18RS0014-01-2023-000839-91

Дело №2а-765/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2023 года пос. Игра Удмуртская Республика

Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Малых Т.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайте, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с административным иском о признании информации, размещенной на интернет-сайте, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований на основании задания от 15.08.2023г №204, в целях контроля за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети «Интернет» и средствах массовой информации, на интернет - ресурсе по адресу: https://vk.com/public_vape_igra (далее - сайт) размещена информация о реализации никотинсодержащей продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции (далее – никотинсодержащая продукция). В ходе визуального осмотра сайта установлено, что при его открытии вход на данный сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материалы в электронный вариант может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу копирование и распространение отсутствуют. Потребители имеют возможность ознакомления с ассортиментом представленной на сайте никотинсодержащей продукции, крупными и яркими графическими изображениями ее упаковки, информации о наличии товара, его объема и содержания никотина в продукции: табак для кальяна, одноразовые электронные сигареты, и жидкости для vape, а также устройства для потребления никотинсодержащей продукции. На сайте представлена контактная информация: адрес электронной почты, режим работы и адрес торгового объекта, где можно прибрести представленную на сайте никотинсодержащую продукцию. То есть указанный сайт содержит информацию о предложении к продаже продукции неопределенному кругу лиц потребителей независимо от их возраста, пола, социального положения, национальности, места жительства и т.д. Фактически посредством интернет- сайта осуществляется розничная дистанционная торговля продукции неограниченному кругу лиц. Распространение информации о приобретении никотинсодержащей продукции и устройств для их потребления на сайте: https://vk.com/public_vape_igra противоречит ч.3 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в том числе создает угрозу приобретения табачных изделий или никотинсодержащей продукцией и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции через сеть Интернет на сайте https://vk.com/public_vape_igra. На момент составления искового заявления, указанный Интернет-ресурс https://vk.com/public_vape_igra в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по адресу: https://vk.com/public_vape_igra отсутствует. В целях ограничения доступа к указанному сайту в сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В связи с изложенным, административный истец просит суд признать информацию, размещенную на интернет-сайте по адресу: https://vk.com/public_vape_igra, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.2 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей Управлением Роспотребнадзора по Удмуртской Республике осуществляется контроль за соблюдением требований части 3 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиисодержащей продукции», в соответствии с которой установлен запрет розничной торговли табачной и никотинсодержащей продукции в торговых объектах (за исключением объектов, перечисленных в частях 1 и 2 этой статьи), на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Закона № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Согласно п.18 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N 2463, при дистанционном способе продажи товара продавец предоставляет потребителю полную и достоверную информацию, характеризующую предлагаемый товар, посредством ее размещения на сайте и (или) странице сайта в сети "Интернет", и (или) в программе для электронных вычислительных машин, и (или) в средствах связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и др.), и (или) в каталогах, буклетах, проспектах, на фотографиях или в других информационных материалах.

В соответствии с п.12, 13 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N2463, при дистанционном способе продажи товара продавец обязан заключить договор розничной купли-продажи с любым лицом, выразившим намерение приобрести товар на условиях оферты. Договор розничной купли-продажи считается заключенным с момента выдачи продавцом потребителю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, или с момента получения продавцом сообщения потребителя о намерении заключить договор розничной купли-продажи.

При дистанционном способе продажи товара с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и (или) программы для электронных вычислительных машин продавец предоставляет потребителю подтверждение заключения договора розничной купли-продажи на условиях оферты, которая содержит существенные условия этого договора, после получения продавцом сообщения потребителя о намерении заключить договор розничной купли-продажи.

Указанное подтверждение должно содержать номер заказа или иной способ идентификации заказа, который позволяет потребителю получить информацию о заключенном договоре розничной купли-продажи и его условиях.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст. 16 Закона № 149-ФЗ защита информации представляет собой принятие правовых, организационных и технических мер, направленных на обеспечение защиты информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации, установленной федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Распространение информации о приобретении никотинсодержащей продукции и устройств для их потребления на сайте: https://vk.com/public_vape_igra противоречит ч.3 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в том числе создает угрозу приобретения табачных изделий или никотинсодержащей продукцией и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции через сеть Интернет на сайте https://vk.com/public_vape_igra.

Согласно п.5.1.7 (1) п.5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (вместе с «Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций»), Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) осуществляет принятие мер по ограничению доступа к информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в пределах компетенции, установленной Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Установлено, что указанный Интернет-ресурс https://vk.com/public_vape_igra в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует.

Учитывая совокупность собранных по делу доказательств, а также в целях ограничения доступа к указанному сайту в сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Таким образом, суд, исследовав доказательства по делу в их совокупности, считает, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Согласно ст. 265.4 КАС РФ судебные расходы не подлежат распределению судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 176, 178- 180, 291-294 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайте, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте по адресу: https://vk.com/public_vape_igra запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике (Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике) для включения интернет - ресурса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

Судья: Малых Т.В.

Копия верна, судья: Т.В. Малых