Решение в окончательной форме изготовлено 20 сентября 2022 года
Дело №2-1048/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Алапаевск 14 сентября 2022 г.
Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Зубаревой О.Ф., при секретаре Фатхутдиновой К.С.,
с участием представителя истца – помощника Алапаевского городского прокурора Быковой С.С.,
третьего лица ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алапаевского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности исполнить требования уголовно-исполнительного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Алапаевский городской прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ИП ФИО2 о признании незаконным бездействия индивидуального предпринимателя, выразившегося в непредоставлении в Алапаевский межмуниципальный филиал Федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция ГУФСИН России по Свердловской области» расчетных сведений о работе осужденных ФИО3 и ФИО1, отбывающих наказание в виде исправительных работ, и произведенных удержаниях из их заработной платы;
об обязании индивидуального предпринимателя ФИО2 предоставить в Алапаевский межмуниципальный филиал Федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция ГУФСИН России по Свердловской области» расчетные сведения о работе осужденных к исправительным работам ФИО3 и ФИО1, и произведенных удержаниях из их заработной платы.
В обоснование заявленных требований Алапаевский городской прокурор указал, что Приговором Алапаевского городского суда от 12.05.2021 ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде исправительных работ на срок 1 год 6 месяцев с удержанием из заработной платы в доход государства 10 процентов. Приговор вступил в законную силу 25.05.2021 г.
Приказом № 2 от 13.04.2022 ФИО3 принят на работу к ИП ФИО2 разнорабочим, в связи с чем ФИО3 в соответствии с ч. 1 ст. 39 УИК РФ начал отбывать наказание в виде исправительных работ по основному месту работы.
ФИО1 приговором Алапаевского городского суда от 05.10.2021г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 157 УК РФ, ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 8 месяцев с удержанием в доход государства 5 процентов из заработной платы. Приговор вступил в законную силу 18.10.2021г.
Приказом № 4 от 18.10.2021 ФИО1 принят на работу к ИП ФИО2 разнорабочим, в связи с чем ФИО1 в соответствии с ч. 1 ст. 39 УИК РФ начал отбывать наказание в виде исправительных работ по основному месту работы.
Алапаевским межмуниципальным филиалом Федерального казённого учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция ГУФСИН России по Свердловской области» 14.04.2022 в адрес индивидуального предпринимателя ФИО2 направлено извещение (приложение № 31) с копией приговора в отношении ФИО3, 29.11.2021 направлено извещение с копией приговора в отношении ФИО1 В извещении (приложение № 31) разъяснены обязанности администрации организации, предусмотренные ч. 1 ст. 43 УИК РФ. Также в извещении (приложение № 31) указано, что расчетные сведения о перечислении удержаний с осужденного с указанием номера и даты платежного поручения необходимо ежемесячно высылать по приведенному образцу в уголовно-исполнительную инспекцию. При получении извещения заполнить подтверждение, заверить оттиском печати и немедленно выслать в уголовно-исполнительную инспекцию.
Индивидуальным предпринимателем ФИО2 подписано и заверено оттиском печати 2 подтверждения о получении извещения, в котором указано, что осужденные ФИО3 и ФИО1 на основании приказа о приеме на работу приняты на работу на должность разнорабочих и с 14.04.2022 и 01.12.2021 приступили к работе. С этого же дня будут производиться удержания из их заработной платы. Подписанные и заверенные оттиском печати подтверждения направлены индивидуальным предпринимателем ФИО2 в ФИО4 ФКУ УИИ.
Однако, в нарушение ч. 1 ст. 43 УИК РФ с 01.05.2022 по настоящее время индивидуальным предпринимателем ФИО2 расчётные сведения о работе осужденных ФИО3 и ФИО1, отбывающих наказание в виде исправительных работ, и о произведённых удержаниях из их заработной платы в ФИО4 ФКУ УИИ не направляются, в связи с чем у ФИО4 ФКУ УИИ отсутствует возможность осуществления контроля за соблюдением условий отбывания наказания осужденными ФИО3 и ФИО1 и исполнением ими наказания, назначенного по приговору суда.
В связи с указанными обстоятельствами прокурор обратился в суд с настоящим иском.
Представитель истца – помощник Алапаевского городского прокурора Быкова С.С. в судебном заседании на иске настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик - индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебного извещения, имеющимся в материалах дела, ходатайств об отложении дела не заявлял, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил.
Третье лицо ФИО5 в ходе судебного заседания пояснил, что он действительно по приговору Алапаевского городского суда был осужден к исправительным работам и направлен на работу к ИП ФИО2 разнорабочим на пилораму. Фактически он работал у ИП ФИО2 по 07 июня 2022 года. Потом работы не было, сказали, что предприниматель обанкротился, 31 июля 2022 года всех работников уволили, и выдали трудовые книжки. С апреля 2022 г. никаких выплат по заработной плате у них не было, заявление на увольнение он не писал. О том, что ФИО2 не отчитался за него в УИИ ему известно, он просил его произвести удержания из заработной платы, писал ему сообщение на телефон, но ФИО2 ему не ответил.
Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки не уведомил, ходатайств и возражений не представил.
Представитель третьего лица - Алапаевского межмуниципального филиала Федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция ГУФСИН России по Свердловской области» по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, о причинах неявки не сообщил.
При данных обстоятельствах суд, с согласия представителя истца и третьего лица, определил рассмотреть дело при данной явке, в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Заслушав объяснения представителя истца, третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.
В соответствии с ч. 3 ст. 50 Уголовного кодекса РФ, из заработной платы осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов.
В соответствии с ч. 1 ст. 43 Уголовно-исполнительного кодекса РФ на администрацию организации, в которой работает осужденный к исправительным работам, возлагаются: правильное и своевременное производство удержаний из заработной платы осужденного и перечисление удержанных сумм в установленном порядке; контроль за поведением осужденного на производстве и содействие уголовно-исполнительной инспекции в проведении воспитательной работы с ним; соблюдение условий отбывания наказания, предусмотренных настоящим Кодексом; уведомление уголовно-исполнительной инспекции о примененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, об уклонении его от отбывания наказания, а также предварительное уведомление о переводе осужденного на другую должность или его увольнении с работы.
В соответствии в п. 73 Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной Приказом Минюста России от 20.05.2009 N 142 (далее – Инструкция), в целях обеспечения исполнения наказания осужденного, имеющего основное место работы, инспекция направляет в организацию извещение (приложение N 31) с копией приговора (определения, постановления) суда.
Надлежащее исполнение уголовных наказаний преследует цель обеспечения правопорядка и безопасности государства.
Как установлено в судебном заседании, ответчик ФИО2 с 29.10.2012 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и продолжает предпринимательскую деятельность по настоящее время, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, представленной в материалы дела.
Из материалов дела следует, что Приговором Алапаевского городского суда от 12.05.2021 ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде исправительных работ на срок 1 год 6 месяцев с удержанием из заработной платы в доход государства 10 процентов. Приговор вступил в законную силу 25.05.2021 г.
Судом установлено, что Приказом № 2 от 13.04.2022 ФИО3 принят на работу к ИП ФИО2 разнорабочим.
ФИО1 приговором Алапаевского городского суда от 05.10.2021г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 157 УК РФ, ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 8 месяцев с удержанием в доход государства 5 процентов из заработной платы. Приговор вступил в законную силу 18.10.2021г.
Приказом № 4 от 18.10.2021 ФИО1 принят на работу к ИП ФИО2 разнорабочим.
Алапаевским межмуниципальным филиалом Федерального казённого учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция ГУФСИН России по Свердловской области» индивидуальному предпринимателю ФИО2 14.04.2021 и 29.11.2021 направлены извещения с копиями приговоров в отношении соответственно ФИО3 и ФИО1 В извещениях разъяснены обязанности администрации организации, предусмотренные ч. 1 ст. 43 УИК РФ. Также в извещении указано, что расчетные сведения о перечислении удержаний с осужденных с указанием номера и даты платежного поручения необходимо ежемесячно высылать по приведенному образцу в уголовно-исполнительную инспекцию.
Индивидуальным предпринимателем ФИО2 подписаны и заверены оттиском печати 2 подтверждения о получении данных извещений, в которых указано, что осужденные ФИО3 и ФИО1 на основании приказов от 14.04.2021 и от 01.12.2021 соответственно приняты к ИП ФИО2 на должность разнорабочих и приступили к отбытию наказания в виде исправительных работ. С этого же дня будут производиться удержания из их заработной платы. Подписанные и заверенные оттиском печати подтверждения направлены индивидуальным предпринимателем ФИО2 в Алапаевский межмуниципальный филиал Федерального казённого учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция ГУФСИН России по Свердловской области».
Однако информацией Алапаевского межмуниципального филиала Федерального казённого учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция ГУФСИН России по Свердловской области» от 01.08.2022, представленной Алапаевскому городскому прокурору, и объяснениями осужденного к исправительным работам ФИО1 подтверждается, что с мая 2022 года ИП ФИО2, не исполняет обязанности по соблюдению условий отбывания наказания осужденными ФИО1 и ФИО3, так как не предоставляет в УИИ расчетные сведения по заработной плате осужденных, платежные поручения о произведенных удержаниях из заработной платы, а также информацию о возможных прогулах и увольнении осужденных.
Таким образом, ответчик ИП ФИО2 не выполняет требования ч. 1 ст. 43 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.
Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
Так как надлежащее исполнение уголовных наказаний преследует цель обеспечения правопорядка и безопасности государства, неисполнение индивидуальным предпринимателем ФИО2 обязанностей, предусмотренных ч. 1 ст. 43 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, нарушает законные интересы Российской Федерации в сфере исполнения уголовных наказаний и в бюджетной сфере, а также права и законные интересы осужденных к исправительным работам и Федерального казённого учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция ГУФСИН России по Свердловской области».
На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований, предъявленных Алапаевским городским прокурором к ИП ФИО2
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Алапаевского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности исполнить требования уголовно-исполнительного законодательства, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО2 по не представлению в Алапаевский межмуниципальный филиал ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция ГУФСИН России по Свердловской области» расчетных сведений о работе осужденных ФИО3 и ФИО1, отбывающих наказание в виде исправительных работ, и произведенных удержаниях из их заработной платы.
Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 обязанность предоставить в Алапаевский межмуниципальный филиал ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция ГУФСИН России по Свердловской области» расчетные сведения о работе осужденных ФИО3 и ФИО1, отбывающих наказание в виде исправительных работ, и произведенных удержаниях из их заработной платы за период с 01 мая 2022 года до момента прекращения с ними трудовых договоров.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход бюджета МО город Алапаевск государственную пошлину в размере 300,00 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд.
Судья О.Ф. Зубарева