Решение по делу № 2-1330/2022 от 18.04.2023

Дело № 2а-111/2023 (2-1330/2022) <данные изъяты>

УИД: 29RS0021-01-2022-001620-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 18 апреля 2023 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Алиева Н.М.,

при секретаре судебного заседания Поповой Е.В.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области ФИО5, ФСИН России и заинтересованного лица УФСИН России по Архангельской области по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в длительном, непрерывном, одиночном содержании в штрафном изоляторе, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в Плесецкий районный суд Архангельской области с административным исковым заявлением к федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее по тексту - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области), Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний (далее по тексту – ФСИН) о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц исправительного учреждения, выразившихся в длительном, непрерывном, одиночном содержании в штрафном изоляторе, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Требования мотивирует тем, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, и в указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бесперерывно выдворялся в штрафной изолятор (далее по тексту – ШИЗО), из-за чего административный истец был лишен возможности реализовывать свои права на свидание с родственниками, получение посылок, покупок в магазине при исправительном учреждении. Указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно пребывал в камерах ШИЗО, срок его нахождения в ШИЗО продлевался 24 раза. Также указывает, что выдворялся в ШИЗО администрацией исправительного учреждения без перерывов, и находился там 318 суток, 68 суток, 36 суток и 73 сутки подряд. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на протяжении 105 суток содержался администрацией исправительного учреждения в ШИЗО один, что полагает нарушением его прав, ввиду наличия у него психического заболевания. Полагает, что данными действиями администрации исправительного учреждения ему причинены морально-нравственные страдания, которые сказались на состоянии его здоровья. Считая свои права нарушенными, просит суд признать незаконными действия (бездействие) исправительного учреждения в части непрерывного содержания его в ШИЗО, в том числе одного, взыскать в свою пользу компенсацию в размере 300 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области ФИО5, заинтересованных лиц – Управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Архангельской области (далее по тексту – УФСИН России по Архангельской области), федеральное казенное учреждение «Медицинская санитарная часть 29 Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации» (далее по тексту – МСЧ-29).

Представитель МСЧ-29, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем суд, руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, рассмотрел дело в его отсутствие.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что камеру ШИЗО практически не покидал, за исключением случаев прохождения медицинского осмотра на время, не более 10 минут. Пояснил, что в ФКУ ИК-№ ФСИН России по Архангельской области являлся осужденным, отбывающим наказание в строгих условиях (далее по тексту – СУОН), и здание отряда СУОН расположено отдельно от здания ШИЗО. Указывает, что каждый раз, когда он повторно выдворялся в ШИЗО, выходил лишь на медицинский осмотр, который мог проводиться в здании ШИЗО, непосредственно в камере, то есть из здания ШИЗО он длительное время не выходил. Также указал, что имеет психическое расстройство, что не позволяет его содержать в ШИЗО одного. Из-за длительного содержания в ШИЗО испытывал стресс, в том числе из-за отсутствия возможности поддерживать связь с родственниками, делать покупки на личные нужды. В остальной части дал пояснения суду, аналогичные доводам искового заявления.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области ФИО5, ФСИН России и заинтересованного лица УФСИН России по Архангельской области по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, просила в иске отказать в полном объеме. В судебном заседании пояснила, что административный истец законность наложения дисциплинарных взысканий не оспаривает, между выдворением в ШИЗО осужденный ФИО1 проходил медицинское освидетельствование, занимающее по времени от 10 до 15 мин., то есть его содержание в ШИЗО не является беспрерывным.

Заслушав стороны, свидетелей Свидетель №3, ФИО7., изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению и наказанию.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Установленные нормами УИК РФ ограничения прав лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, вытекают из условий отбывания такого наказания. Положениями ст. 123 УИК РФ определены условия содержания осужденных в исправительных колониях строгого режима.

Согласно ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях – установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В соответствии со ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию (часть 2). При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (часть 11).

На основании ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2). Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не препятствует возмещению вреда в соответствии со ст. ст. 1069 и 1070 ГК РФ. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении (часть 3).

В соответствии со пп. «в» ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде водворения осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

На основании ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения.

Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях – не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Ограничений по количеству применения мер дисциплинарного характера подряд в отношении осужденных, в том числе, наличие перерывов между дисциплинарными взысканиями, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Согласно пп. 1 п. 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314 (далее по тексту – Положение о ФСИН России), ФСИН России осуществляет полномочия по обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах

В силу ст. 9 Закона РФ от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Статьей 13 указанного Закона установлено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав.

В соответствии с гл. 2 п. 10.2 Правил внутреннего распорядка в исправительном учреждении, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 года № 110 (далее по тексту – ПВР), осужденные к лишению свободы обязаны соблюдать распорядок дня, установленный исправительным учреждением.

Судом установлено, что приговором Узловского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 30, п. «а», «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, и на основании ч. 2 ст. 66, ч. 2 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет 9 мес. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Также административный истец приговором Узловского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, и ему на основании ч. 2 ст. 66 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет. На основании ст. 70 УК РФ ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 13 лет 6 мес. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области. С ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области.

Исправительным учреждением характеризуется отрицательно, имеет 194 дисциплинарных взыскания. В отряде строгих условий отбывания ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области осужденный ФИО1 содержался с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, Журнала учета осужденных, содержащихся в ШИЗО, ОК, БМ, выдворенных по суточному постановлению ДПНК ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области за № от ДД.ММ.ГГГГ и Журнала учета осужденных, содержащихся в ШИЗО, ОК, БМ, выдворенных по суточному постановлению ДПНК ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области за № от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО1 за допущенные нарушения в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области постановления руководителя исправительного учреждения выдворялся в ШИЗО в 2019 году 15 раз, в 2020 году – 15 раз, в 2021 году – 14 раз.

Из вышеуказанной справки, Журнала учета осужденных, содержащихся в ШИЗО, ОК, БМ, выдворенных по суточному постановлению ДПНК ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области за № от ДД.ММ.ГГГГ и Журнала учета осужденных, содержащихся в ШИЗО, ОК, БМ, выдворенных по суточному постановлению ДПНК ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осужденный ФИО1 содержался в ШИЗО без перерыва в следующие периоды:

- с 12 час. 20 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 12 час. 20 мин. ДД.ММ.ГГГГ;

- с 12 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 12 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ;

- с 12 час. 35 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 12 час. 35 мин. ДД.ММ.ГГГГ;

- с 12 час. 45 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 12 час. 45 мин. ДД.ММ.ГГГГ;

- с 12 час. 45 мин.ДД.ММ.ГГГГ до 12 час. 45 мин. ДД.ММ.ГГГГ;

- с 12 час. 45 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 12 час. 45 мин. ДД.ММ.ГГГГ;

- с 12 час. 55 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 12 час. 55 мин. 09 март 2020 года;

- с 12 час. 55 мин. 09 март 2020 года до 12 час. 55 мин. ДД.ММ.ГГГГ;

- с 12 час. 55 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 12 час. 55 мин. ДД.ММ.ГГГГ;

- с 11 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 11 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ;

- с 10 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 10 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ;

- с 14 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 14 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ;

- с 16 час. 50 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 16 час. 50 мин. ДД.ММ.ГГГГ;

- с 16 час. 50 мин. ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц);

- с 12 час. 35 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 12 час. 35 мин. ДД.ММ.ГГГГ;

- с 12 час. 35 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 12 час. 35 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.ст. 115, 117 УИК РФ, выбор вида взыскания за допущенное осужденным нарушение установленного порядка отбывания наказания, как и возможность проведения профилактической беседы без применения взыскания, является правом начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Оснований полагать, что взыскания в виде выдворения в ШИЗО применены к осужденному ФИО1 без учета тяжести и характера допущенных нарушений не имеется.

ШИЗО – представляет собой помещение камерного типа, в которое водворяют осужденного за нарушение режима содержания. Так, Положения Правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях, предусматривающих особенности условий содержания осуждённых в ШИЗО, применяются в отношении осуждённых, допускающих нарушения установленного порядка отбывания наказания, для которых водворение в данное помещение является мерой взыскания. В связи, с чем указанные Положения предусматривают ограничения для данных осуждённых в сравнении с другими осуждёнными, учитывая, что целью данных ограничений является обеспечение режима содержания осуждённых в помещении ШИЗО.

Применение в отношении осужденного ФИО1 мер дисциплинарного характера обусловлено допущенными им нарушениями правил внутреннего распорядка в исправительном учреждении. Фактов, свидетельствующих о необоснованности привлечения его к дисциплинарной ответственности судом не установлено. Законность постановлений руководителя исправительного учреждения о выдворении в ШИЗО административным истцом не оспаривается.

Медицинских противопоказаний у ФИО1 на отбывание наказания в карцере, запираемом помещении строгих условий отбывания наказания, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе, помещении камерного типа, едином помещении камерного типа, в том числе, ввиду наличия у него психического расстройства, не установлено.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что осужденный ФИО1 содержался в камерах ШИЗО на срок более 15 дней подряд в следующие периоды:

1) с 12 час. 35 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 12 час. 35 мин. ДД.ММ.ГГГГ – 93 дня;

2) с 12 час. 45 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 12 час. 45 мин. ДД.ММ.ГГГГ – 30 дней;

3) с 12 час. 55 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 12 час. 55 мин. ДД.ММ.ГГГГ – 55 дней;

4) с 11 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 11 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ – 58 дней;

5) с 10 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 10 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ – 36 дней;

6) с 14 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 14 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ – 25 дней;

7) с 16 час. 50 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 16 час. 50 мин. ДД.ММ.ГГГГ – 45 дней;

8) с 12 час. 35 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 12 час. 35 мин. ДД.ММ.ГГГГ – 28 дней.

Из пояснений представителя ФИО6, свидетелей: заместителя начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области Свидетель №3, начальника здравпункта – фельдшера ФИО7 следует, что осужденные перед выдворением в ШИЗО проходят обязательный медицинский осмотр, которое по времени занимает от 10 до 20 мин.

Кроме того, из пояснений указанных должностных лиц ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области следует, что здания отряда СУОН и ШИЗО являются разными.

Судом отмечается, что прохождение медицинского освидетельствования осужденными является частью процедуры исполнения постановления исправительного учреждения о выдворении осужденных в ШИЗО, и поэтому не может расцениваться как факт наличия перерыва между выдворениями осужденных в ШИЗО.

Таким образом, осужденный ФИО1 в вышеуказанные периоды фактически не выводился из здания ШИЗО на протяжении 93, 30, 55, 58, 36, 25, 45 и 28 дней подряд, что расценивается судом как жестокое обращение с данным осужденным, поскольку отбывание в ШИЗО предполагает наличие для осужденных существенных ограничений возможностей, в том числе в части прав на свидание, получение и использования посылок, совершения покупок для личных нужд.

Как следует из содержания ч. 2 ст. 62 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Вопреки приведенным нормам процессуального права, административными ответчиками допустимых доказательств соблюдения прав осужденного ФИО1 при выдворении его в ШИЗО, наличия у него возможности реализовать свои права, в том числе на получение посылок, отправление писем родственникам, совершение покупок для личных нужд в промежутках между выдворениями в ШИЗО, кроме свидетельских показаний, суду не представлено.

Факт длительного непрерывного содержания административного истца в ШИЗО подтверждается справкой начальника исправительного учреждения, а также журналами учета выдворения осужденных в ШИЗО.

Суд принимая во внимание показания свидетелей о том, что осужденные перед выдворением в ШИЗО проходят медицинское освидетельствование, учитывает, что ни один из свидетелей не сообщил о том, выводился ли осужденный ФИО1 из камеры ШИЗО для проведения медицинского осмотра в период с 12 час. 35 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 12 час. 35 мин. ДД.ММ.ГГГГ, с 12 час. 45 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 12 час. 45 мин. ДД.ММ.ГГГГ, с 12 час. 55 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 12 час. 55 мин. ДД.ММ.ГГГГ, с 11 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 11 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, с 10 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 10 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, с 14 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 14 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, с 16 час. 50 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 16 час. 50 мин. ДД.ММ.ГГГГ, с 12 час. 35 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 12 час. 35 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах доводы административного истца о признании незаконным бездействия ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, выразившееся в содержании его в ШИЗО без перерыва подлежат удовлетворению в части периодов с 12 час. 35 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 12 час. 35 мин. ДД.ММ.ГГГГ, с 12 час. 45 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 12 час. 45 мин. ДД.ММ.ГГГГ, с 12 час. 55 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 12 час. 55 мин. ДД.ММ.ГГГГ, с 11 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 11 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, с 10 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 10 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, с 14 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 14 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, с 16 час. 50 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 16 час. 50 мин. ДД.ММ.ГГГГ, с 12 час. 35 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 12 час. 35 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы административного истца о том, что в связи с наличием у него психического расстройства его нельзя содержать одного в камере, являются надуманными и не основанными на требованиях закона. Каких-либо медицинских ограничений на содержание одного в ШИЗО у осужденного ФИО1 не имеется.

Разрешая требования истца о взыскании с административного ответчика в его пользу компенсации суд приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», учитывая, что вопросы компенсации морального вреда регулируются рядом законодательных актов, введенных в действие в разные сроки, суду в целях обеспечения правильного и своевременного разрешения возникшего спора необходимо по каждому делу выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений и, если такая ответственность установлена, когда вступил в силу законодательный акт, предусматривающий условия и порядок компенсации вреда в этих случаях, а также когда были совершены действия, повлекшие причинение морального вреда. Суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора (пункт 1).

В соответствии с подп. 3 п. 3 Положения о ФСИН России, одна из основных задач ФСИН России – обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

На основании изложенного, учитывая приведенные выше положения уголовно-исполнительного законодательства, ведомственных нормативных правовых актов и разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» суд приходит к выводу о том, что условия содержания осужденного ФИО1 нарушены.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно только при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по данному делу установлена, поэтому административный иск ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области, выразившихся в длительном, непрерывном содержании в штрафном изоляторе, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит удовлетворению частично.

Пунктом 2 ст. 1101 ГК РФ определено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как следует из абз. 2 ст. 208 этого же Кодекса, исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер причиненных ФИО1 физических и нравственных страданий, существенность срока его непрерывного содержания в ШИЗО и повторность данных нарушений, степени вины исправительного учреждения суд полагает возможным взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счёт средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию в связи с нарушением условий его содержания в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области в размере 30 000 рублей.

Истец при подаче иска освобождён от уплаты государственной пошлины, ответчики в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождены.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в длительном, непрерывном, одиночном содержании в штрафном изоляторе, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», выразившееся в содержании осужденного ФИО1 в штрафном изоляторе без перерыва в период с 12 час. 20 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 12 час. 20 мин. ДД.ММ.ГГГГ, с 12 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 12 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ, с 12 час. 35 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 12 час. 35 мин. ДД.ММ.ГГГГ, с 12 час. 45 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 12 час. 45 мин. ДД.ММ.ГГГГ, с 12 час. 55 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 12 час. 55 мин. ДД.ММ.ГГГГ, с 11 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 11 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, с 10 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 10 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, с 14 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 14 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, с 16 час. 50 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 16 час. 50 мин. ДД.ММ.ГГГГ, с 12 час. 35 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 12 час. 35 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет средств казны в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию в связи с нарушением условий его содержания в исправительном учреждении в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Компенсацию в связи с нарушением условий содержания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в исправительном учреждении в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей перечислить на следующие банковские реквизиты:

Полное наименование:

<данные изъяты>

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Плесецкий районный суд Архангельской области путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 27 апреля 2023 года.

Председательствующий <данные изъяты> Н.М. Алиев

<данные изъяты>