дело №2-642/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2022 года п. Палех Ивановская область

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Ефимычева А.Н., с участием представителя истцов ФИО13., представителя ответчика ФИО14., при секретаре Зотовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11, ФИО12, действующего за себя и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3, к администрации Палехского муниципального района о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО16 и ФИО17, действующий за себя и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3, обратились в Палехский районный суд с иском к администрации Палехского муниципального района (с учетом уточнения исковых требований) о взыскании в их пользу в долях (по доле каждому) материального ущерба в размере рублей и компенсации морального вреда в размере рублей, причиненного незаконным бездействием ответчика, судебных расходов в размере рублей.

Мотивировали иск тем, что поскольку ответчик в нарушение закона не обеспечил оплату свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение их семьей жилого помещения, в том числе и в период исполнения решения суда о признании такого бездействия незаконным, семье ФИО15 таким бездействием причинен материальный ущерб в размере социальной выплаты, рассчитанной на период 4–ого квартала 2019 года, а также причинены нравственные страдания, вызванные утратой доверия к деятельности органа местного самоуправления, что влечет компенсацию в их пользу морального вреда.

В судебном заседании представитель истцов ФИО6 уточненный иск поддержала по основаниям, указанным в иске, пояснив, что истцам не представилось возможным повторно подать запрашиваемые ответчиком документы для социальной выплаты. Кроме того, в связи с необходимостью улучшения жилищных условий истцы приобрели квартиру за счет средств материнского капитала и заемных средств.

Представитель ответчика ФИО9 возражала против удовлетворения иска, поскольку в целях исполнения решения суда о предоставлении истцам указанной социальной выплаты ответчик предлагал им подать предусмотренный законом пакет документов, но они предложение проигнорировали. Не представление социальной выплаты не может повлечь убытки для истцов, поскольку эти средства не подлежали выплате в пользу истцов, а предназначены для передачи продавцу жилого помещения. Истцами не доказан факт перенесенных нравственных страданий, причиненных ответчиком. Кроме того, законом не предусмотрена компенсация морального вреда при нарушении имущественных прав граждан в связи с невыплатой указанного социального пособия.

На основании ч.3 и ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истцов и представителей третьих лиц: Правительства Ивановской области, Департамента строительства и архитектуры Ивановской области, Управления Федерального казначейства по Ивановской области, которые надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства и не просили о его отложении.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, установил следующее.

Апелляционным определением Ивановского областного суда от 01 июля 2021 года отменено решение Палехского районного суда Ивановской области от 25 марта 2021 года и принято по делу новое решение, которым признан незаконным отказ администрации Палехского муниципального района в оплате свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения № от 12 октября 2020 года, на ответчика возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав истцов ФИО4, ФИО5, действующего за себя и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3.

Кроме того, определением Ивановского областного суда от 21 октября 2021 года отказано в удовлетворении заявления ответчика о разъяснении указанного апелляционного определения (относительно порядка его исполнения).

Кассационными определениями Второго кассационного суда общей юрисдикции от 15 и 20 декабря 2021 года указанные определения Ивановского областного суда оставлены без изменения.

Решениями судов установлено, что 12 октября 2020 года Администрацией Палехского муниципального района молодой семье ФИО10 выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства серии №, которым удостоверено право данной молодой семьи в составе 4 человек, являющейся участницей мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», получить социальную выплату в размере рублей на приобретение (строительство) жилья на территории Ивановской области. Свидетельство действительно до 11 апреля 2021 года (включительно).

Письмом от 16 февраля 2021 года № Администрация сообщила ФИО5 о невозможности оплаты упомянутого свидетельства ввиду того, что денежные средства возвращены в бюджет Ивановской области в конце декабря 2020 года, так как не были израсходованы ФИО10 до 20 декабря 2020 года. Вместе с тем, администрация Палехского муниципального района, возвратившая денежные средства в бюджет Ивановской области, имея сведения о наличии нереализованного свидетельства, срок которого не истек, каких-либо действий к решению до 11 апреля 2021 года вопроса по возврату денежных средств в бюджет муниципального образования не предприняла, чем были созданы препятствия для реализации административными истцами права на улучшение жилищных условий с использованием упомянутой социальной выплаты.

Во исполнении вступившего в законную силу решения суда, 17 февраля 2022 года ответчик направил истцам письмо с предложением подать установленный законом перечень документов для принятия решения о предоставлении указанной социальной выплаты в размере рублей. Предложение ими оставлено без ответа.

16 мая 2022 года истцы приобрели в общую долевую собственность, по доле за каждым, квартиру за счет средств материнского капитала в размере рублей и за счет собственных средств в размере рублей.

Согласно ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

На основании ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Возникшие между сторонами отношения регулируются нормами специального законодательства – Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года №1050 «О федеральной целевой программе «Жилище»», которым возможность взыскания суммы субсидий в случае незаконных действий (бездействия) органа местного самоуправления, - не предусмотрена.

Отношения по предоставлению молодым семьям мер социальной поддержки в виде социальной выплаты (субсидии) для приобретения жилого помещения не относятся к денежным обязательствам. Участие в программе является дополнительной гарантией жилищных прав граждан и не полученная истцами социальная выплата не является доходом, полученным при обычных условиях гражданского оборота, вследствие чего не может быть признана убытками.

Оказание молодым семьям поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ и местных бюджетов в виде субсидии регулируется нормами бюджетного законодательства, исполняется на безвозмездной и безвозвратной основе, поэтому финансовые последствия, связанные с ее неполучением не могут квалифицироваться как ущерб в виде упущенной выгоды.

Кроме того, поскольку в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что в результате действий (бездействия) ответчика были нарушены неимущественные права истцов, и им причинены нравственные или физические страдания, -оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда суд не усматривает.

При этом, суд отмечает, что возникший между сторонами спор носит материально-правовой характер, а действующим законодательством не предусмотрена возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением имущественных прав граждан в сфере указанных отношений.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении исковых требований, поскольку признает их необоснованными.

На основании ст.98 ГПК РФ требования о возмещении истцам понесенных по делу судебных издержек не подлежат удовлетворению, поскольку в удовлетворении иска им отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска ФИО4, ФИО5, действующего за себя и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3, к администрации Палехского муниципального района о взыскании в их пользу в равных долях материального ущерба в размере рублей и компенсации морального вреда в размере рублей, причиненного незаконными действиями ответчика, судебных расходов в размере рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Ефимычев

Решение составлено в окончательной форме 26 сентября 2022 года.

Председательствующий А.Н. Ефимычев