Дело № 2-541/2022
УИД – 48RS0012-01-2022-000634-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Чаплыгин 12 октября 2022 года
Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Шмелевой А.А.,
при ведении протокола помощником судьи Лазаревой Н.С.,
с участием адвокатов Дементьевой Е.С., Негробовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации сельского поселения Пиковский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования, встречному иску администрации сельского поселения Пиковский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Пиковский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о признании права собственности не земельную долю в порядке наследования. В обоснование требований указывает, что является единственным наследником после смерти родного брата ФИО2, матери ФИО3, которая являлась единственным наследником своей матери ФИО4 ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, после её смерти к нотариусу обратилась ФИО3, но своих прав не оформила; других наследников у ФИО4 не было. ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, после её смерти к нотариусу обратились истец ФИО1 и его родной брат ФИО2, было заведено наследственное дело; после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился к нотариусу. В апреле 2022 года от знакомых и из газеты «Раненбургский вестник» истцу стало известно, что ФИО4 принадлежала земельная доля площадью 8,83 га из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АЛЗТ «Журавинское» на земельном участке с кадастровым номером № (далее по тексту решения КН…:№). 12 апреля 2022 года он обратился в администрацию сельского поселения Пиковский сельсовет с заявлением об исключении указанной земельной доли из списка невостребованных. В апреле 2022 года ФИО1 также обратился к нотариусу для оформления прав на данную земельную долю, но в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону было отказано в связи с отсутствием свидетельства о праве собственности на земельную долю. Просит признать за ним право собственности на земельную долю площадью 8,83 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН…:№ из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего АОЗТ «Журавинский», расположенного по адресу: <адрес>
Администрация сельского поселения Пиковский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области обратилась в суд со встречным иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, указывая в обоснование требований, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией сельского поселения был составлен список собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего АОЗТ «Журавинский», который 07 апреля 2022 года был размещен на информационных щитах территории сельского поселения, опубликован в газете «Раненбургский вестник» № 13 от 07 апреля 2022 года, в «Липецкой газете» № 44 от 12 апреля 2022 года, а также на официальном майте администрации сельского поселения. 08 июля 2022 года данный список был представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, собрание признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума; администрация сельского поселения Пиковский сельсовет утвердила список невостребованных земельных доле бывшего АОЗТ «Журавинский» постановлением № 47 от 12 августа 2022 года, в данном списке значится земельная доля площадью 8,83 га, принадлежащая ФИО4 Право собственности ФИО4 на земельную долю в ЕГРН не зарегистрировано, свидетельство о праве собственности на земельную долю она не получала, ни она, ни её наследники, в том числе ФИО3, никаких действий по распоряжению земельной долей не предпринимали. ФИО1 также в течение более чем 28 лет с даты открытия наследства после смерти ФИО4 не оформил на земельную долю своих прав, не использовал её по назначению, что свидетельствует о невостребованности данной земельной доли. Просит признать за администрацией сельского поселения Пиковский сельсовет право муниципальной собственности на земельную долю ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, площадью. 8.83 га из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АОЗТ «Журавинское» в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН…:№ адрес местоположения: <адрес>
В судебном заседании представитель истца ФИО1 адвокат Дементьева Е.С., действующая на основании ордера и доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенный в исковом заявлении, встречный иск не признала. Объяснила, что бабушке истца ФИО4 принадлежала земельная доля из земель бывшего АОЗТ «Журавинское», ФИО4 умерла в № году, свидетельство о праве на земельную долю ей выдано не было, так как такой документ стал выдаваться с 1996 года. ФИО1 надлежащим образом принял наследство, своевременно обратившись к нотариусу, является единственным наследником, данная земельная доля входит в наследственную массу и является частью наследства. После того как в апреле 2022 года он узнал о наличии у ФИО4 земельной доли, он обратился в администрацию сельского поселения с заявлением об исключении доли ФИО4 из списка невостребованных, то есть востребовал данную земельную долю. До этого ни он, ни его мать ФИО3 не знали о земельной доле ФИО4, в опубликованном в 2011 году списке доля ФИО4 не значилась. Просила отказать в удовлетворении встречного иска, поскольку процедура утверждения списков невостребованных земельных долей администрацией сельского поселения нарушена, списки были утверждены незаконно, ранее, чем это предусмотрено законом, и при наличии заявления истца об исключении доли из списка; доля ФИО4 могла быть включена в список невостребованных по основаниям, указанным в п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а поскольку у неё имелись наследники, которые приняли наследство надлежащим образом, то её доля подлежала исключению из этого списка на основании заявления ФИО1, которого закон не обязывает осуществлять действия по распоряжению земельной долей.
Представители ответчика ФИО5 – глава сельского поселения Пиковский сельсовет и адвокат Негробова Н.А., действующая на основании ордера и доверенности, иск не признали, встречный иск поддержали по изложенным в нем доводам.
Представитель ответчика – глава сельского поселения Пиковский сельсовет ФИО5 объяснила, что администрацией сельского поселения была проведена инвентаризация земель сельскохозяйственного назначения, по результатам которой выведен список невостребованных земельных долей бывшего АОЗТ «Журавинский». Данный список был опубликован 07 апреля 2022 года в газете «Раненбургский вестник», на официальном сайте администрации, 12 апреля 2012 года – в «Липецкой газете», в дальнейшем было проведено извещение граждан о проведении общего собрания по утверждению списка невостребованных земельных долей. От ФИО1 поступило письменное заявление об исключении из списка земельной доли ФИО4, на которое ему было разъяснено о необходимости представить документы, подтверждающие право на земельную долю. По причине отсутствия кворума общее собрание признано несостоявшимся, администрация постановлением от 12 августа 2022 года самостоятельно утвердила и 15 августа 2022 года опубликовала список невостребованных земельных долей, куда вошла земельная доля ФИО6 У администрации сельского поселения не имелось оснований для исключения земельной доли ФИО4 из списка невостребованных, поскольку никаких документов, подтверждающих право на данную земельную долю, ФИО1 представлено не было. В 2011 году администрация сельского поселения не занималась составлением списков невостребованных земельных долей, это входило в полномочия администрация района.
Представитель ответчика администрации сельского поселения Пиковский сельсовет Чаплыгинского муниципального района адвокат Негробова Н.А. объяснила, что ни умершая ФИО4, ни её наследники не совершили действий по распоряжению земельной долей, наследники никаких мер по розыску наследственной массы не предпринимали, в наследство на земельную долю не вступали. Списки невостребованных земельных долей были опубликованы в соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», процедура утверждения списков администрацией сельского поселения соблюдена.
Выслушав объяснения представителя истца, представителей ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Исходя из положений Указа Президента РФ от 02 марта 1992 года № 213 «О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708, Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 года № 96, закрепленная за реорганизуемыми колхозами и совхозами земля подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей членов колхоза и работников совхоза. При этом право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом (администрацией района) решения о передаче земли в общую долевую собственность работникам и пенсионерам реорганизуемых хозяйств.
В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что принадлежность наследодателю права на земельную долю, полученную им при реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земель до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», по смыслу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при отсутствии свидетельства о праве на земельную долю, выданного по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» либо постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения», удостоверяется выпиской из решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принятого до начала применения Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Открытие наследства до вынесения в установленном порядке решения о передаче земель в собственность при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (либо после вынесения такого решения, но до выдачи свидетельства о праве собственности на земельную долю) не является основанием для отказа в удовлетворении требования наследника о включении земельной доли в состав наследства, если наследодатель, выразивший волю на ее приобретение, был включен в прилагавшийся к заявке трудового коллектива на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, и не отозвал свое заявление.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании постановления администрации Чаплыгинского района от 30 ноября 1992 года № ФИО4 была включена в список собственников земельных долей АОЗТ «Журавинский», размер земельной доли 8,83 га (т. 1, л.д. 21, 42-53).
Согласно сообщению муниципального отдела по Чаплыгинскому району Управления Росреестра по Липецкой области, свидетельство о праве собственности на землю АОЗТ «Журавинский» на имя ФИО4 отсутствует, в реестре собственников земельных долей АОЗТ «Журавинский» ФИО4 значится (т.1, л.д. 27).
Земельная доля ФИО4 входит в состав земельного участка с кадастровым номером №, почтовый адрес ориентира: Липецкая область, Чаплыгинский район, северо-западнее г. Чаплыгина, СХПК «Журавинский».
Право собственности ФИО4 в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано, что подтверждается выписками из ЕГРН (т. 1, л.д. 22-25, т. 2, л.д. 28-37).
ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 12).
Из копии материалов наследственного дела № следует, что после смерти ФИО4 наследство приняла ее дочь ФИО3, которой ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию, зарегистрированное в реестре за №, на жилой дом общей площадью 22,2 кв.м, находящийся в <адрес> (т. 1, л.д. 197-203).
ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 13), наследство приняли её сыновья – ФИО1 и ФИО2, которым были выданы свидетельства о праве на наследство по закону на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, на компенсационные выплаты, что подтверждается материалам наследственного дела № (т.1, л.д. 69,70, 84 оборот).
ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 14); согласно материалам наследственного дела №, наследство принял его брат ФИО1, ему были выданы свидетельства о праве на наследство по закону на 2/3 доли в праве собственности на квартиру, на денежные вклады, на компенсационные выплаты, на 1/2 долю в праве собственности на земельный участок, площадью 2000 кв.м (т. 1, л.д. 178-180).
Также ФИО1 получил свидетельство о праве на наследство по закону на долю в праве собственности на земельную долю площадью 8,83 га АОЗТ «Журавинское», принадлежавшую ФИО3 (т. 1, л.д. 78).
В выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельную долю ФИО4 площадью. 8,83 га, находящейся в общей долевой собственности АОЗТ «Журавинское», ФИО1 было отказано 19 июля 2022 года (т. 1, л.д. 54, 102 оборот, 144).
Согласно справке нотариуса ФИО7 от 12 апреля 2022 года, на основании поданных ФИО1, ФИО2 заявлений заведено наследственное дело к имуществу умершей ФИО3, в том числе принявшей наследство, но не оформившей своего права после умершей ФИО4 (т. 1, л.д. 19).
Таким образом, с момента смерти ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ году ни ее наследник ФИО3, ни истец ФИО1, являясь наследником ФИО3 и ФИО2, своих наследственных прав на земельную долю не оформили, свидетельство о праве на наследство не получали и право собственности на земельную долю, ни в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ни в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировали, что подтверждается сведениями ЕГРН и никем не оспаривалось.
Из п. 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года №708, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, следует, что граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.
Согласно Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренным Постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 года № 96 собственники земельных долей имели право сдать их в аренду, продать, обменять на имущественный пай, внести земельную долю или право пользования ею в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, выделить земельный участок в натуре и совершить иную сделку в соответствии с гражданским законодательством.
Невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.
В соответствии с рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года №96, действовавшими до 27 января 2003 года, собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога (п.п. 1, 9, 14, 15, 23, 34). Невостребованными признаются земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями (п. 35).
Пунктом 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Статьей 12.1 Закона №101-ФЗ предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
В соответствии с указанной статьей невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).
Судом также установлено, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация сельского поселения Пиковский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными бывшего АОЗТ «Журавинский». В данный список включена земельная доля ФИО4
Указанный список опубликован администрацией сельского поселения в официальных средствах массовой информации – «Липецкая газета» № 44 (26484) от 12 апреля 2022 года, в Чаплыгинской районной газете «Ранебургский вестник» № 13(13088) от 07 апреля 2022, где лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данный список, разъяснено их право представить в письменной форме возражения в администрацию сельского поселения Пиковский сельсовет Чаплыгинского муниципального района, указаны адрес администрации, контактные телефоны, график работы; аналогичные сведения размещены на официальном сайте администрации сельского поселения 07 апреля 2022 года (т. 2, л.д. 38-40, 41-42, 43-46).
12 апреля 2022 года ФИО1 обратился в администрацию сельского поселения с письменным заявлением, в котором просил исключить из невостребованных земель АОЗТ «Журавинский» долю ФИО4, указав, что является её наследником и будет оформлять наследство на данную долю (т. 1, л.д. 28).
На данное заявление ФИО1 был дан ответ об отсутствии оснований для исключения доли ФИО4 из списка невостребованных, поскольку заявителем не представлено документов, подтверждающего факт распоряжения ФИО4 земельной долей, а также документов, подтверждающих, что он является наследником ФИО4 (т.1, л.д. 28 оборот).
28 апреля 2022 года, 08 июля 2022 года от представителя ФИО1 адвоката Дементьевой Е.С. в администрацию сельского поселения было подано аналогичное заявление об исключении земельной доли ФИО4 из списка невостребованных, поскольку ФИО1 является её наследником (т. 1, л.д. 29, т. 2, л.д. 50).
Общее собрание собственников земельных долей в праве на земельный участок с КН…:№ признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума. Заявления, поступившие от ФИО1 об исключении земельной доли ФИО4 из списка невостребованных, рассмотрены, в исключении данной доли из списка отказано (т. 2, л.д. 10-21).
Постановлением администрации сельского поселения Пиковский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области от 12 августа 2022 года № 47 утвержден список невостребованных земельных долей бывшего АОЗТ «Журавинский», в который в который вошла земельная доля ФИО4 в размере 8,83 га.
Согласно п. 77 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.
Наличие наследника по закону само по себе не является основанием для отказа в иске о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ порядке невостребованными. Вопреки доводам представителя истца адвоката Дементьевой Е.С., в соответствии с указанной правовой нормой в качестве юридически значимого обстоятельства указано на не совершение действий по распоряжению земельной долей в течение трех и более лет.
В материалы дела истцом ФИО1 не представлено отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств того, что собственник земельной доли ФИО4 каким-либо образом распорядилась при жизни своей земельной долей в соответствии с действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами. Несмотря на то, что наследник умершей ФИО4 – ФИО3 приняла наследство после ее смерти на дом, однако при жизни наследственных прав в отношении спорной земельной доли не оформила, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировала, кроме того не выразила намерения распорядиться земельной долей и не использовала земельную долю по назначению более 8 лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о невостребованности земельной доли наследником ФИО3
В данном случае права истца ФИО1 производны от права ФИО3, при этом следует отметить, что истец, приняв наследство после смерти ФИО3 на иное имущество, также не предпринял каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю и не распорядился ею иным образом.
С учетом изложенного, отказ администрации сельского поселения в исключении земельной доли ФИО4 из списка невостребованных по поданным ФИО1 и его представителем заявлениям только на том основании, что он является её наследником, не свидетельствует о нарушении администрацией сельского поселения прав истца, поскольку данные заявления не содержали доводов относительно распоряжения спорной земельной долей, в таковых лишь сообщилось о намерении оформить на неё право.
Таким образом, положения Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусматривающие порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной, администрацией сельского поселения Пиковский сельсовет Чаплыгинского района соблюдены.
Доводы представителя истца адвоката Деметьевой Е.С. о том, что земельная доля ФИО4 могла быть включена в список невостребованных только по основанию, предусмотренному п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», является несостоятельным, поскольку как уже указывалось выше, сведения о ФИО4 как о собственнике земельной доли содержались в постановления администрации Чаплыгинского района от 30 ноября 1992 года № 355/1, она была включена в список собственников земельных долей АОЗТ «Журавинский».
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для включения доли, принадлежавшей ФИО4, в список невостребованных.
Учитывая изложенное выше, суд считает, что процедура признания земельных долей невостребованными органом местного самоуправления соблюдена.
В соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, именно наследник обязан осуществить действия по принятию и защите открывшегося наследства. Поскольку указанные действия ни ФИО3, ни истцом ФИО1 не производились, с даты открытия наследства в течение длительного времени (в 1994, 2002, 2010 году) они не оформили своих прав на спорную земельную долю, не использовали земельную долю по назначению, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования не имеется, при этом имеются основания для признания за органом местного самоуправления права муниципальной собственности на спорную земельную долю в силу невостребованности таковой. Отсутствие у ФИО3, а в последующем и у ФИО1 сведений об объеме наследственной массы, являются обстоятельствами, свидетельствующими именно о невостребованности земельной доли.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
ФИО1 в иске к администрации сельского поселения Пиковский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования отказать.
Встречный иск администрации сельского поселения Пиковский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием сельское поселение Пиковский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 8,83 га, принадлежавшую ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности, почтовый адрес ориентира: <адрес>
Право собственности ФИО4 на земельную долю площадью 8,83 га, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №, прекратить.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Чаплыгинский районный суд Липецкой области.
Председательствующий А.А. Шмелева
Решение в окончательной форме принято 19 октября 2022 года.