Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Воронцова И.С., при секретаре Быковой Т.А.,

с участием помощника Шадринского межрайонного прокурора Журавлева А.Е., представителя административного истца МО МВД России «Шадринский» ФИО1, действующей на основании доверенности от 28 марта 2022 г., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

09 февраля 2023 года

административное дело № по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Шадринский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Шадринский» УМВД России по Курганской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование административного искового заявления указал, что ФИО2 осужден 22 января 2018 года Ханты-Мансийским районным судом ХМАО-Югры за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ. Окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы. 22 октября 2021 года ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания. 16 июня 2021 года по решению Калининского районного суда г. Тюмени в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями: обязать один раз в месяц ежемесячно являться в органы внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания, для регистрации запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов (если это не связано с выполнением трудовых обязанностей, при предоставлении в орган внутренних дел графика работы или иных доказательств осуществления трудовой деятельности в ночное время) запрещен выезд за установленные судом пределы территории: Тюменская область, г. Тюмень и Тюменский район запрещено пребывание в определенных местах: местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 28 октября 2021 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Шадринский».

Срок окончания административного надзора 28 октября 2024 года. 06 июня 2022 года по решению Шадринского районного суда Курганской области в отношении ФИО2 отменено административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории: Тюменская область, г. Тюмень и Тюменский район и дополнено административным ограничением: запрет выезда за пределы г. Шадринска Курганской области без разрешения органа внутренних дел. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности. Поскольку ФИО2, находясь на административном надзоре в МО МВД России «Шадринский», совершил 3 административных правонарушения против порядка управления, 2 правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, просят продлить срок административного надзора ФИО2 на 6 месяцев, до 28 апреля 2025 г., дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 в виде возложения обязанности три раза в месяц ежемесячно являться в органы внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания, для регистрации, согласно установленного графика.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Шадринский» ФИО1 полностью подтвердила и повторила доводы, изложенные в административном исковом заявлении. Требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Помощник Шадринского межрайонного прокурора Журавлев А.Е. в судебном заседании пояснил, что согласен с доводами МО МВД России «Шадринский». Считает заявленные требования о продлении административного надзора ФИО2 и дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав представителя административного истца, мнение помощника прокурора, полагавшего, что заявленные требования начальника МО МВД России «Шадринский» о продлении административного надзора и установлении административных ограничений ФИО2 необходимо удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО2 осужден 22 января 2018 года Ханты-Мансийским районным судом ХМАО-Югры за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ. Окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы (л.д. ...).

22 октября 2021 года ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания (л.д. ...).

16 июня 2021 года по решению Калининского районного суда г. Тюмени в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями: обязать один раз в месяц ежемесячно являться в органы внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания, для регистрации запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов (если это не связано с выполнением трудовых обязанностей, при предоставлении в орган внутренних дел графика работы или иных доказательств осуществления трудовой деятельности в ночное время) запрещен выезд за установленные судом пределы территории: Тюменская область, г. Тюмень и Тюменский район запрещено пребывание в определенных местах: местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. ...).

28 октября 2021 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Шадринский» с заведением дела административного надзора (л.д. ...).

Срок окончания административного надзора 28 октября 2024 года.

06 июня 2022 года по решению Шадринского районного суда Курганской области в отношении ФИО2 отменено административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории: Тюменская область, г. Тюмень и Тюменский район и дополнено административным ограничением: запрет выезда за пределы г. Шадринска Курганской области без разрешения органа внутренних дел (л.д. ...).

26 августа 2022 г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение 21 июня 2022 г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

12 июля 2021 г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

14 июня 2022 г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520 руб.

14 июня 2022 г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение 17 мая 2022 г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

28 декабря 2022 г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Согласно характеристики УУП МО МВД России «Шадринский», ФИО2 проживает с супругой, характеризуется удовлетворительно, постоянного места работы не имеет.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Закона № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления преступления при рецидиве преступлений умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Часть 1 статьи 4 Федерального Закона от 06.04.2011 года, содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, а именно: запрещение пребывания в определенных местах запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток запрещение выезда за установленные судом пределы территории обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального Закона от 06.04.2011 года, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При этом, как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 152 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление административных ограничений согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Начальник МО МВД России «Шадринский» просит о дополнении ранее установленных административных ограничений 12 июля 2021 г. ФИО2 в соответствии с ФЗ-64 от 06.04.2011 г. и продлении над ним административного надзора.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьёй 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В связи с тем, что ФИО2 судим, срок окончания административного надзора - 28 октября 2024 г. и ФИО2 в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, три административных правонарушения против порядка управления, два правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении него административный надзор должен быть продлен.

С учетом данных о личности ФИО2, сведений о привлечении ответчика к административной ответственности в течение года за совершение трех административных правонарушений против порядка управления, двух правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, требование о дополнении установленных административных ограничений в виде возложения обязанности три раза в месяц ежемесячно являться в орган внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания, для регистрации согласно установленного графика, подлежит удовлетворению.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, требования о продлении ответчику срока административного надзора, дополнении установленных административных ограничений в виде возложения обязанности три раза ежемесячно являться в орган внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания, для регистрации, согласно установленного графика, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования начальника МО МВД России «Шадринский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев, то есть до 28 апреля 2025 года.

Дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения:

- обязать три раза в месяц ежемесячно являться в орган внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания, для регистрации, согласно установленного графика;

Административный надзор осуществлять МО МВД России «Шадринский».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение 10 дней.

Судья И.С. Воронцов