Дело 2а-4281/2022

55RS0003-01-2022-005966-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 12 сентября 2022 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Холявкиной Я.А.

при секретаре судебного заседания Геворкян Г.А.,

помощнике судьи Ушаковой О.С.

с участием старшего помощника прокурора Ленинского АО города Омска ФИО1

рассмотрев по адресу: <...> в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении З.А.П.,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 4 УМВД России по г. Омску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении З.А.П.

В обоснование требований указано, что решением Куйбышевского районного суда г. Омска по делу № 2а-847/2020 от 28.02.2020 в отношении З.А.П. был установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 до 06-00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий; запрет выезда за пределы муниципального образования город Омск без разрешения ОВД.

За время нахождения под административным надзором З.А.П. допустил 2 административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а именно привлечен к административной ответственности 09.06.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов; 14.09.2021 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа 1000 руб.

По месту жительства З.А.П. характеризуется удовлетворительно, в нарушении общественного порядка замечен не был.

Просит суд установить в отношении З.А.П. дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства (пребывания) 4 (четыре) раза в месяц для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Административный ответчик З.А.П. в судебном заседании не возражал против установления в его отношении дополнительного административного ограничения в виде 3 явок.

Старший помощник прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1 в своем заключении полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично. Просила установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в остальной части требований отказать.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Указанное согласуется с разъяснениями п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом, согласно данным разъяснениям, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Так ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом установлено, что приговором Горьковского районного суда Омской области от 15.05.2009 З.А.П. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 112, ч. 1 ст. 105 УК РФ и назначено наказание с учетом ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде 11 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

В приговоре указано на отнесения совершенного З.А.П. преступления к особо тяжким и средней тяжести.

Постановлением Куйбышевского районного суда г. Омска от 14.04.2010 постановлено З.А.П. по приговору Горьковского районного суда Омской области от 15.05.2009 считать назначенным наказание в виде 10 лет 9 месяцев лишения свободы.

Приговором Куйбышевского районного суда г. Омска от 05.11.2014 З.А.П. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 112, с учетом ст. 70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Горьковского районного суда Омской области от 15.05.2009, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Куйбышевского районного суда г. Омска по делу № 2а-847/2020 от 28.02.2020 в отношении З.А.П. был установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 до 06-00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий; запрет выезда за пределы муниципального образования город Омск без разрешения ОВД.

Решение суда вступило в законную силу 17.03.2020.

30.04.2020 заведено дело административного надзора № в отношении З.А.П.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 108 в Ленинском судебном районе в г. Омске от 09.06.2022 З.А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление вступило в законную силу 21.06.2022.

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № 4 УМВД России по г. Омску от 14.09.2021 З.А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу 25.09.2022. Штраф оплачен 20.09.2021.

Также исходя из представленной суду административным истцом административной практики следует, что З.А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № от 22.02.2022, вступило в законную силу 05.03.2022, назначено административное наказание в виде обязательных работ 20 часов. Сведений об исполнении наказания не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что после установления административного надзора и административных ограничений З.А.П. совершил 2 и более административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ч. 1, 2, 3 ст. 19.24 КоАП РФ), при этом на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, не истек.

С учетом установленных по делу обстоятельств, поведения поднадзорного, что повлекло неоднократное привлечение лица к административной ответственности, суд считает, что в материалах дела имеется достаточно сведений о том, что установленных ранее в отношении З.А.П. административных ограничений недостаточно для предупреждения совершения им правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, согласно бытовой характеристике, составленной УУП ОП № 4 УМВД России по г. Омску, З.А.П. за время проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Жалобы и заявления со стороны соседей и родственников не поступали.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, с учетом личности З.А.П., в целях предупреждения совершения им административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным административные исковые требования удовлетворить частично, установив З.А.П. дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 3 (три) раза в месяц для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении З.А.П. удовлетворить частично.

Дополнить З.А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 3 (три) раза в месяц для регистрации.

В остальной части требований отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья Я.А. Холявкина

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2022 года.