Решение по делу № 2-1363/2023 от 29.03.2023 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и назначении досрочной пенсии по старости.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-1363/2023

(43RS0001-01-2022-011425-03)

29 марта 2023 года г.Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи Востриковой Е.В.

при секретаре судебного заседания Сергеевой А.А.,

с участием в судебном заседании истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и назначении досрочной пенсии по старости.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – ФИО1, Истец) обратилась в суд с иском к ГУ - ОПФ РФ по Кировской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости. В обосновании иска указано, что {Дата изъята} Истец обратилась в ГУ - ОПФ РФ по Кировской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. ГУ - ОПФ РФ по Кировской области вынесено решение об отказе в установлении досрочной пенсии {Номер изъят} от {Дата изъята}. При этом не учтены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы (с учетом уточнения исковых требований): с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}; период работы Истца в должности заместителя директора по учебно-методической работе ГОУ НПО ПУ «Вятский торгово-промышленный техникум» в городе Кирсе с {Дата изъята} по {Дата изъята}, включая период прохождения Истцом курсов повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; периоды работы истца в должности заместителя директора по учебно-методической работе в КОГПОАУ «ВЭМТ» с {Дата изъята}, по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, включая период прохождения Истцом семинара с {Дата изъята} по {Дата изъята} и период нахождения в командировке с {Дата изъята} по {Дата изъята} Не согласившись с указанным решением, ФИО4 обратилась в суд с настоящим иском, в котором указывает, что ее работа в должности заместителя директора по учебно-методической работе была связана с образовательным (воспитательным процессом). Соответственно указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. ФИО4 просит включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить досрочную пенсию по старости с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 доводы, изложенные в иске, поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, поддержала изложенное в решении об отказе в назначении пенсии, просила отказать в удовлетворении иска.

Определением суда произведена замена стороны ответчика с ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области в связи с реорганизацией с {Дата изъята} на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее – ОСФР по Кировской области).

В судебном заседании установлено и из письменных материалов дела следует, что согласно записям трудовой книжки ФИО1 {Дата изъята} принята преподавателем математики в профессиональное учебное заведение № 24 г.Кирс (приказ {Номер изъят}-к от {Дата изъята}); {Дата изъята} присвоена первая квалификационная категория заместителя директора по учебно-методической работе (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}); {Дата изъята} уволена по ст. 80 ТК РФ по собственному желанию (приказ {Номер изъят}-к от {Дата изъята}); {Дата изъята} принята на должность заместителя директора по учебно-методической работе ГОУ НПО училище № 4 г.Кирова (приказ {Номер изъят}-к от {Дата изъята}), работает по настоящее время.

Согласно должностной инструкции заместителя директора по учебно-методической работе ГОУ НПО ПУ «Вятский торгово-промышленный техникум» г.Кирс работник планирует и организует работу по подготовке и проведению аттестации, контролирует реализацию задач образовательной программы училища в соответствии с требованиями Госстандарта начального профессионального образования, соответствие хода образовательного процесса и его результатов программе, планам, критериям, корректирует ход реализации приоритетных направлений образовательной программы начального профессионального образования, качество образовательного процесса и объективность оценки результатов профессиональной подготовки обучающихся, работу кружков и факультативов.

Согласно должностной инструкции заместителя директора по учебно-воспитательной работе ГОУ СПО «ВЭМТ» работник контролирует и анализирует ход и качество образовательного процесса в техникуме в целом ми в каждой группе, выполнение учебного плана, полноту реализации учебных программ в соответствии с учебным планом и графиком образовательного процесса; ведет в установленном порядке преподавательскую работу.

{Дата изъята} Истец обратилась в ГУ - ОПФ РФ по Кировской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от {Дата изъята} № 400-ФЗ.

Решением ГУ - ОПФ РФ по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не были зачтены в том числе периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}; {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята} и период нахождения в командировке с {Дата изъята} по {Дата изъята}

Согласно архивной справке КОГКУ «Центр бюджетного и технического сопровождения» от {Дата изъята} в архивном фонде ПУ № 4 г.Кирова значится ФИО1, принята на должность заместителя директора по учебно-методической работе с {Дата изъята}, приказов об увольнении или о переводе нет; педагогическая нагрузка за {Дата изъята}. составляла преподавание математики 342 часа, оплата 5 часов экзаменов и консультаций; в период работы предоставлялось семинар с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}-к от {Дата изъята}).

Согласно справке КОГПОАУ «Вятский электромашиностроительный техникум» от {Дата изъята} ФИО1 установлена следующая педагогическая нагрузка на учебный год{Дата изъята}. – 393 ч., {Дата изъята}. – 162 ч., {Дата изъята}. – 324 ч., {Дата изъята}. – 673 ч., {Дата изъята}. – 333 ч., {Дата изъята} – 354 ч., {Дата изъята}. – 364 ч., {Дата изъята}. – 364 ч., {Дата изъята}. – 364 ч., {Дата изъята} – 420 ч, {Дата изъята} гг. – 484 ч.

Согласно справке КОГПОАУ «Вятский торгово-промышленный техникум» от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 работала в КОГПОАУ «Вятский торгово-промышленный техникум» г. Кирс с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности преподавателя, с {Дата изъята} переведена на должность заместителя директора по учебно-методической работе (приказ о переводе {Номер изъят}-К от {Дата изъята}), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом. По тарификационному списку в {Дата изъята} учебном году имела нагрузку в количестве 417 часов (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}).

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}; направлялась на семинар с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в командировку с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3«О страховых пенсиях» производится лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.2 ст.30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1, пунктом 3 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее по тексту - Список), а исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в том числе Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее по тексту - Правила).

В силу подпункта «б» пункта 8 Правил в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно п. 4 и 5 Правил № 516 в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами. В данный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, включаются также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, в командировках, поскольку они являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в ПФР.

В соответствии законом «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.166 Трудового кодекса РФ под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

В соответствии со ст.167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. То есть командировка непосредственно связана с деятельностью организации, учитывая, что она преследует определенную цель и обязательна для исполнения работником, ее нельзя рассматривать как период, в течение которого работник не выполнял свои трудовые функции.

Положения статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации гарантировали работнику, направленному работодателем для повышения квалификации, сохранение за ним места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы.

Исходя из системного толкования приведенных выше положений закона, правовое значение для определения возможности включения указанных выше периодов работы в специальный (педагогический) стаж истца имеет установление судом факта осуществления ФИО1 наряду с функциями заместителя директора по учебно-методической работе функций учителя в образовательном учреждении для детей.

Материалами дела подтверждено, что в спорные периоды работы истец работала заместителем директора по учебно-методической работе в техникуме, а также выполняла педагогическую нагрузку в должности учителя математики, установленной на ставку заработной платы, принимала участие в организации учебного процесса, обеспечивала повышение эффективности учебного процесса, активизации умственной деятельности обучающихся, способствуя наиболее широкому раскрытию их способностей.

Периоды работы заместителем директора по учебно-методической работе в КОГПОАУ «Вятский торгово-промышленный техникум» в г. Кирсе с {Дата изъята} по {Дата изъята}, периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности заместителя директора по учебно-методической работе в КОГПОАУ «ВЭМТ», подлежат включению в специальный (педагогический) стаж истца.

Факт нахождения истца в командировке с {Дата изъята} по {Дата изъята} подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} находилась на курсах повышения квалификации, с {Дата изъята} по {Дата изъята} участвовала в семинаре. В указанные периоды истец не увольнялась из учебных учреждений, за истцом сохранялось место работы, должность, средний заработок, работодателем производились необходимые страховые отчисления, истец была направлена в командировку, на курсы повышения квалификации и семинар для усовершенствования навыков работы, с целью использования полученных знаний и навыков в дальнейшей работе, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Рассматривая требование истца о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 п. 1 ст. 30 Закона, суд принимает во внимание расчет специального стажа, представленный ответчиком, согласно которому специальный стаж истца с учетом включения спорных периодов по состоянию на {Дата изъята} составляет 25 лет, что является достаточным для назначения данного вида пенсии.

При установленных обстоятельствах, с учетом требований, изложенных в Приложении 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом включения указанных периодов в специальный стаж, принимая во внимание отложенное право, суд приходит к выводу, что пенсия истцу может быть назначена с {Дата изъята}.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области (ОГРН <***>) включить в специальный трудовой стаж ФИО1 (паспорт {Номер изъят}), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} курсы повышения квалификации; с {Дата изъята} по {Дата изъята} период работы заместителем директора по учебно-методической работе в КОГПОАУ «Вятский торгово-промышленный техникум» в г. Кирсе, включая периоды прохождения курсов повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} периоды работы в должности заместителя директора по учебно-методической работе в КОГПОАУ «ВЭМТ», включая период прохождения семинара с {Дата изъята} по {Дата изъята}, период нахождения в командировке с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г.Кирова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 апреля 2023 года.

Судья Е.В. Вострикова