Дело № 2а-1304/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2023 года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Гордеевой К.В.,

с участием прокурора – старшего помощника Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики Константинова А.В.,

при секретаре судебного заседания Скворцовой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Канашу к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора.

В обоснование иска указано, что в отношении ФИО1 решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость на розлив. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике, а ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания с 22 часов 00 мигнут по 06 часов 00 минут следующих суток, вне места жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования субъекта Российской Федерации, избранного им в качестве места жительства, без разрешения территориального органа внутренних дел.

Несмотря на установленные ограничения административного надзора, ФИО1 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности и по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками и склонное к совершению административных правонарушений и преступлений, в связи с чем нуждается в усиленном контроле со стороны сотрудников правоохранительных органов.

Просил установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (празднования государственных праздников, народные гуляния, фестивали, концерты на открытых площадках и т.п.).

Административный истец – представитель Отдел МВД РФ по <адрес>, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть административное дело без его участия (л.д. 8).

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, возражений против установления в отношении него дополнительного ограничения административного надзора не представил.

Прокурор – старший помощник Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики Константинов А.В. полагал административный иск подлежащим удовлетворению.

Поскольку явка сторон в судебное заседание не была признана обязательной, то суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Суд, выслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию 3 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом, и запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания с 22 часов 00 мигнут по 6 часов 00 минут следующих суток, вне места жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 13).

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования субъекта Российской Федерации, избранного им в качестве места жительства, без разрешения территориального органа внутренних дел (л.д. 14).

Согласно характеризующему материалу, после освобождения из мест лишения свободы и установления административного надзора ФИО1 проживает со своей сожительницей по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, официально не работает. По месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, привлекался к административной ответственности (л.д. 20).

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По смыслу приведенных положений закона для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений, указанных в п.2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ.

Находясь под административным надзором, ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением УУП ОМВД России по <адрес> Ш. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 18);

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 16).

Административные правонарушения посягали на порядок управления. Постановления вступили в законную силу, и по ним не истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административным истцом заявлено требование о дополнении административных ограничений в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них.

Данный вид административного ограничения предусмотрен пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона.

Учитывая вышеприведенные положения законодательства и установив, что совершенные ФИО1 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность дополнения ранее установленных административных ограничений, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, которое свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, так как они не обеспечивают в полной мере названных в законе целей административного надзора, срок административного надзора не истек, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В отношении ФИО1 следует установить дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (празднованиях государственных праздников, народных гуляниях, фестивалях, концертах на открытых площадках и т.п.).

Руководствуясь ст. ст. 175, 177, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения решениями Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением в виде запрета посещения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (празднованиях государственных праздников, народных гуляниях, фестивалях, концертах на открытых площадках и т.п.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья К.В. Гордеева

Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2023 года.