№ 2а-2718/2022

26RS0035-01-2022-003500-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 24.10.2022 г.

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чернова Г.В.,

при секретаре Канановой Л.А.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика - комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 к комитету по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края об оспаривании решения местного самоуправления и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Шпаковский районный суд с административным иском к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, комитету по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании незаконным отказа ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении ей в аренду без проведения торгов земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № по <адрес>, общей площадью 2350 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома и хозпостроек.

Требования мотивировала тем, что является собственником расположенного на указанном земельном участке объекта незавершенного строительства 18 % готовности и летней кухни площадью 51,6 кв.м. Земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, был предоставлен по договору аренды на срок 3 года. В указанный срок, в связи с тяжелыми личными обстоятельствами, ФИО1 не смогла завершить строительство. С 2018 г. ФИО1 неоднократно обращалась в администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края с заявлением о продлении срока аренды земельного участка с кадастровым номером №. Первоначально отказы администрации были мотивированы тем, что согласно сведениям государственного реестра в границах участка расположены два объекта капитального строительства, на один из которых право собственности ФИО1 не принадлежат. Длительное время ФИО1 потратила на исправление реестровой ошибки, результатом стал ответ филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) о том, что по результатам рассмотрения заявления ФИО1 сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении данных о расположении объекта недвижимости с кадастровым номером №, относительно границ земельного участка с кадастровым номером №, приведены в соответствие согласно действующему законодательству, в том числе с учетом указанных заявителем замечаний (связь объекта капитального строительства с земельным участком исключена). Таким образом, по сведениям ЕГРН в границах земельного участка с кадастровым номером № расположен один объект недвижимости с кадастровым номером №. Таким образом, все препятствия к заключению договора аренды на новый срок были устранены, исключительным правом на приобретение данного земельного участка в аренду или собственность обладает только ФИО1, так как является собственником объекта незавершенного строительства. К своему заявлению в адрес администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о заключении (продлении) договора аренды земельного участка для завершения строительства ФИО1 приложила копию выписки из ЕГРН на объект недвижимого имущества в виде незавершенного строительством объекта, расположенного на указанном земельном участке, копию паспорта гражданина РФ. В ответ на данное заявление ФИО1 выдан отказ администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в предоставлении в аренду без проведения торгов вышеуказанного земельного участка, выразившийся в письменном уведомлении комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, с обоснованием единственной причины отказа - ФИО1 использовала в 2015 однократное льготное право на продление срока аренды земельного участка в соответствии с пп.10 п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ. Других причин отказа не имеется.

На основании изложенного просит суд:

- признать незаконным отказ администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в предоставлении ФИО1 в аренду без проведения торгов земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № по <адрес> общей площадью 2350 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома и хозпостроек, выраженный в письменном уведомлении комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №;

- обязать администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края (ОГРН: №, ИНН: №) и комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края (ОГРН: № ИНН: №) в течение 5 дней с момента вступления в силу решения суда устранить допущенные нарушения путем подготовки соответствующих документов для продления срока аренды на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № по <адрес> общей площадью 2350 кв.м для строительства индивидуального жилого дома и хозпостроек, в виде заключения нового договора аренды земельного участка с ФИО1 (СНИЛС №), сроком на три года.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в материалах дел заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержала, кроме того, просила суд изменить статус администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края с ответчика на заинтересованное лицо, так как ответ ее доверительнице давал Комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, который является самостоятельным юридическим лицом.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ администрация Шпаковского муниципального округа Ставропольского края исключена из числа ответчиком по делу и привлечена к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Представитель ответчика - комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края и заинтересованного лица администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края - по доверенности ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, просила отказать.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста ФИО4 суду показал, что в границах участка он обнаружил объект незавершенного строительства, площадь застройки, которая указана в представленном им заключении, а также в представленном техническом паспорте на объект незавершенного строительства. Размеры, указанные в техническом паспорте, полностью соответствуют тому, что есть на местности. Фундамент находится в глубине земли, со стороны дороги не виден. На вопрос: «каким способом Вы убедились, что фундамент именно имеет надлежащую глубину, пояснил, что были выкопаны шурфы».

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения явившихся лиц, суд приходит к выводу о возможности начать и окончить рассмотрение дела в отсутствие неявившегося административного истца.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 59 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд учитывает, что правосудие по административным делам в соответствии с КАС РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 1 ст. 14), а суд осуществляет руководство процессом, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность (ч. 2 ст.12).

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 на основании договора аренды земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ является арендатором земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № по <адрес>, общей площадью 2350 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома и хозпостроек.

На земельном участке находится незавершенный строительством объект – общая площадь постройки 68,1 кв.м., кадастровый номер объекта незавершенного строительства №, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

Согласно техническому паспорту, выданному Шпаковским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация» ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке расположена, помимо объекта незавершенного строительства, также летняя кухня площадью 51,6 кв.м.

Договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ Срок договора аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный срок, в связи с тяжелыми личными обстоятельствами, ФИО1 не смогла завершить строительство.

С 2018 г. ФИО1 неоднократно обращалась в администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края с заявлением о продлении срока аренды земельного участка с кадастровым номером №

Первоначально отказы администрации были мотивированы тем, что согласно сведениям государственного реестра в границах участка расположены два объекта капитального строительства, на один из которых право собственности ФИО1 не принадлежат.

Ответом филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ сообщено о том, что по результатам рассмотрения заявления ФИО1 сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении данных о расположении объекта недвижимости с кадастровым номером № относительно границ земельного участка с кадастровым номером № приведены в соответствие согласно действующему законодательству, в том числе с учетом указанных заявителем замечаний (связь объекта капитального строительства с земельным участком исключена).

Таким образом, по сведениям ЕГРН в границах земельного участка с кадастровым номером № расположен один объект недвижимости с кадастровым номером №.

Согласно заключению специалиста от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленному ООО «Феникс», по результатам обследования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2350 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что проведено обследование данного земельного участка, проведенного ДД.ММ.ГГГГ в экспертом ФИО4 в присутствии ФИО1 и представителей администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края. На указанном выше земельном участке имеется объект незавершенного строительства (фундамент), степень готовности 18 %, площадью застройки 68,1 кв.м. Глубина заложения 1,1 м. Тип ленточный. Материал - бутовый камень на растворе. Высота над уровнем земли 0,5 м. Объемно-планировочные решения соответствуют параметрам, отраженным в Техническом паспорте объекта незавершенного строительства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Так же установлено, что выше указанный объект незавершенного строительства соответствует требованиям: СП 22.13330.2016 Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83*СП 15.13330.2020 Каменные и армокаменные конструкции. Дата введения 2021-07-01 СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).Нарушений требований Правил землепользования и застройки МО Верхнерусского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края в части расположения на земельном участке не выявлено. Обследуемый объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Также в границах обследуемого земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2350 кв. м., расположенного по <адрес> кухня (в соответствии с Техническим паспортом объекта незавершенного строительства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) размерами в плане 12м*4,3 м, являющееся хозяйственной постройкой.

Актом осмотра земельного участка с кадастровым номером <адрес>, расположенного по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в рамках проведения проверки соблюдения градостроительного и земельного законодательства специалистом комитета по градостроительству, земельным имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края: специалистом первой категории отдела муниципального контроля - ФИО5, произведен осмотр вышеуказанного земельного участка (аренда: ФИО1, номер и дата государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ).

Осмотром на месте установлено, что на земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, уточненной площадью 2350 кв.м., с видом разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома и хозпостроек, расположены объекты капитального строительства: объект незавершенного капитального строительства с КН26:№, площадью - 68,1 кв.м., тех. готовность 18 %; - объект капитального строительства (летняя кухня), размерами: 6,0 м х 4,0 м. По данным Публичной кадастровой карты (Росреестр), вышеуказанные объекты строительства не значатся на государственном кадастровом учете.

Согласно данным карты градостроительного зонирования, являющейся Приложением к Правилам землепользования и застройки муниципального образования Верхнерусского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, утвержденным решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ (с изм., внесенными решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ), (далее - Правила), вышеназванные земельные участки находятся в территориальной зоне Ж-1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами (не более 3 этажей).

В границах земельного участка произрастают сорняковые травы.

Статьей 44 Правил благоустройства территории Шпаковского муниципального округа Ставропольского края (утв. Решением Думы Шпаковского муниципального округа Ставропольского края от 23.06.2021 г. № 188) предусмотрена обязанность юридических лиц и граждан: соблюдать чистоту и порядок на территории округа, на проспектах, улицах, автомобильных дорогах, бульварах, в парках, дворовых, внутриквартальных территориях, на стадионах, катках, в театрах, кинотеатрах, на общественном пассажирском транспорте, вокзалах, на предприятиях торговли, общественного питания, бытового и коммунального обслуживания, на железных дорогах, автозаправочных станциях, автостоянках, остановках общественного пассажирского транспорта, на рынках, берегах водоемов и в других общественных местах; обеспечивать своевременную и качественную уборку прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством и Правилами (в летний период - сбор и вывоз мусора, мытье, полив и стрижка газонов (высота травяного покрова не должна превышать 15 сантиметров), ликвидировать амброзию и иные карантинные растения, в зимний период - осуществлять очистку от снега, наледи, их вывоз, посыпку специальными составами); обеспечивать проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий на территории; обрабатывать противогололедными материалами подъездные пути, тротуары в зимний период, осуществлять полив в летний период объектов озеленения на территории; не допускать складирование и хранение строительных материалов, дров и т.д. вне дворовой территории индивидуальных жилых домов. Фактически, отступы от границ земельного участка соответствуют градостроительным регламентам и Правилам землепользования и застройки. На основании изложенного, выявлены признаки нарушения: ст. 8.8 КоАП РФ - невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

Как указывает административный истец, с целью реализации своего законного права, в адрес администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края ею было направлено письмо о заключении (продлении) договора аренды земельного участка для завершения строительства ФИО1, к которому она приложила копию выписки из ЕГРН на объект недвижимого имущества в виде незавершенного строительством объекта, расположенного на указанном земельном участке, копию паспорта гражданина РФ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № на данное заявление ФИО1 выдан отказ администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № по <адрес> общей площадью 2350 кв.м., для строительства индивидуального жилого дома и хозпостроек, с обоснованием причины отказа, что ФИО1 использовала в 2015 однократное льготное право на продление срока аренды земельного участка в соответствии с пп.10 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ. Других причин для отказа не имеется.

Между тем, администрация Шпаковского муниципального округа Ставропольского края за весь период с момента истечения срока действия договора аренды земельного участка, то есть с ДД.ММ.ГГГГ не предпринимала никаких мер по изъятию объекта незавершенного строительства для его реализации на торгах.

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, с ДД.ММ.ГГГГ регулируются главой V.1 ЗК РФ.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи.

Согласно пункту 5 указанной статьи предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (подпункт 1);

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с данным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (подпункт 2).

В силу пункта 21 статьи 3 Закона № 137-ФЗ в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 ЗК РФ. Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с данным пунктом.

Федеральным законом от 23.06. 2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты РФ» (далее – Закон № 171-ФЗ) в целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, внесены изменения как в Земельный кодекс, так и в Гражданский кодекс, который дополнен статьей 239.1, в соответствии с пунктом 1 которой в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

В силу пункта 6 статьи 239.1 ГК РФ правила данной статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

С учетом пункта 33 статьи 34 Закона № 171-ФЗ, положения статьи 239.1 ГК РФ распространяются также на договор аренды, заключенный после ДД.ММ.ГГГГ без проведения аукциона, в целях завершения строительства, в порядке подпункта 10 пункта 5 и пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ, пункта 21 статьи 3 Закона № 137-ФЗ.

Земельным кодексом установлено, что не может быть предметом аукциона находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам (подпункт 8 пункта 8 статьи 39.11).

Согласно пункту 4 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.

В силу пункта 1 статьи 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Приведенные положения направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

Из содержания подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ следует, что при прекращении договора аренды публичный собственник земли не может распорядиться объектом незавершенного строительства, созданным в период действия договора аренды, без судебного решения.

Требование уполномоченного на распоряжение земельным участком публичной собственности о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект (пункты 1-3 статьи 239.1 ГК РФ).

В связи с чем, суд приходи к выводу о том, что возможность изъятия такого объекта закон допускает лишь при определенных обстоятельствах, которые подлежат установлению судом в рамках рассмотрения требований публичного собственника участка, заявленных в порядке статьи 239.1 ГК РФ. В отсутствие такого судебного акта собственник объекта незавершенного строительства вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства.

Данные права публичного собственника земельного участка и собственника расположенного на нем объекта незавершенного строительства связаны между собой, что следует из анализа пункта 5 статьи 1 и подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ.

Применительно к рассматриваемым обстоятельствам, поскольку публичный собственник спорного земельного участка не воспользовался правом на обращение в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды указанного земельного участка, на котором расположен этот объект, как предусмотрено подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ, у ФИО1 имеется право на предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка для завершения строительства этого объекта.

В условиях юридической неопределенности судьбы объекта незавершенного строительства и земельного участка, на котором он расположен, с момента истечения с ДД.ММ.ГГГГ срока действия заключенного в отношении него договора аренды возникают риски нарушения имущественных прав застройщика, что не согласуется с требованиями поддержания доверия к закону и стабильности гражданских правоотношений.

При таких обстоятельствах, суд, проанализировав вышеприведенные положения закона и установленные обстоятельства, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о том, что отказ Комитета в предоставлении в аренду земельного участка для завершения строительства препятствует административному истцу завершить строительство и ввести объект в эксплуатацию, нарушает право собственности, баланс публичных и частных интересов.

Следовательно, административный ответчик, отказывая в заключении договора аренды земельного участка для завершения строительства без торгов, ущемляет права ФИО1 и нарушает нормы действующего законодательства.

Без продления срока аренды земельного участка ФИО1 не имеет возможности завершить строительство и зарегистрировать право собственности на индивидуальный жилой дом, построенный в полном соответствии с градостроительными нормами и правилами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к комитету по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края об оспаривании решения местного самоуправления и обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить.

Признать незаконным отказ комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в предоставлении ФИО1 в аренду без проведения торгов земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № по <адрес> общей площадью 2350 кв.м., для строительства индивидуального жилого дома и хозпостроек, выраженный в письменном уведомлении комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края (ОГРН: № ИНН: №) в течение 5 дней с момента вступления в силу решения суда устранить допущенные нарушения путем подготовки соответствующих документов для продления срока аренды на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № по <адрес>, общей площадью 2350 кв.м., для строительства индивидуального жилого дома и хозпостроек, в виде заключения нового договора аренды земельного участка с ФИО1 (СНИЛС №), сроком на три года.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Председательствующий судья Г.В. Чернов

Мотивированное решение изготовлено 03.11.2022 г.