дело№2-651/2023

УИД 18RS0027-01-2023-000469-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05.09.2023 года пос.Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Ёлкиной В.А.,

при секретаре Щекалевой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Удмуртской Республике о признании незаконным решения от 10.03.2023 года №54075/23 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж периодов работы машинистом машин по добыче и переработке фрезерного торфа с *** по ***, с *** по ***, установлении факта работы машинистом машин по добыче и переработке фрезерного торфа, возложении обязанности по включению в специальный стаж спорных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что 03.03.2023 года он обратился в ОСФР по Удмуртской Республике с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицо, достигшее возраста 55 лет и проработавшее на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев и имеющее страховой стаж не менее 25 лет. Однако решением ответчика от *** *** ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Указанное решение считает незаконным и необоснованным в связи со следующим. Ответчиком не включены в специальный стаж следующие периоды его работы: с *** по *** и с *** по ***- машинистом машин по добыче и переработке фрезерного торфа. В указанные периоды он работал машинистом машин по добыче и переработке фрезерного торфа на протяжении полных сезонов добычи торфа, что подтверждается приказами от *** ***, от *** ***-к и записями о работе по второй смежной профессии слесаря в трудовой книжке. В торфопредприятии "Увинское" он работал машинистом машин по добыче и переработке фрезерного торфа, в том числе дополнительно исполнял обязанности неосвобожденного бригадира производственной бригады торфомассива, что подтверждается приказом от *** ***-к, согласно которому производилась доплата за руководство бригадой при выполнении бригадой норм выработки.

Истец просил установить факт его работы машинистом машин по добыче и переработке фрезерного торфа в торфопредприятии "***" в период с *** по ***, признать незаконным решение ОСФР по Удмуртской Республике от *** *** об отказе в назначении досрочной пенсии в части не включения в его стаж периодов работы в торфопредприятии "***": с *** по ***- машинистом машин по добыче и переработке фрезерного торфа; с *** по ***- машинистом машин по добыче и переработке фрезерного торфа.

В ходе подготовки дела к разбирательству *** истец ФИО1 уточнил свои требования, просил установить факт его работы машинистом машин по добыче и переработке фрезерного торфа в торфопредприятии "Увинское" в период с *** по ***, признать незаконным решение ОСФР по Удмуртской Республике от *** *** об отказе в назначении досрочной пенсии в части не включения в его стаж периодов работы в торфопредприятии "***": с *** по ***- машинистом машин по добыче и переработке фрезерного торфа; с *** по ***- машинистом машин по добыче и переработке фрезерного торфа и обязать ответчика включить спорные периоды работы в специальный стаж и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением.

В судебном заседании истец ФИО1 свои требования с учетом уточнений поддержал, подтвердил свои пояснения, данные в судебном заседании от ***, согласно которых с *** по *** он проработал на торфопредприятии «Увинское» лесорубом, а с *** работал машинистом по добыче и переработке фрезерного торфа. Если сезон торфодобычи- с 20 мая по 31 августа- полностью отработан, то в специальный стаж засчитывается календарный год. После окончания сезона торфодобычи его переводили слесарем-ремонтником. Так, в 1988 году после окончания сезона *** его перевели слесарем-ремонтником, *** присвоили 4 разряд слесаря-ремонтника. Однако запись в трудовой книжке о переводе из слесаря-ремонтника в машинисты машин по добыче и переработке фрезерного торфа к сезону торфодобычи 1989 года вовремя не произвели, вписали эту запись под номером 11-а от *** (отдел кадров так исправил свою ошибку). *** он был снова переведен из машиниста в слесаря-ремонтника 4 разряда. *** он переведен машинистом машин по добыче и переработке фрезерного торфа. Ответчик не включил в его специальный стаж весь период с января по декабрь 1989 года, так как в трудовой книжке не был указан перевод на должность машиниста на этот сезон, и период с января по декабрь 1990 года, так как якобы не доказано, что он работал неосвобожденным бригадиром и занимался добычей торфа. На предприятии есть все приказы о переводах, ему выдали справку от *** о наличии льготного стажа.

Представитель ответчика ОСФР по Удмуртской Республике ФИО2, действующий на основании доверенности, иск не признал, поддержал письменные возражения (л.д.31-32), согласно которых работы по добыче торфа носят сезонный характер. Согласно п.6 ст.13 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, к которым относится и торфяная промышленность, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год. Если из документов дату начала сезона добычи торфа определить не предоставляется возможным, то следует руководствоваться «Нормами технологического проектирования по добыче торфа», в соответствии с которым сезон добычи фрезерного торфа на территории Удмуртии установлен с 20 мая по 31 августа. Согласно архивной справке в 1990, 1992, 1993 г.г. ФИО1 был назначен бригадиром производственной бригады торфомассива. В отношении неосвобожденного бригадира вопрос о праве на досрочное пенсионное обеспечение страховой пенсии по старости может быть решен положительно при условии, что он был занят на работах в качестве машиниста по добыче и переработке фрезерного торфа. Освобожденные бригадиры правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости не пользуются.

Согласно архивной справки Архивного отдела Администрации МО «Увинский район» от 07.09.2021г. *** в лицевых счетах работников ФИО3» за 1987-1994 годы значится ФИО1, должность указана: лесоруб, тракторист. Других сведений о принадлежности данной профессии (специальности) к категории льготных в документах архивного фонда МУТП «***» не имеется, Перечни рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения и выслугу лет по МУТП «***» за 1987-1994 годы, табели учета рабочего времени, наряды на выполнение работ, должностные инструкции на хранение не поступали. Документов подтверждающих включение в льготный стаж спорных периодов не имеется. Документально не подтверждается занятость ФИО1 в спорные периоды на работах, дающих право на их включение в льготный стаж (тракторист, слесарь -ремонтник, бригадир производственной бригады торфомассива).

Представитель ответчика просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с подпунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно правила, установленного подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, пенсионный возраст уменьшается на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда. Так, при наличии специального стажа 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет пенсионный возраст мужчины составит 55 лет; от 10 лет до 12 лет 6 месяцев - 56 лет; от 7 лет 6 месяцев до 10 лет - 57 лет; от 6 лет 3 месяцев (1/2 установленного срока) до 7 лет 6 месяцев - 58 лет.

Таким образом, мужчинам в возрасте 58 лет требуется специальный стаж не менее 6 лет 3 месяцев.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 утверждены Списки должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Пунктом 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа работы на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лицам, работающим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от *** N 10;

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

Согласно пункту 4 Правил от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Списком N 2 от 26.01.1991 N 10, раздел XIX "Добыча торфа", раздел I "Работы по добыче", позиция 2200100а-13842 предусмотрены машинисты машин по добыче и переработке фрезерного торфа.

Согласно пункту 13 Правил от 11.07.2012 N 516 периоды работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Перечень сезонных отраслей промышленности утвержден Постановлением Правительства РФ от 04.07.2002 N 498. Данным перечнем предусмотрена торфяная промышленность (болотно-подготовительные работы, добыча, сушка и уборка торфа, ремонт и обслуживание технологического оборудования в полевых условиях).

Согласно Нормам технологического проектирования предприятий по добыче торфа, утвержденных приказом Министерства топливной промышленности РСФСР от 01.07.1986 N 123, сезон добычи торфа в Удмуртии установлен с 20 мая по 31 августа.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, *** года рождения, уроженец ***, обратился *** (накануне исполнения 58 лет) в ОСФР по Удмуртской Республике с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от *** *** (л.д.22-23) ему засчитаны в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.30 Федерального закона от *** №400-ФЗ, периоды работы в должности лесоруба и машиниста машин по добыче и переработке фрезерного торфа общей продолжительностью 4 года 9 месяцев 28 дней, отказано в зачете в стаж периодов продолжительностью в 2 года, в том числе с *** по ***- слесарь-ремонтник (должность не предусмотрена Списками 1956 и 1992 г.), с *** по ***- машинист машин по добыче и переработке фрезерного торфа, бригадир (по имеющимся документам не определена занятость в должности машиниста машин по добыче и переработке фрезерного торфа в период бригадирства (освобожденный, неосвобожденный бригадир).

В связи с отсутствием стажа требуемой продолжительности ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от *** №400-ФЗ указанным решением отказано.

Согласно трудовой книжки (л.д.149-151) ФИО1 *** принят в торфопредприятие «Увинское» на участок торфодобычи лесорубом 3 разряда, с *** переведен слесарем-ремонтником 3 разряда, *** переведен машинистом торфяных машин, *** переведен слесарем-ремонтником 3 разряда, *** ему присвоен четвертый разряд слесаря; согласно записи *** с *** переведен в цех торфодобычи слесарем-ремонтником 4 разряда. Далее следует запись ***-а от ***: переведен машинистом машин по добыче и переработке фрезерного торфа (приказ *** от ***). Потом следует запись *** от ***: переведен машинистом машин по добыче и переработке фрезерного торфа; запись ***- от *** об увольнении по собственному желанию.

Из всего периода работы на торфопредприятии «***» с *** по *** пенсионным органом не включено в специальный стаж лишь два периода: с *** по *** и с *** по ***, что оспаривается истцом, который считает, что в эти годы он отработал полный сезон торфодобычи в должности машиниста машин по добыче и переработке фрезерного торфа.

Так, справкой МУТП «***» (правопреемник торфопредприятия «***» Удмуртского производственного объединения по добыче торфа «Удмуртторф»- л.д.13) от *** подтверждается работа ФИО1 в качестве лесоруба с *** по *** и в качестве машиниста машин по добыче и переработке фрезерного торфа с *** по *** (л.д.10).

Приказом директора торфопредприятия «Увинское» от *** *** (л.д.14-17) утверждена программа добычи торфа на 1989 год по участкам в следующих объемах: Веттувай- 20 тыс.тонн, Кабаково-Максимовцы- 40 тыс.тонн, Горелое- 40 тыс.тонн; в связи с началом сезона торфодобычи с 10 мая постановлено направить механизаторов согласно утвержденной расстановки по своим специальностям. Согласно распределения технологического оборудования и механизаторов по торфомассивам в сезоне 1989 года по торфопредприятию «Увинское» (л.д.18,137) ФИО1 распределен на участок торфомассива «Кабаково-Максимовцы» на машине «ДТ-75Б» ***.

Согласно параграфа 8 приказа от *** ***-к (л.д.19-20, 146-147) в связи с окончанием сезона добычи торфа рабочих участка торфодобычи с *** до начала сезона добычи торфа перевести по второй смежной профессии: ФИО1- слесарем-ремонтником 4 разряда.

В расчетных ведомостях по заработной плате за май-август 1989 года должность ФИО1 указана как тракторист (л.д.88-95).

Из вышеперечисленных документов следует, что в сезоне торфодобычи с *** по *** ФИО1 работал машинистом машины по добыче и переработке торфа на участке торфодобычи «Кабаково-Максимовцы» на ДТ-75Б ***, данный факт судом достоверно установлен, соответственно, весь календарный 1989 год должен быть включен в его специальный стаж.

Приказом ***-к от *** ФИО1 на период сезона добычи торфа с *** переведен в цех торфодобычи машинистом торфяной машины по добыче и переработке торфа, что подтверждается архивной справкой от *** *** (л.д.11).

Параграфом 2 приказа от *** ***-к ФИО1, машинист машин по добыче торфа, с *** назначен бригадиром производственной бригады торфомассива «Кабаково-Максимовцы»; за руководство бригадой постановлено производить доплату 15 рублей при условии выполнения всей бригадой норм выработки в среднем за месяц (л.д.125).

После окончания сезона торфодобычи ФИО1, тракторист цеха торфодобычи, приказом от *** ***-к (л.д.43) с *** переведен слесарем-ремонтником этого же цеха по 4 разряду.

Личной карточкой формы Т-2 ФИО1 подтверждается его работа с *** по *** машинистом машины по добыче торфа (л.д.34-35).

Штатными расписаниями руководителей, специалистов и служащих на 1990 год по торфопредприятию «Увинское» должности освобожденного бригадира в цехе торфодобычи, на торфоучастках- не предусмотрено (л.д.114-123).

Анализ вышеперечисленных документов позволяет суду сделать однозначный вывод о том, что в сезоне торфодобычи с *** по *** ФИО1 работал машинистом машин по добыче и переработке фрезерного торфа, при этом за доплату выполнял обязанности бригадира производственной бригады (при условии выполнения бригадой норм месячной выработки), соответственно, был бригадиром, не освобожденным от основной работы. Таким образом, ответчик при вынесении решения от *** *** безосновательно сделал вывод о том, что ФИО1 был освобожденным бригадиром, и незаконно исключил из специального стажа истца период работы с *** по ***. Требование истца о включении указанного периода в специальный стаж подлежит удовлетворению.

При этом необходимо отметить, что в сезонах торфодобычи 1992,1993 года ФИО1 тоже исполнял обязанности бригадира (на основании приказов от *** ***-к, от *** ***-к- л.д.11 на обороте, 153-154), однако ответчик расценил исполнение обязанностей бригадира как не освобожденного от основной работы машиниста машин по добыче и переработке фрезерного торфа и включил эти периоды в специальный стаж.

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку с учетом включенных ответчиком периодов общей продолжительностью 4 года 9 месяцев 28 дней и подлежащих включению в льготный стаж периодов работы в качестве машиниста машин по добыче и переработке фрезерного торфа с *** по *** (1 год) и с *** по *** (1 год) специальный стаж работы истца на дату его обращения в ОСФР по Удмуртской Республике (***) составит 6 лет 9 месяцев 28 дней, что позволяет ФИО1 с момента достижения возраста 58 лет- с *** назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с подп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Соответственно, требования истца о признании решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Удмуртской Республике об установлении факта работы машинистом машин по добыче и переработке фрезерного торфа в торфопредприятии «Увинское» в период с *** по ***, признании незаконным решения ОСФР по Удмуртской Республике от *** *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж периодов работы в торфопредприятии «Увинское» с *** по *** и с *** по *** - машинистом машин по добыче и переработке фрезерного торфа, возложении обязанности включить спорные периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости- удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, машинистом машин по добыче и переработке фрезерного торфа в торфопредприятии «Увинское» в период с *** по ***.

Признать незаконным решение ОСФР по Удмуртской Республике от *** *** об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж периодов работы в торфопредприятии «Увинское» с *** по *** и с *** по *** - машинистом машин по добыче и переработке фрезерного торфа.

Обязать ОСФР по Удмуртской Республике включить в специальный стаж ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, периоды работы в торфопредприятии «Увинское» с *** по *** и с *** по *** - машинистом машин по добыче и переработке фрезерного торфа, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Увинский районный суд.

В окончательной форме решение принято 11.09.2023 года.

Судья- В.А.Ёлкина