Решение по делу № 2-1214/2023 от 28.08.2023 - о признании фактическим воспитателем военнослужащего, установлении факта нахождения на иждивении и признании членом семьи военнослужащего.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2023 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Щепотина П.В.,

при секретаре Саломасовой Ю.Р.,

с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО3 в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО1, представителя ответчика ФИО4 по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1214/2023 по иску ФИО3 к Министерству обороны Российской Федерации, войсковой части №, ФКУ «Военный комиссариат Тульской области», ФИО4 о признании фактическим воспитателем военнослужащего, установлении факта нахождения на иждивении и признании членом семьи военнослужащего,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании ее фактическим воспитателем военнослужащего ФИО6, погибшего ДД.ММ.ГГГГ при выполнении задач в ходе специальной военной операции, установлении факта нахождения ФИО3 на иждивении у военнослужащего ФИО6 и признании ФИО3 членом семьи ФИО6

Заявленные требования мотивированы тем, что она (ФИО3) является родной бабушкой ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. С 2018 года по 2019 год ФИО6 проходил срочную военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, был призван военным комиссариатом г. Тулы, служил в войсковых частях №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 заключил контракт на прохождение военной службы сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части №

В связи с началом ДД.ММ.ГГГГ специальной военной операции, ФИО6 был направлен для участия в боевых действиях на территории Луганской и Донецкой Народных Республик.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 погиб при выполнении задач в ходе специальной военной операции в населенном пункте <адрес>, о чем истец была письменно извещена военным комиссариатом городского округа <адрес>.

Указала, что законодательством Российской Федерации установлено множество социальных льгот и гарантий, предусмотренных для военнослужащих и членов их семей. В связи с проведением специальной военной операции этот перечень значительно расширился на уровне субъектов Российской Федерации. В частности, Губернатором Тульской области был издан Указ от 04.04.2022 № 32 «Об осуществлении в 2022 году единовременных денежных выплат отдельным категориям военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и членов их семей». Абзацем 5 Указа Губернатора Тульской области от 04.04.2022 № 32 предусмотрена единовременная выплата членом семьи погибшего военнослужащего в размере 2 000 000 руб. в равных долях.

Данный указ содержит отсылку на законодательные нормы, определяющие членов семьи военнослужащего, в частности, на часть 1 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Родителями ФИО6 являются ФИО4 и ФИО7, являющаяся дочерью истца. Брак между ФИО4 и ФИО7 прекращен ДД.ММ.ГГГГ, когда ФИО6 было 2 года. Сразу после рождения, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был зарегистрирован по месту жительства по одному адресу с истцом: ФИО2 <адрес>, что подтверждается Выпиской из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ и с тех пор не менял адрес регистрации и проживал с истцом и матерью до смерти последней.

Отец ФИО6 – ФИО8, самоустранился от исполнения в отношении ребенка родительских обязанностей, не участвовал в его нравственном и духовном развитии и материальном содержании. ФИО7 и ФИО6 проживали у истца, ФИО8 стал проживать отдельно.

На основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Ленинского районного суда <адрес> с ФИО4 в пользу ФИО7 были взыскании алименты на содержание ФИО6 Однако, ФИО4 не исполнял судебное решение, алименты не выплачивал.

Исполнительное производство находилось на исполнении в ОСП <адрес>, но никаких мер по взысканию алиментов с должника не принималось. ФИО7 обращалась за защитой своих прав в прокуратуру <адрес> с соответствующим заявлением, но никаких мер по заявлению принято не было.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умерла, большую часть времени находилась на работе, воспитанием ребенка, его развитием и материальным содержанием занималась истец.

ФИО6 посещал детский сад, после – обучался в МБОУ «Иншинская средняя общеобразовательная школа им. Л.Н. Толстого».

Истец, будучи родной бабушкой ФИО6, поддерживала отношения с педагогическим составом школы, участвовала в родительских собраниях, занималась образовательным процессом ФИО6, воспитывала его, как родитель, содержала материально.

ДД.ММ.ГГГГ на день рождения ФИО6 в качестве подарка истец приобрела в магазине «Евросеть» и подарила внуку планшетный ПК Prestigio PMT3038, стоимостью 4 879 руб.

На момент смерти матери ФИО6 ему было 16 лет, он обучался в школе, находился на иждивении истца, с которым они проживали вместе и вели совместное хозяйство. После смерти ФИО7, истец и ФИО6 вступили в наследство на ? долю в праве на часть жилого дома, в котором постоянно проживали по адресу: ФИО2 <адрес>, по ? доли в праве на каждого.

Расходы, связанные с наследованием, в том числе и ФИО6, несла истец, что также по мнению последней подтверждает, что она являлась фактическим воспитателем ФИО6 Истец приобретала ФИО6 одежду, перечисляла денежные средства на расходы, пока тот был в армии.

ФИО6, проживая с истцом, всегда помогла ей в хозяйственных вопросах по дому, с благоустройством придомовой территории, возделывал огород. Личные вещи ФИО6 хранятся у истца по адресу фактического проживания.

Обращает внимание, что в справе из военкомата, в графе семейное положение ФИО6 указано – «холост, сирота», единственным членом семьи указана бабушка – ФИО3

Вся корреспонденция, поступавшая ФИО6, связанная с правоотношениями в обществе (наследование, уплата налогов), была получена им по адресу: ФИО2 <адрес>.

В уведомлении из войсковой части 19612 от ДД.ММ.ГГГГ, за исх. № о гибели ФИО6, командование войсковой части выражает истцу глубокие соболезнования, исключительно положительно отзываясь о личных и профессиональных качествах ФИО6 В этом же уведомлении разъяснено право получения выплат по социальному и страховому обеспечению, как члену семьи военнослужащего, и предложено по данному вопросу обратиться в военкомат по месту жительства.

Истец обратилась с письменным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат городского округа <адрес> о рассмотрении вопроса о выплате страховой суммы в соответствии с приказом Министра Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с гибелью внука, которое было принято ДД.ММ.ГГГГ.

Указывает, что после расторжения брака между родителями ФИО6, истец являлась фактическим воспитателем и членом его семьи, поведение истца по отношению к содержанию, развитию, обучению и воспитанию ФИО6 было добросовестным и соответствовало той степени ответственности, которая предусмотрена законодательством для законного представления.

Отмечает, что в настоящее время на рассмотрении в ГУ ТО «УСЗН по Тульской области» находится заявление не лишенного родительских прав отца погибшего ФИО4 о предоставлении единовременной денежной выплаты в соответствии с Указом Губернатора Тульской области от 04.04.2022 № 32 «Об осуществлении в 2022 году единовременных денежных выплат отдельным категориям военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», без учета в качестве члена семьи истца.

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные уточненные требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям. Дополнительно пояснила, что целью обращения с настоящим исковым заявлением является получение надлежащих выплат после смерти ФИО6 Отметила, что ФИО4 не принимал участию в жизни ФИО6, алименты не платил, какой-либо материальной помощи не оказывал.

Представитель истца ФИО3 в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО1 в судебном заседании в полном объеме поддержал заявленные уточненные требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчиков Министерства обороны Российской Федерации и Военного комиссариата Тульской области по доверенностям ФИО9 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. Ранее в судебном заседании представил письменную позицию по делу, согласно которой просил суд принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. В судебных заседаниях возражал против удовлетворения заявленных требований указывая на то, что после смерти матери, ФИО6 получал пенсию по случаю потери кормильца. ФИО3 на тот период времени и по настоящее время являлась и является работающим пенсионером, получает пенсию и заработную плату. Малоимущей, инвалидом 1, 2, 3 групп не являлась и не является, в связи с чем не могла находится на иждивении внука.

Представитель ответчика ФИО4 по доверенности ФИО12 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных уточненных исковых требований.

Представитель ответчика Войсковой части 19612 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности ФИО10 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. Ранее в судебных заседаниях просил рассмотреть дело в соответствие с нормами действующего законодательства.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «СОГАЗ» по доверенности ФИО14 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, в представленном ходатайстве просил рассмотреть дело в свое отсутствие, отказав в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Свою позицию мотивировал тем, что даже если истец будет признана фактическим воспитателем ФИО15, в соответствии с положениями Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», она не будет иметь право на получение части страховой суммы в силу того, что застрахованный ФИО6 погиб ДД.ММ.ГГГГ, то есть до даты вступления в законную силу Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ (установившим право получения фактическим воспитателем как выгодоприобретателем страховой суммы по факту смерти (гибели) застрахованного), соответственно названные положения закона не содержат оговорок и отсылок на распространения правоотношений на дату страхового случая, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель привлеченного к участию в деле протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МКУ ЕРЦ Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения истца ФИО3, представителя истца ФИО3 в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО1, представителя ответчика ФИО4 по доверенности ФИО5, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 и ФИО7, которые состояли в зарегистрированном браке, родился сын – ФИО6, что подтверждается свидетельством о рождении (повторное) от ДД.ММ.ГГГГ № №.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО4 и ФИО7 расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака № №. После расторжения брака семейные отношения между ФИО4 и ФИО7 прекратились, совместного хозяйства они не вели, что сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

После расторжения брака, ФИО7, ФИО6 и ФИО3 проживали по адресу: ФИО2 <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ №, а также ответом ГУЗ «ТОЦ по профилактике и борьбе со СПИД и ИЗ» от ДД.ММ.ГГГГ № ДСП, справкой Бюро медико-социальной экспертизы № серии МСЭ-2013 №, а также справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Администрации <адрес> по Привокзальному территориальному округу и сторонами также не оспаривалось.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти № №. На момент ее смерти, ФИО6 было полных 16 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 призван на военную службу. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся курсантом, числился за в/ч № С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в в/ч 91701 в должности старшего механика-водителя.

В соответствии с п. 3 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и ст. 8 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 № 1237, с ФИО6 заключен первый контракт о прохождении военной службы сроком на 3 года, с испытательным сроком 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Исключен с ДД.ММ.ГГГГ из списком личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в связи с гибелью. Погиб ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами личного дела ФИО6 из которого также следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она выполнял специальные задачи на территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.

Факт смерти ФИО6 также подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Исходя из анкеты ФИО6 (воинское звание – ефрейтор, личный номер №), близкими родственниками указана лишь бабушка – ФИО3

Из искового заявления и объяснений истца ФИО3 следует, что признание ее фактическим воспитателем военнослужащего ФИО6 ей необходимо для реализации права на получение дополнительной социальной поддержки, в том числе в виде предоставления единовременной денежной выплаты в соответствии с Указом Губернатора Тульской области от 04.04.2022 № 32 «Об осуществлении в 2022 году единовременных денежных выплат отдельным категориям военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членом их семей».

В соответствии с п. 1 Указа Губернатора Тульской области от 04.04.2022 N 32 "Об осуществлении в 2022 году единовременных денежных выплат отдельным категориям военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, отдельным категориям граждан и членам их семей" (далее – Указ Губернатора Тульской области от 04.04.2022 № 32), принято решение о предоставлении в 2022 году единовременных денежных выплат военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, гражданам, проживающим на территории Тульской области и направленным военным комиссариатом Тульской области для прохождения военной службы по контракту или в добровольческие отряды для участия в специальной военной операции, принимавшим участие в специальной военной операции, проводимой на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года (далее - военнослужащие, специальная военная операция, граждане, принимавшие участие в специальной военной операции, соответственно), и членам их семей в следующих размерах, в том числе - членам семьи военнослужащего, гражданина, принимавшего участие в специальной военной операции, погибшего (пропавшего без вести) при выполнении задач в ходе специальной военной операции или умершего, - 2000000 (двух миллионов) рублей в равных долях.

Согласно абз. 10 п. 1 Указа Губернатора Тульской области от 04.04.2022 № 32, категории членов семьи военнослужащего, гражданина, принимавшего участие в специальной военной операции, лица, проходящего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющего специальное звание полиции, погибшего (умершего, пропавшего без вести) при выполнении задач в ходе специальной военной операции, определяются в соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих.

В соответствии с п. 4 ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент смерти ФИО6) "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считается лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия (далее - фактический воспитатель). При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет фактический воспитатель, достигший возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющийся инвалидом. Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Таким образом, порядок признания лица фактическим воспитателем прямо предусмотрен указанным Федеральным законом от 07.11.2011 N 306-ФЗ.

Согласно ч. 1.1 ст. 12 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент смерти ФИО6) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ), в случае гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо смерти гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, наступившей вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, лицам, указанным в части 1.2 настоящей статьи, ежемесячно выплачивается денежная компенсация в виде разницы между приходившейся на их долю частью денежного довольствия, получаемого погибшим (умершим) сотрудником по состоянию на день его гибели (смерти) или получаемого умершим гражданином Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, по состоянию на день его увольнения, и назначенной им пенсией по случаю потери кормильца. Для определения указанной части денежного довольствия денежное довольствие погибшего (умершего) сотрудника или умершего гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, делится на количество лиц, имеющих право на получение указанной ежемесячной денежной компенсации, а также погибшего (умершего) сотрудника или умершего гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел.

В соответствии с п. 4 ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ к лицам, имеющим право на получение компенсации, установленной частью 1.1 настоящей статьи, относятся лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) сотрудника или умершего гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел.

Разрешая требование истца о признании ее фактическим воспитателем военнослужащего ФИО6 суд не находит оснований для их удовлетворения по следующим основаниям.

В силу ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства, а забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

Согласно п. 3 ст. 1 Семейного кодекса РФ регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних.

В соответствии с п. 1 ст. 60 Семейного кодекса РФ ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены Семейным кодексом РФ.

Статьей 80 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Указанная правовая норма не предусматривает каких-либо специальных условий для возникновения данной обязанности - наличия у родителя необходимых средств для уплаты алиментов, его дееспособности, нуждаемости ребенка. Тем более закон не связывает возможность взыскания с родителя алиментов на содержание несовершеннолетнего с фактом раздельного или совместного проживания этого родителя со своим ребенком.

В ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривалось, что с ФИО4 на основании судебного приказа в пользу ФИО7 были взысканы алименты на содержание ФИО6 Вместе с тем, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, ФИО4 не представлено доказательств того, что он выплачивал алименты или оказывал своему ребенку должную материальную поддержку, занимался его воспитанием до достижения ребенком совершеннолетия.

После расторжения брака ФИО6 проживал совместно со своей матерью – ФИО7 и бабушкой – ФИО3

Согласно представленной в материалы дела копии трудовой книжки ФИО7 последняя прекратила свою трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство также подтверждается сообщением ОСФР по ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

Исходя из информации, представленной ГУЗ «ТОЦ по профилактике и борьбе со СПИД и ИЗ» от ДД.ММ.ГГГГ № ДСП, ФИО7 состояла на диспансерном учете в Центре с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «ВИЧ-инфекция IV Б стадии на фоне антиретровирусной терапии». Получала антиретровирусную терапию с ДД.ММ.ГГГГ. Неоднократно проводилось лечение в дневном стационаре Центра.

Согласно выписному эпикризу № (предшествующий смерти ФИО7), мать ФИО6 находилась в дневном стационаре поликлинического отделения ГУЗ ТО «ТОЦ по профилактике и борьбе со СПИД и ИЗ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО7 не была признана недееспособной, проходила лечение в дневном стационаре, суд приходит к выводу о том, что ФИО6 воспитывался матерью до момента ее смерти ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо сведений, свидетельствующих о том, что ФИО7 не принимала участию в воспитании своего сына ФИО6 суду не представлено.

Следовательно, с учетом положений Федерального закона от 07.11.2011 № 406-ФЗ, несмотря на самоустранение отца ФИО6 – ФИО4 от воспитания несовершеннолетнего сына, суд не может прийти к выводу о том, что истец ФИО3 являлась фактическим воспитателем несовершеннолетнего ФИО6 не менее пяти лет до достижения последним совершеннолетия.

Кроме того, суд полагает необходимым обратить внимание, что в соответствии с пунктом 1 статьи 969 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий. Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).

Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями (пункт 2 статьи 969 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ.

В статье 1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ установлено, что объектами обязательного государственного страхования, осуществляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - обязательное государственное страхование), являются жизнь и здоровье военнослужащих (за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена), граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в Государственной противопожарной службе, со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации (далее - служба), отчисленных с военных сборов или окончивших военные сборы, в течение одного года после окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов (далее - застрахованные лица).

Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ определено, что выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях; подопечные застрахованного лица.

Согласно абзацу 2 статьи 4 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ страховым случаем при осуществлении обязательного государственного страхования являются гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

Абзацем вторым пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ установлено, что в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, страховая сумма выплачивается в размере 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях.

Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 315-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пункт 3 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ дополнен абзацем следующего содержания: "лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (данный порядок не распространяется на лиц, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта).".

Таким образом Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 315-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" был расширен круг лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае гибели (смерти) застрахованного лица, к которым отнесено лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель).

В пункте 1 статьи 7 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 315-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" указано, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 14 июля 2022 г.).

Действие положений статьи 2 Федерального закона от 25 февраля 2022 г. N 23-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2022 года (пункт 2 статьи 7 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 315-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Действие положений статей 36, 42 и 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в редакции настоящего Федерального закона) и статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года (пункт 3 статьи 7 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 315-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В силу пункту 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, преобразование отношений в той или иной сфере жизнедеятельности не может осуществляться вопреки нашедшему отражение в статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации общему (основному) принципу действия закона во времени, который имеет целью обеспечение правовой определенности и стабильности законодательного регулирования в России как правовом государстве (статья 1, часть 1 Конституции Российской Федерации) и означает, что действие закона распространяется на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, возникшие до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (ретроактивность), либо, напротив, допустить в определенных случаях возможность применения утративших силу норм (ультраактивность).

При этом осуществляемое законодателем правовое регулирование - в силу конституционных принципов правового государства, верховенства закона и юридического равенства - должно отвечать требованиям определенности, ясности и непротиворечивости, а механизм его действия должен быть понятен субъектам соответствующих правоотношений из содержания конкретного нормативного положения или системы находящихся в очевидной взаимосвязи нормативных положений, поскольку конституционное равноправие может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования правовой нормы всеми правоприменителями (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2008 г. N 11-П, от 27 июня 2013 г. N 15-П, от 23 декабря 2013 г. N 29-П, от 22 апреля 2014 г. N 12-П и др.).

Таким образом, общим принципом действия норм права во времени законодателем определен принцип прямого действия во времени. Реализация данного принципа действия нормативного акта во времени в том числе предполагает, что все случаи ретроактивности (обратной силы) и ультраактивности (переживания) должны быть прямо перечислены в тексте нормативного акта, содержащего нормы права.

Между тем, в статье 7 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 315-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" отсутствует указание на то, что дополнения, внесенные в пункт 3 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ, распространяются на отношения возникшие до введения его в действие.

Поскольку на дату наступления страхового случая ДД.ММ.ГГГГ в числе лиц, имеющих право на получение страховых сумм в случае гибели (смерти) застрахованного лица, ФИО3 не была указана, при этом Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 315-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не содержит положений о распространении дополнений внесенных в пункт 3 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ на отношения, возникшие до его вступления в силу, то ФИО3 не имеет права на выплату ей страховой суммы, после внесения соответствующих дополнений в пункт 3 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ.

Разрешая требования истца об установлении факта нахождения ее на иждивении ФИО6 суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Определение понятия "лица, находящегося на иждивении", дано в ст. 31 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", где указано, что члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В соответствии с ч. 2 ст. 179 Трудового кодекса РФ иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Из определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 4-КГ19-61 следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления; для признания помощи военнослужащего основным источником средств к существованию при наличии у члена семьи, кроме средств, предоставляемых военнослужащим других источников дохода, необходимо установление того, что без этой помощи член семьи не сможет обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования; Факт совместного проживания несовершеннолетнего совместно с военнослужащим не является достаточным доказательством нахождения его на полном иждивении военнослужащего в соответствии с пунктом 5 статьи 2 ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"; для признания помощи военнослужащего основным источником средств к существованию при наличии у члена семьи, кроме средств, предоставляемых военнослужащим других источников дохода, необходимо установление того, что без этой помощи член семьи не сможет обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования.

Как установлено в судебном заседании истец является работающим пенсионером, получает страховую пенсию по старости и фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с учетом повышений фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Также получает ежемесячные денежные выплаты в соответствии с Законом Тульской области от 30.09.2006 N 736-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), и о размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям государственных образовательных учреждений Тульской области и муниципальных образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)" (далее - Закон Тульской области от 30.09.2006 № 736-ЗТО).

Согласно представленным сведениям из ОСФР по Тульской области и УФНС России по Тульской области доход ФИО3 составил: за 2019 год: 565 933,19? руб.; за 2020 год: 574 879,45 руб.; за 2021 год: 632 035,49 руб.; за период с января по март 2022 года: 172 018,39? руб.

Из представленных Единым расчетным центром Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что доход ФИО6 составил: за 2019 год: 180 543,31 руб.; за 2020 год: 453 251,56? руб.; за 2021 года: 528 161,15? руб.; за период с января по март 2022 года: 160 244,16? руб.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, истец не представила суду доказательств получения от ФИО6 такой помощи, которая носила систематический характер, являлась основным и постоянным источником средств к ее существованию. Обстоятельств, бесспорно свидетельствующих о нахождении ФИО3 на иждивении ФИО6, не установлено.

То обстоятельство, что ФИО6, проживая с бабушкой, помогал последней по хозяйству, не может являться основанием для установления факта нахождения на иждивении. Более того, ФИО6, являлся сособственником жилого помещения, в котором они проживали, что накладывает на него обязанность по несению расходов на оплату содержания данного имущества, и не может служить основанием для установления факта иждивения.

Поскольку факт нахождения истца на иждивении умершего ФИО6, не нашёл своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, основания для удовлетворения заявленных требований в части признания заявителя членом семьи военнослужащего, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Министерству обороны Российской Федерации, войсковой части 19612, ФКУ «Военный комиссариат Тульской области», ФИО4 о признании фактическим воспитателем военнослужащего, установлении факта нахождения на иждивении и признании членом семьи военнослужащего, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 1 сентября 2023 года.

Председательствующий П.В. Щепотин