Дело №

УИД 66RS0№-40

Мотивировочная часть решения суда изготовлена 28 ноября 2025 г.

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Чкаловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Матвеева М.В. при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства по управлению государственным имуществом <адрес> к ФИО2, ФИО3 об устранении препятствия в пользовании земельным участком, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Министерство по управлению государственным имуществом <адрес> (далее МУГИСО) обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3 об устранении препятствия в пользовании земельным участком, возложении обязанности.

В обоснование иска указано, что ФИО2 является собственником <адрес>., расположенного по адресу: <адрес>.

Администрацией <адрес> проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен Акт. В результате обследования установлено, что земельный участок представляет собой неогороженную территорию, государственная собственность на которую не разграничена (кадастровый квартал №), прилегающую к жилым домам по адресам: <адрес> осмотром установлено, что на указанной территории имеются признаки проведения работ по обустройству проезда - территория отсыпана щебнем и спланирована. На данной территории припаркованы три легковых автомобиля.

Министерство по управлению государственным имуществом <адрес> (далее - Министерство) ДД.ММ.ГГГГ направило письмо в адрес Администрации <адрес> с просьбой организовать контрольные мероприятия в рамках муниципального контроля для установления признаков нарушения земельного законодательства на предмет правомерности использования и пресечения незаконного использования земельных участков, а также установления лиц, осуществляющих вышеуказанные действия, в целях обращения в суд.

Администрацией <адрес> в адрес ФИО2 и ФИО3 направлены Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № и 202/5-2024 соответственно, в которых уполномоченный орган указывает, что поступили сведения о проведении работ по обустройству (отсыпке щебнем) проезда к земельным участкам по адресам: <адрес> по территории, государственная собственность на которую не разграничена, в границах кадастрового квартала № Данные работы приводят к уничтожению плодородного слоя почвы.

Администрация <адрес> объявила предостережение Ответчикам о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства и предложила: исключить уничтожение плодородного слоя почвы на территории, государственная собственность на которую не разграничена, в границах кадастрового квартала №.

В добровольном порядке ответчики участок земли, собственность на которую не разграничена от строительного мусора и щебня не освобождают. Кадастровым инженером ФИО5 в заключении от ДД.ММ.ГГГГ установлены координаты границ земельного участка, отсыпанного щебнем.

Учитывая указанные обстоятельства, истец просил суд обязать ФИО2, ФИО3 восстановить территории кадастровых кварталов № в координатах, указанных в заключении от ДД.ММ.ГГГГ кадастрового инженера ФИО5, путем демонтажа щебеночного покрытия, освобождения от строительного мусора, восстановления плодородного слоя почвы.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2, его представитель ФИО7 против удовлетворения заявленных исковых требований возражали по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель третьего лица <адрес>» ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело при установленной явке участников процесса.

Заслушав пояснения явившихся в судебное заседание участников процесса, исследовав в совокупности представленные суду доказательства и материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации (статья 36 часть 3) устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Положениями ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации к числу основных принципов земельного законодательства отнесен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому судьбе земельных участков следуют все прочно связанные с ними объекты, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлены статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.Виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (пункт 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, согласно которому к таким объектам относятся, в том числе вдольтрассовые, и подъездные дороги, для размещения которых не требуется разрешения на строительство (пункт 12).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП утверждено Положение о порядке и условиях размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов (далее - Постановление №-ПП). .

Согласно пункту 5 Постановления №-ПП разрешение выдается федеральным органом исполнительной власти, исполнительным органом государственной власти

<адрес> или органом местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории <адрес> (далее - орган местного самоуправления), уполномоченными в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации на распоряжение землями, земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности (далее - уполномоченный орган).

В силу подпункта 5 пункта 1 Положения о Министерстве, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, Министерство является уполномоченным органом по управлению и распоряжению землями, государственная собственность на которые не разграничена.

Министерством разрешений на использование земель в границах испрашиваемых территорий не выдавалось.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

самовольного занятия земельного участка;

в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Согласно части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного само управления;

приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 является собственником ? доли в праве собственности на земельный участок <адрес>

Обосновывая заявленные исковые требования, истец ссылается на то, что силами ответчиков на прилегающим к их земельным участкам землям осуществлена отсыпка щебнем и размещен строительный мусор.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Вместе объективных доказательств того, именно ответчики осуществили указанные действия, в материалах дела не имеется.

Так, истцом не представлено доказательств не целевого использования земельного участка, прилегающего к принадлежащим ответчикам земельным участкам.

Отсутствуют доказательства, что со стороны ответчиков допускается негативное воздействие на земли кадастрового квартала, в том числе, что на оспариваемом участке земель имелся плодородный слой почвы и наличие строительного мусора.

Согласно письма Департамента архитектуры, градостроительства и регулирования <адрес>

В обоснование исковых требований указано, что ответчики произвели незаконное строительство уличнодорожной сети. При этом, отсыпка щебнем, по мнению суда, не является строительством дороги. Наличие насыпи из щебня как таковое не наносит вред земельному участку и может быть убрано без каких-либо последствий в любое время. Напротив, наличие щебеночного покрытия способствует благоустройству территории: позволяет осуществить проход и проезд по чистому дорожному покрытию, особенно в период весенне-осенней распутицы.

Таким образом, разрешая настоящий спор, суд приходит к выводу, что объективных доказательств нарушения прав иных лиц, в том числе, муниципального образования, со стороны ответчиков, судом не установлено. Основания для удовлетворения заявленных исковых требований, при указанных обстоятельствах, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства по управлению государственным имуществом <адрес> к ФИО2, ФИО3 об устранении препятствия в пользовании земельным участком, возложении обязанности, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд <адрес>.

Судья М.В. Матвеев