Дело №

УИД 50RS0№-60

Решение суда

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года г.о. Люберцы

Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Савенковой А.Ф.,

при секретаре судебного заседания к,

с участием представителя истца о

представителя ответчика и,

представителя 3 лица ш,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области к ш о признании самовольно реконструированного здания самовольной постройкой, обязании привести самовольно реконструированное помещение в прежнее состояние, встречному иску ш к Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области о признании права собственности на самовольно возведенную постройку, сохранении помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности,

установил:

Администрация муниципального образования городского округа Люберцы обратились в суд с исковыми требованиями к ш с вышеуказанным иском, в обоснование иска указали, что собственником здания, общей площадью 90.2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> отделение, строение 98Б, с к.н. 50:22:0000000:15396, является ш Согласно акту осмотра объекта самовольного строительства от ДД.ММ.ГГ в настоящее время производится реконструкция указанного здания с пристройкой и надстройкой 2-го и 3-го этажей. Реконструкция здания осуществляется в отсутствие исходно-разрешительной документации, что подтверждается актом осмотра объекта самовольного строительства.

Администрация муниципального образования городского округа Люберцы, с учетом уточнений, просили суд признать самовольно реконструированное здание с кадастровым номером 50:22:0000000:15396, общей площадью 90.2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> отделение, строение 98Б самовольной постройкой, обязать ответчика привести самовольно реконструированное помещение с кадастровым номером 50:22:0000000:15396, общей площадью 90.2 кв.м., по адресу: <адрес> отделение, строение 98Б в прежнее состояние (л.д.155-158).

ш обратился в суд с встречным исковым заявлением к Администрации муниципального образования городского округа Люберцы, указывая на то, что в котором указал, что он является собственником 1 этажного здания нежилого назначения, площадью 90,2 кв.м., по адресу: <адрес>, п/о3, в/ч 75360, о чем имеется запись в ЕГРН. Указанное строение приобретено у МО РФ по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГ на аукционе и расположено внутри границ земельного участка ПГСК «Авиатор» и в границах земельного участка, который необходим для использования этого строения. Постановлением администрации г.о.Люберцы от ДД.ММ.ГГ №-ПА данному нежилому зданию присвоен адрес: <адрес>, 3 Почтовое отделение, строение 98Б. В дальнейшем, постановлением Главы муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области от ДД.ММ.ГГ №-ПГ утвержден проект земельного участка ПГСК «Авиатор», в том числе и границы земельного участка, необходимого для использования нежилого здания. Данный земельный участок не поставлен на кадастровый учет, границы ЕГРН не установлены, но согласованы со смежными землепользователями. В пределах границ земельного участка ш построил гаражный бокс №, площадью 39,6 кв.м., кадастровый №, путем оплаты пая и зарегистрировал право собственности на него. В период с 2010 года по 2022 годы ш осуществил реконструкцию здания, площадью 90,2 кв.м., п и гаражного бокса, площадью 39,6 кв..м, путем их объединения, пристройки, надстройки 2 и 3 этажей, с последующим оформлением градостроительной документации. Подготовлен технический план. Кадастровый инженер внес сведения об изменении в координатах характерных точек контура, площадей.

ш просил суд, с учетом уточнений, сохранить реконструированный объект недвижимого имущества с пристройкой и надстройкой 2 и 3 этажей, а именно нежилое здание с кадастровым номером 50:22:0000000:15396, по адресу: <адрес>, 3 Почтовое отделение, строение 98Б, а также гаражный бокс №, площадью 39,6 кв.м., кадастровый №, признать право собственности за ш на реконструированный объект, площадью 695,4 кв.м. (в том числе площадь 1 этажа – 179,00 кв.м., 2 жтажа – 241,2 кв.м., 3 этажа – 275,2 кв.м., прекратить право собственности на гаражный бокс №, площадью 39,6 кв.м., кадастровый №.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) Администрации муниципального образования г.о.Люберцы по доверенности о первоначальные исковые требования поддерживал, встречные исковые требования не признал.

Представитель ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) по доверенности о первоначальные исковые требования не признал, встречные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель третьего лица Главного управления государственного строительного надзора Московской области в судебное заседание представителя не направили, извещены.

Представитель ПГСК «Авиатор» (по встречному иску) по доверенности ш в судебном заседании в удовлетворении первоначального иска просил отказать, встречный иск ш – удовлетворить.

Суд определил возможным рассмотреть дело при данной явке, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении первоначальных исковых требований Администрации муниципального образования г.о.Люберцы Московской области и об удовлетворении встречных исковых требований ш по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Как разъяснено в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ш является собственником здания, с кадастровым номером 50:22:0000000:15396 расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ Люберцы, <адрес> отделение, строение 98Б, площадью 90,2 кв.м., назначение: нежилое, наименование: ГСК Авиатор, лаборатория (л.д.8-10).

Указанное строение приобретено на основании договора купли-продажи высвобождаемого недвижимого военного имущества на аукционе № от ДД.ММ.ГГ, между СГУ при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» и а (л.д.127-128), передаточного акта от ДД.ММ.ГГ (л.д.150), договора дарения здания нежилого назначения от ДД.ММ.ГГ, заключенного между а и ш (л.д.192-193).

По условиям договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ земельный участок передается победителю торгов в соответствии с действующим законодательством. Покупателю переходят права на ту часть земельного участка, которая занята имуществом и необходимо для дальнейшего его использования. Покупатель за свой счет самостоятельно оформляет документы, необходимые для оформления прав землепользования, на основании договора купли-продажи и плана продажи имущества в порядке, установленном законодательством РФ (п. 5.1 договора).

Постановлением Администрации г.о.Любецры от ДД.ММ.ГГ №-ПА нежилому зданию присвоен адрес: <адрес>, г.о.Люберцы, <адрес> отделение, строение 98Б (л.д.115-116).

Постановлением Главы муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области от ДД.ММ.ГГ №-ПГ утвержден проект границ земельного участка ПГСК «Авиатор», в том числе и границы земельного участка, необходимого для использования нежилого здания. В настоящее время данный земельный участок общей площадью не поставлен на кадастровый учет, границы согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается соответствующими координатами (схема расположения земельного участка) (л.д.131-133).

ш также принадлежит на праве собственности помещение, кадастровый №, расположенное по адресу: городское поселение Люберцы, <адрес>, почтовое отделение 3 городок Б, ПГСК Авиатор., пом.297, площадью 39,6 кв.м., назначение: нежилое помещение, наименование: гаражный бокс (л.д. 135).

Ответчик предоставил технический план, составленный ДД.ММ.ГГг. кадастровым инженером т, согласно которого площадь здания составила 695,3 кв.м. (в том числе площадь первого этажа: 179,0 кв.м., площадь второго этажа: 241,2 кв.м., площадь третьего этажа: 275,2 кв.м.), расположенное по адресу: <адрес>, городской округ Люберцы, <адрес> отделение, строение 98Б (л.д.136-149).

ДД.ММ.ГГ актом осмотра объекта самовольного строительства установлено, что в настоящее время ведется реконструкция нежилого здания (лаборатории) с пристройкой и надстройкой 2 и 3 этажей по адресу: <адрес>, <...> Почтовое отделение, городов Б. Разрешение на строительство (реконструкцию) отсутствуют.

Судом с целью установления факта проведения реконструкции спорного помещения, проверки здания на соответствие строительным нормам и правилам, была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО ЭК «Аксиома».

Из представленного заключения экспертов № ООО ЭК «АКСИОМА», следует, что исследуемое реконструированное здание площадью 695,4 кв.м. (включая строения площадью 90,2 кв.м. и площадью 39,6 кв.м.), расположенное по адресу: <адрес>, городской округ Люберцы, <адрес> отделение, строение 98Б, находится на землях неразграниченной государственной собственности. По результатам осмотра и согласно техническому плану на здание, составленному кадастровым инженером т установлено, что площадь нежилого здания составляет 695,4 кв.м. (в том числе площадь первого этажа: 179,0 кв.м., площадь второго этажа: 241,2 кв.м., площадь третьего этажа: 275,2 кв.м.), его реконструкция заключается в возведении пристройки между строениями с кадастровыми номерами 50:22:0000000:15396 площадью 90,2 кв.м. и 50:22:0000000:41506 площадью 39,6 кв.м и в надстройке второго и третьего этажа над ними. Исследуемое реконструируемое здание площадью 695,4 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>, городской округ Люберцы, <адрес> отделение, строение 98Б по состоянию на дату обследования не представляет угрозу для жизни и здоровья граждан и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Вместе с тем, экспертами указано, что в ходе обследования установлено наличие отступлений в части соблюдения строительных и противопожарных требований – отсутствуют датчики пожарного оповещения на 2 и 3 этаже, поручни на лестничных маршах размер проступай не соответствует требованиям нормативной документации, отсутствуют снегозадержатели и организованный водосток. Указанные отступления являются устранимыми и несущественными недостатками, поэтому они могут и подлежат устранению в процессе проведения наружных и внутренних отделочных работ при текущем ремонте исследуемого здания.

Оценивая представленное суду экспертное заключение, суд считает, что его можно принять в качестве доказательства и положить в основу решения. Приходя к данному выводу, суд учитывает, что заключение эксперта выполнено в соответствии с нормами действующего законодательства, организацией, имеющей соответствующие разрешения на проведение оценочной деятельности. Эксперты, составившие заключение, имеют соответствующие образование и стаж работы по специальности, в исходе дела не заинтересованы. Каких-либо возражений относительно данного заключения лицами, участвующими в деле, не представлено.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права является его признание.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГ №-О положение абзаца второго статьи 12 ГК Российской Федерации, закрепляющее признание права в качестве одного из основных способов защиты гражданских прав, направлено на защиту прав и свобод, восстановление нарушенного права, обеспечение надлежащего разрешения дела при наличии спора о праве. Данное положение как само по себе, так и во взаимосвязи с нормами статей 208, 301, 302 и 304 ГК Российской Федерации, направленных, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГ №-О, на устранение нарушений прав собственника, обеспечение стабильности гражданского оборота и установление баланса прав и законных интересов всех его участников, защиту прав и законных интересов граждан и реализацию предписаний статей 17 (часть 3), 35, 46 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, и применяемых с учетом позиции, сформулированной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №-П.

Понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ. Согласно указанной норме, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

Совокупность представленных в дело доказательств свидетельствует о том, что ответчиком ш соблюдены все условия для сохранения объекта с кадастровым номером 50:22:0060703:143250:22:0000000:15396 в реконструированном виде, реконструируемое здание не представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, законный представитель ГСК «Авиатор», на чьем земельном участке находится спорное нежилое здание, не возражал против удовлетворения иска, следовательно, вышеуказанные обстоятельства позволяют признать на реконструированный объект право собственности за ответчиком ш

Таким образом, в удовлетворении первоначального иска Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области суд отказывает, а встречный иск ш подлежат удовлетворению.

Согласно положениям пункта 3.1 статьи 222 ГК РФ судом принимается решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Снос недвижимого имущества является крайней мерой, когда устранение последствий нарушения невозможно иным способом, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан и эти нарушения являются неустранимыми.

Поскольку в заключении эксперта ООО ЭК «Аксиома» № от ДД.ММ.ГГ установлено нарушение нормативно- технических требований суд полагает в целях правильного разрешения спора возложить на истца по встречному иску ш обязанность устранить нарушения, указанные в заключении эксперта ООО ЭК «Аксиома» № от ДД.ММ.ГГ, а именно провести работы по установке датчиков пожарного оповещения на 2 и 3 этаже, поручней на лестничных маршах, приведении проступей в соответствии с требованиями нормативной документации, установке снегозадерживателей и организованного водостока в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области к ш о признании самовольно реконструированного здания самовольной постройкой, обязании привести самовольно реконструированное помещение в прежнее состояние отказать.

Исковые требования ш удовлетворить.

Сохранить нежилое здание, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, 3 Почтовое отделение, строение 98Б, и гаражный бокс №, кадастровый №, расположенный по адресу: Городское поселение Люберцы, <адрес>, почтовое отделение 3 городок Б, ПГСК «Авиатор», пом. 297 в реконструированном состоянии с пристройкой и надстройкой 2 и 3 этажей, при условии произведения ш работ по установке датчиков пожарного оповещения на 2 и 3 этаже, поручней на лестничных маршах, приведения проступей в соответствии с требованиями нормативной документации, установке снегозадерживателей и организованного водостока.

Обязать ш устранить нарушения, указанные в заключении эксперта ООО ЭК «Аксиома» № от ДД.ММ.ГГ: провести работы по установке датчиков пожарного оповещения на 2 и 3 этаже, поручней на лестничных маршах, приведении проступей в соответствии с требованиями нормативной документации, установке снегозадерживателей и организованного водостока в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Сохранить нежилое здание, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, 3 Почтовое отделение, строение 98Б, и гаражный бокс №, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, г.<адрес>, почтовое отделение 3 городок Б, ПГСК «Авиатор», пом. 297 в реконструированном состоянии с пристройкой и надстройкой 2 и 3 этажей, при условии произведения ш работ по установке датчиков пожарного оповещения на 2 и 3 этаже, поручней на лестничных маршах, приведения проступей в соответствии с требованиями нормативной документации, установке снегозадерживателей и организованного водостока.

Признать за ш, паспорт <...>, право собственности на нежилое здание, кадастровый №, по адресу: <адрес>, 3 Почтовое отделение, строение 98Б, площадью 695,4 кв.м. (в том числе 1площадь 1 этажа – 179,00 кв.м., площадь 2 этажа – 241,2 кв.м., площадь 3 этажа – 275,2 кв.м.).

Прекратить право собственности ш на гаражный бок №, площадью 39,6 кв.м., кадастровый № по адресу: Городское поселение Люберцы, <адрес>, почтовое отделение 3 городок Б, ПГСК «Авиатор», пом. 297

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих изменений об объекте недвижимости с кадастровыми номерами 50:22:0000000:15396 по адресу: <адрес>, 3 Почтовое отделение, строение 98Б и 50:22:0000000:41506 по адресу: Городское поселение Люберцы, <адрес>, почтовое отделение 3 городок Б, ПГСК «Авиатор», пом. 297 и праве собственности ш на указанное помещение после выполнения работ по установке датчиков пожарного оповещения на 2 и 3 этаже, поручней на лестничных маршах, приведения проступей в соответствии с требованиями нормативной документации, установке снегозадерживателей и организованного водостока.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ф. Савенкова

Мотивированное решение суда в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГ.

Судья А.Ф.Савенкова