Судья 1 инстанции Громова Е.Н.
УИД 38RS0004-01-2023-000608-38
Судья-докладчик Махмудова О.С.
№ 33а-6585/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 июля 2023 г.
г. Иркутск
Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Исаковой Н.Н.,
судей Шуняевой Н.А., Махмудовой О.С.,
с участием прокурора Кирчановой Е.Н.,
при секретаре Толмачевой К.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-560/2023 по административному исковому заявлению межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО1 об установлении административного надзора,
по апелляционному представлению прокурора Братского района на решение Братского районного суда Иркутской области от 22 мая 2023 г.
установила:
в обоснование административного иска указано, что Дата изъята ФИО1 осужден за совершение преступления, Братским городским судом Иркутской области по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Руководствуясь ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Братского городского суда Иркутской области от Дата изъята ему отменено, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного сложения назначенных наказаний, считается к отбытию 2 года 6 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ данное преступление относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости ФИО1 согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 8 лет с момента отбытия наказания. Судимость ФИО1 по приговору Братского городского суда Иркутской области от Дата изъята (освобожден Дата изъята ) погашается Дата изъята
Дата изъята ФИО1 освобожден по постановлению Иркутского районного суда о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы, исправительными работами на срок 6 месяцев 22 дня, с удержанием 10 процентов от заработной платы в доход государству от Дата изъята
Дата изъята постановлением № <адрес изъят> врио начальником ОП № 1 МУ МВД России «Братское» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 500,00 руб.; Дата изъята постановление вступило в законную силу, обжаловано не было, штраф не оплачен.
Дата изъята постановлением № <адрес изъят> врио начальником ОП № 1 МУ МВД России «Братское» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 100,00 руб.; Дата изъята постановление вступило в законную силу, обжаловано не было, штраф не оплачен.
Таким образом, ФИО1 являясь совершеннолетним лицом, отбывшим наказание за совершение тяжкого преступления и имея неснятую (непогашенную) судимость, дважды в течение года привлекался в административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Административный истец просил суд установить в отношенииФИО1 административный надзор сроком на 1 год и установить ограничения в виде: запрета выезда за пределы <адрес изъят>; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения либо иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 23:00 до 06:00 ежедневно.
Решением Братского районного суда Иркутской области от 22 мая 2023 г. административное исковое заявление удовлетворено.
В апелляционном представлении прокурор просит решение суда первой инстанции изменить, дополнить абзац второй резолютивной части решения «но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости».
Письменных возражений на апелляционное представление не поступило.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, возражений против рассмотрения жалобы в их отсутствие не заявили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.
В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.
Заслушав доклад судьи ФИО7, заключение прокурора ФИО3, поддержавшей доводы апелляционного представления, проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого судебного акта, обсудив доводы апелляционного преставления, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.
В силу статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
По смыслу части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, приговором Братского городского суда Иркутской области от Дата изъята ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ. В соответствии со ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Братского городского суда Иркутской области от Дата изъята и на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного сложения назначенных наказаний, назначено окончательное наказание 2 года 6 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Согласно указанному приговору ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления.
Постановлением Иркутского районного суда Иркутской области от Дата изъята ФИО1 замена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, исправительными работами на срок 6 месяцев 22 дня, с удержанием 10 процентов от заработной платы в доход государству. Постановление вступило в законную силу Дата изъята
Дата изъята постановлением № <адрес изъят> врио начальника ОП № 1 МУ МВД России «Братское» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 500,00 руб.
Дата изъята постановлением № <адрес изъят> врио начальника ОП № 1 МУ МВД России «Братское» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 100,00 руб.
Из бытовой характеристики следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес изъят>, один. Соседями характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотреблял, порядок совместного общежития не нарушал, официально не трудоустроен, имеет временные заработки. Ранее привлекался к уголовной ответственности.
Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования, суд принял во внимание данные о личности ФИО1, характеристику по месту жительства, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, наличие двух административных правонарушений совершенных в 2022-2023 г., в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, обоснованно установил ему административный надзор с административными ограничениями, предусмотренными статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ.
Установленные судом первой инстанции административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ, чрезмерными не являются, и способствуют предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.
Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции относительно установления в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений, поскольку они основаны на законе.
Выводы суда подробно мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности в указанной части.
Разрешая доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Учитывая названную норму права, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости изложения абзаца второго резолютивной части решения в следующей редакции: «Установить в отношении ФИО1, Дата изъята года рождения, уроженца <адрес изъят>, административный надзор на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости».
Данные изменения в резолютивной части решения не свидетельствуют о незаконности постановленного судом решения, поскольку судебной коллегией резолютивная часть решения приведена в соответствии с требованиями Федерального закона № 64-ФЗ.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда у судебной коллегии не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Братского районного суда Иркутской области от 22 мая 2023 г. по данному административному делу оставить без изменения, апелляционное представление – без удовлетворения.
Абзац второй резолютивной части решения изложить в следующей редакции: «Установить в отношении ФИО1, Дата изъята года рождения, уроженца <адрес изъят>, административный надзор на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости».
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья-председательствующий
Н.Н. Исакова
Судьи
Н.А.Ш. Махмудова