ», которым передан земельный участок под автодорогой Александровка-Орша, площадью 29282 кв.м.
С учетом заявленных истцом оснований, исследовав и оценив в совокупности доказательства, собранные по делу, установленные в процессе судебного разбирательства фактические обстоятельства, руководствуясь вышеназванными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
Суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что истцы являются собственниками либо владельцами спорного земельного участка под автодорогой Александровка-Орша.
Право истцов на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано и ни кем не оспорено.
Поскольку истцами не представлено доказательств принадлежности им спорного земельного участка под автодорогой Александровка-Орша на каком-либо праве, то их требование о признании отсутствующим на него права собственности Тверской области и разрешение этого требования по существу не может повлиять на возникновение, изменение или прекращение его права на указанный объект недвижимости.
Сами по себе доводы относительно фактического использования земельного участка № под полосу отвода, не имеют правового значения для рассмотрения данного спора с учетом заявленного истцом исключительного способа защиты права.
Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства, доводы сторон, проанализировав законодательство, регулирующее спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного истцом требования.
Требования истца о снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, площадью 15503 кв.м., и восстановлении границ земельного участка с кадастровым номером №, производны от основного требования и также являются ненадлежащим способом защиты права, ввиду чего подлежат оставлению без удовлетворения.
Из существа заявленного спора следует, что между сторонами фактически имеет место спор относительно границ земельных участков, который не может быть разрешен путем снятия с кадастрового учета земельного участка и восстановления границ.
Требований об установлении местоположения границ принадлежащего истцам земельного участка, не заявлено. В судебном заседании стороне истца разъяснялись последствия заявления ненадлежащего способа защиты права. Своим правом, предусмотренным статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцы не воспользовались, не лишены возможности обратиться с самостоятельным иском.
При отказе в удовлетворении исковых требований судебные расходы истца возмещению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Государственному казённому учреждению Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области», Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области о признании отсутствующим права собственности Тверской области на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 15503 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, восстановлении границ земельного участка с кадастровым номером № с уменьшением общей площади до 66 595,94 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Калининский районный суд Тверской области.
Председательствующий: Е.К. Василенко
Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2025 года.