РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 октября 2023 года г. Усть-Кут
Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего - судьи Голодниковой М.М., при секретаре судебного заседания Потапенко Д.В., с участием:
прокурора – Унжаковой А.А.,
представителя административного истца ФКУ КП-20 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области – ФИО6,
административного ответчика – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1518/2023 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Колония-поселение №20 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование административного искового заявления административным истцом, ФКУ КП-20 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области, указано, что ФИО1 осужден 26.10.2021 года Ленинским районным судом г.Иркутска по ст.158 ч.3 п. «г» УК РФ, 158 ч.3 п.«г», УК РФ, ст.69 ч.3 УК РФ, к 2 годам 3 месяцам лишения свободы, в силу ст.69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием по приговору Ленинского районного суда г.Иркутска от 27.07.2021, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы в ИК общего режима. Мера пресечения изменена с подписки о невыезде и надлежащем поведении на заключение под стражу в зале суда. Срок наказания определено исчислять со дня вступления приговора в законную силу. В силу п.«б» ч.3.1 ст.72 УК РФ зачесть в срок отбывания наказания время содержания под стражей с 26.10.2021 до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания, в колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 09.11.2021 года.
По постановлению Ангарского городского суда Иркутской области от 15.11.2022 ФИО1 переведён в колонию-поселение. Постановление вступило в законную силу 28.11.2022 года.
15 сентября 2023 года согласно постановлению врио начальника ФКУ КП-20 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области ФИО5 осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Конец срока согласно приговору наступает 11 ноября 2023 года.
По приговору от 26.10.2021 Ленинского районного суда Иркутской области судом признан виновным в совершении тяжких преступлений.
Указывается, что характеризуется осуждённый отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания 15 сентября 2023 года.
Согласно заявлению осуждённого ФИО1 от 06.04.2023, после освобождения он намерен проживать по адресу: <адрес>.
Административный истец просит суд установить административный надзор сроком в 3 года в отношении ФИО1 и одновременно установить ему следующие ограничения: запрещение пребывания в не жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов ежедневно; обязательная явка до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-20 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области ФИО6, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, административный иск поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил его удовлетворить в полном объёме.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании иск признал частично, просил установить только одну явку в месяц, а в остальном – отказать.
Выслушав стороны, положительное заключение прокурора об удовлетворении административного иска для предупреждения совершения новых преступлений со стороны административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Подпунктом 1 части 1 и частью 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с пунктом 1 части 3 приведенной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункты 1, 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Судом установлено, что ФИО1 отбывает в ФКУ КП-20 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области наказание, назначенное приговором Ленинского районного суда г.Иркутска от 26.10.2021 года, за совершение преступлений, предусмотренных ст.158 ч.3 п. «г» УК РФ, 158 ч.3 п. «г» УК РФ, ст.69 ч.3, ч.5 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний с наказанием по приговору Ленинского районного суда г.Иркутска от 27.07.2021, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы, в ИК общего режима. Мера пресечения изменена с подписки о невыезде и надлежащем поведении на заключение под стражу в зале суда. Срок наказания определено исчислять со дня вступления приговора в законную силу. В силу п.«б» ч.3.1 ст.72 УК РФ зачесть в срок отбывания наказания время содержания под стражей с 26.10.2021 до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания, в колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 09.11.2021 года.
На основании постановления Ангарского городского суда Иркутской области от 15.11.2022 ФИО1 переведён в колонию-поселение. Постановление вступило в законную силу 28.11.2022 года. Установлено, что у осуждённого ФИО1 конец срока наказания наступает 11 ноября 2023 года.
В период отбывания наказания согласно постановлению начальника ФКУ КП-20 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области от 15 сентября 2023 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Как следует из указанного постановления, ФИО1 допустил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что он 14.09.2023 в 14.10 час. на прилегающей территории жилой зоны КП-20, возле забора со стороны овощехранилища, по оперативной информации, пытался пронести в жилую зону через пролом в заборе передачу, а именно картонную коробку в которой находился мобильный телефон, выявленный в результате проведенного досмотра.
Согласно характеристике ФКУ КП-20 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области от 19.09.2023 года ФИО1 отбывает наказание в ФКУ КП-20 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области с 03.12.2022. По прибытию в учреждение был распределен и отряд №3, в настоящее время трудоустроен в качестве подсобного рабочего. Правила техники безопасности на работе и в быту соблюдает. К труду относится неудовлетворительно, к расходным материалам относится бережно, трудовую дисциплину нарушает. Работы без оплаты труда по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территории в порядке требований статьи 106 УИК РФ выполняет, требуется дополнительный контроль, к выполнению данных работ относится крайне неудовлетворительно. Разовые поручения, поставленные сотрудниками администрации ИУ игнорирует, законные требования выполняет, в отношении администрации учреждения ведет себя грубо, нагло, хамит. В общественной жизни отряда, учреждения и проводимых культурно-массовых мероприятиях участие не принимает. В среде осужденных уживчив, контактирует с нейтрально настроенной частью осужденных, может быть инициатором конфликта. Администрацией ИУ поощрялся 4 раза. За весь период отбывания наказания допустил 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания, одно из которых является злостным нарушением. На меры воспитательного характера не реагирует, из индивидуально воспитательных бесед должные выводы не делает. Администрация исправительного учреждения приходит к выводу, что осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления, а 15 сентября 2023 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за хранение запрещенного предмета.
Согласно заявлению ФИО1 от 06.04.2023 после освобождения он намерен проживать по адресу: <адрес>.
Учитывая приведенные выше нормативные предписания, суд приходит к выводу, что имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, для установления в отношении ФИО1 административного надзора, поскольку он имеет непогашенную судимость за совершение тяжких преступления по приговору Ленинского районного суда г.Иркутска от 26.10.2021 и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.
При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.
Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Разрешая заявленные требования, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание данные о личности ФИО1 и его поведении, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, срок, истекший с момента признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, его последующее поведение в исправительном учреждении, для достижения целей и задач административного надзора для предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд находит, что в отношении административного ответчика следует установить административный надзор на срок три года и административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов ежедневно; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В удовлетворении административных исковых требований об установлении в отношении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрета посещения мест проведения массовых, иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях - следует отказать, считая их чрезмерными.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Колония-поселение №20 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, рожденного 11.07.1997 года в г. Иркутске, административный надзор на срок три года и следующие административные ограничения:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ежедневно;
- обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения
В удовлетворении административных исковых требований Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 20 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» к ФИО1 об установлении административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в запрещении посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий М.М.Голодникова
Решение в окончательной форме принято 09.10.2023.