№ 2-1791/2022
61RS0002-01-2022-003000-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июня 2022 года город Ростов-на-Дону
Железнодорожный районный суд города Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Дубовик О.Н., при секретаре Лапшиной В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Донэнерго» к Б о расторжении договора, взыскании фактически понесенных расходов,
УСТАНОВИЛ:
АО «Донэнерго» обратилось в суд с иском к Б о расторжении договора, взыскании фактически понесенных расходов, указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ между АО «Донэнерго» и Б заключен договор №/БМЭС об осуществлении технологического присоединения к сетям АО «Донэнерго», в рамках которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) ЛЭП 0,4 кВ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:
максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт;
категория надежности 3
класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,4 (кВ); максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт.
Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.
Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения частного домовладения, расположенного по адресу: А, к.н. №.
Согласно пункта 4 договора технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 (шесть) месяцев со дня заключения настоящего договора.
Согласно пункта 10 настоящего Договора, размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области в области государственного регулирования тарифов № от ДД.ММ.ГГГГ и составляет: 11 468 руб. 54 коп. (одиннадцать тысяч четыреста шестьдесят восемь рублей 54 копейки), в том числе НДС 18 % 1749 руб. 44 коп. (одна тысяча семьсот сорок девять рублей 44 копейки).
Пунктом 11 договора предусмотрено внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:
10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора;
30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора;
20 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 180 дней со дня заключения настоящего договора;
30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;
10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 10 дней со дня подписания акта о технологическом присоединении.
Ответчиком сумма по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям АО «Донэнерго» № от 19.06.2018г в размере 11 468 руб. 54 коп. (одиннадцать тысяч четыреста шестьдесят восемь рублей 54 копейки), в том числе НДС 18 % 1749 губ. 44 коп. (одна тысяча семьсот сорок девять рублей 44 копейки), не оплачена.
В соответствии с пунктом 10 технических условий со стороны сетевой организации мероприятия, в целях технологического присоединения электроустановок Заявителя к электрической сети АО «Донэнерго» предусмотрено в целях развития существующей сети заменить опору 11 ВЛ-0,4 кВ (Л-6), а также выполнить строительство ВЛ-0,4 кВ (L-0,030 м) от проектируемой опоры (проект ООО «ДОН-КОМПЛЕКС» №-ЭС по ТУ 548/17 от ДД.ММ.ГГГГ) до границы земельного участка Заявителя. Сетевой организацией выполнены строительно-монтажные работы на сумму 86 994, 24 руб. (договор подряда по строительству ВЛ-0,4 кВ, договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ).
В свою очередь на Заявителя были возложены обязанности, предусмотренные пунктом 11 технических условий построить ВЛ-0,4 кВ от границы земельного участка до ВРУ 0,4 кВ объекта.
В объекте установить ВРУ-0,4 кВ.
После выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка Заявителя ответчик обязан уведомить истца о выполнении технических условий, принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств.
В связи с тем, что ответчик не исполнил обязательства по договору, предусмотренные пунктом 11 технических условий, не уведомил истца о выполнении технических условий, энергопримающие устройства ответчика не представлены истцу к осмотру, таким образом, истец полагает, что ответчиком нарушены существенные условия настоящего договора.
До направления в адрес ответчика предложения (уведомления) о расторжении договора, в силу пункта 15 настоящего договора, истцом во исполнение своих обязательств по технологическому присоединению, понесены затраты, вытекающие из подготовки и выдаче ответчику сетевой организацией технических условий, в соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области 29.12.2016 № 80/22 и в связи с имеющейся судебной практикой (дело № А45-12261/2015 от ДД.ММ.ГГГГ, А53-21124/2021, 2-295/2021 — решение мирового судьи Батайского судебного района на судебном участке №).
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 23 Обзора судебной практики №1 (2018) и Определении суда от 24.03.2017 №30-ЭС 16-16246, сетевая организация подготовила и выдала ответчику технические условия, исполнив часть своих обязательств в рамках настоящего договора, понеся определенные производственные издержки, которые уменьшают ее имущественную базу, и как, следствие являются для неё убытками.
Единственным законным порядком определения размера платы за выполнение сетевой организацией мероприятий технологического присоединения по подготовке и выдаче технических условий является его определение по формуле: N*C1 =Р, приведенной в пункте 16, 27 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 11 сентября 2 312 г. №209-э/1, действовавших в период заключения договора, исходя из установленной стандартизированной тарифная ставки на подготовку и выдачу технических условий Заявителю и присоединяемой мощности заявителя, (кВт).
Подготовка сетевой организацией технических условий в соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 29.12.2016 №80/22 составляет сумму в размере 4170, 90 руб. с НДС 18 % -750,76 руб., состоящую из ставки на покрытие расходов на подготовку и выдачу технических условий (ТУ) * максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств рассчитанную следующим образом: 278,06*15= 4170, 90 руб. с НДС 18 % -750,76 руб.
В связи с неисполнением ответчиком обязанности по договору, ДД.ММ.ГГГГ ответчику почтовой корреспонденцией (трек-код 34688441041522) направлено уведомление об отказе от исполнения договора исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ с предложением о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения №/БМЭС от ДД.ММ.ГГГГ и возмещением фактически понесенных сетевой организацией расходов.
До настоящего времени соглашение о расторжении договора ответчиком не подписано и в адрес истца не поступало. Оплаты от ответчика в целях возмещения фактически понесенных расходов сетевой организации на расчетный счет истца не поступали.
В связи с тем, что ответчиком не выполнены обязательства, предусмотренные техническими условиями (п. 11 технических условий), а направленное акционерным обществом «Донэнерго» уведомление о расторжении договора, с возмещением фактически понесенных сетевой организацией расходов оставлены ответчиком без удовлетворения, акционерное общество «Донэнерго» вынуждено было обратиться в суд с настоящим иском.
На основании изложенного истец просит суд расторгнуть Договор №/БМЭС от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
Взыскать с Ответчика в свою пользу фактически понесенные расходы в размере 91 915, 90 руб., неустойку за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению за период с ДД.ММ.ГГГГ по 21.10.2019г. в размере 10 465, 04 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 9248, 00 руб.
Представитель истца О в судебное заседание явилась, действуя на основании доверенности, исковые требования поддержала, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении, а также указав на то, что ответчиком были нарушены существенные условия договора, просила требования удовлетворить.
Ответчик Б в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил в иске отказать.
Выслушав представителя истца и ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства и оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Так, в соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).
В силу ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Статья 310 ГК РФ устанавливает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.
Положения ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и пунктов 6, 7 Правил технологического присоединения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861, регулируют доступ к электрическим сетям и предусматривают в целях технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителя заключение соответствующего договора по инициативе лица, которое имеет намерение на осуществление технологического присоединения, посредством подачи заявки.
В п. 15 Правил технологического присоединения предусмотрено, что договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным ГК РФ.
Из ст. 450 ГК РФ следует, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
Нормами ст. 452 ГК РФ установлено, что соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.
Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
В силу пп. 2 п. 3 ст. 425 ГК РФ договор, в котором отсутствует условие о том, что окончание срока его действия влечет прекращение обязательства сторон по договору, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.
При расторжении договора обязательства сторон прекращаются (п. 2 ст. 453 ГК РФ).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между АО «Донэнерго» и Б заключен договор №/БМЭС об осуществлении технологического присоединения к сетям АО «Донэнерго», в соответствии с которым сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) ЛЭП 0,4 кВ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:
максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт;
категория надежности 3
класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,4 (кВ); максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт.
Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.
Согласно п.2 Договора, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения частного домовладения, расположенного по адресу: А, к.н. №
Согласно пункта 4 договора технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора.
Пунктом 5 Договора предусмотрен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, который составляет 6 (шесть) месяцев со дня заключения настоящего договора.
Размер платы за технологическое присоединение предусмотрен п.10 Договора, и он определяется в соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области в области государственного регулирования тарифов № 80/22 от 29.12.2016 г. и составляет: 11 468 руб. 54 коп. (одиннадцать тысяч четыреста шестьдесят восемь рублей 54 копейки), в том числе НДС 18 % 1749 руб. 44 коп. (одна тысяча семьсот сорок девять рублей 44 копейки).
АО «Донэнерго» исполнило взятые на себя обязательства, предусмотренные Договором. Б обязательства по оплате выполнил, однако с момента заключения договора к исполнению его условий, в части выполнения мероприятий технических условий не приступил.
Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе от договора оставил без ответа.
В соответствии с п. 8 договора заявитель принял на себя обязательство надлежащим образом исполнить возложенные на заявителя мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемы энергопринимающие устройства, указанные технические условиях, а также после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ земельного участка заявителя, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий, принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией.
Таким образом, АО «Донэнерго» не имело и не имеет возможность выполнить фактическое присоединение до момента выполнения мероприятий со стороны ответчика.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами настоящего гражданского дела и ответчиком не опровергнуты.
Условиями спорного договора не установлено прекращение обязательств окончанием срока действия этого договора, разделом 5 Договора предусмотрено, что договор может быть изменен или расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям предусмотренным гражданским законодательством.
Отсутствие доказательств осуществления мероприятий по технологическому присоединению, являющихся существенными условиями договора, и создание условий невозможности фактического подключения объекта сетевой организацией, существенно нарушают условия договора по сроку их выполнения.
При таких обстоятельствах, а также учитывая, что ответчиком в нарушение пунктов 10, 11 Договора не внесена оплата за технологическое присоединение, суд считает, что исковые требования АО «Донэнерго» о расторжении договора №/БМЭС от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям подлежат удовлетворению.
Пунктом 10 технических условий предусмотрены мероприятия по развитию существующей сети, предусматривающие замену опоры 11 ВЛ-0,4 кВ (Л-6), а также строительство ВЛ-0,4 кВ (L-0,030 м) от проектируемой опоры (проект ООО «ДОН-КОМПЛЕКС» №-ЭС по ТУ 548/17 от ДД.ММ.ГГГГ) до границы земельного участка Заявителя.
Материалами дела подтверждается, что сетевой организацией выполнены указанные строительно-монтажные работы на сумму 86 994, 24 руб.
Ответчиком же обязанности, предусмотренные пунктом 11 технических условий: построить ВЛ-0,4 кВ от границы земельного участка до ВРУ 0,4 кВ объекта; В объекте установить ВРУ-0,4 кВ не исполнены.
Кроме того, истцом во исполнение своих обязательств по технологическому присоединению, были понесены затраты, вытекающие из подготовки и выдачи ответчику сетевой организацией технических условий, в соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области 29.12.2016 № 80/22.
Подготовив и выдав ответчику технические условия, сетевой организацией была исполнена часть своих обязательств в рамках договора от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем были понесены определенные производственные издержки на сумму в размере 4170, 90 руб. с НДС 18 % -750,76 руб., состоящую из ставки на покрытие расходов на подготовку и выдачу технических условий (ТУ) * максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств рассчитанную следующим образом: 278,06*15= 4170, 90 руб. с НДС 18 % -750,76 руб.
Данный расчет ответчиком не оспорен, судом признан верным.
Таким образом, учитывая неисполнение ответчиком своих обязательств по договору, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований АО «Донэнерго» о взыскании с ответчика указанных фактически понесенных расходов, связанных с исполнением обязательств по договору от ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 91 915,90 рублей (86 994, 24 руб. + 4170, 90 руб. + 750,76 руб.).
Как следует из пункта 17 Договора от ДД.ММ.ГГГГ, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.
Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.
Истцом в материалы дела представлен расчет, в соответствии с которым неустойка за нарушение сроков выполнения мероприятий в соответствии с п. 5 Договора, в соответствии с требованиями п. 17 Договора от ДД.ММ.ГГГГ №/БМЭС составляет 10465,04 руб., исходя из расчета: 11 468, 54 руб. * 365 дней * 0,25%.
Данный расчет судом принимается, так как он произведен истцом в полном соответствии с условиями договора, не содержит арифметических ошибок, не оспорен ответчиком, который контррасчет на него не представил.
Таким образом, суд приходит к выводу о взыскании с Б неустойки в заявленном истцом размере.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Таким образом, учитывая, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 9 248 руб., подтвержденные платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Расторгнуть Договор №/БМЭС от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
Взыскать с Б в пользу АО «Донэнерго» фактически понесенные расходы в размере 91 915, 90 руб., неустойку за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению за период с ДД.ММ.ГГГГ по 21.10.2019г. в размере 10 465, 04 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 9248, 00 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья:
Решение в окончательной форме изготовлено 21.06.2022 года.