Дело № 2-4741/2022

74КЫ0004-01-2022-003833/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 08 ноября 2022 года

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Изюмовой Т.А.,

при секретаре Игнатенко Е.А.,

при помощнике судьи Поповой О.А.,

с участием прокурора Сидоровой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ча к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации о признании приказов незаконными, восстановлении на службе, о переносе даты увольнения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к У. Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерациио признании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ недействительными, восстановлении на службе, переносе даты увольнения на дату окончания реализации права на отпуск.

В основание иска указано, что в связи с заключением бессрочного контракта, приказом МВД № от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность командира отряда специального назначения. При формировании войск национальной гвардии был переведен в составе подразделения на службу в Р. с ДД.ММ.ГГГГ на должность командира отряда специального назначения У. войск национальной гвардии по <адрес> с перезаключением бессрочного контракта с директором ФСВНГ РФ. ДД.ММ.ГГГГ в связи с планируемым сокращением должности в органах внутренних дел, получил «уведомление о прекращении или расторжении контракта о прохождении службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации и увольнении со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходи стационарное лечение в ФГКУ здравоохранения. По выходу на службу после лечения был предоставлен основой и дополнительный отпуск за 2022 год, но при подсчете дней отпуска, устно было отказано о включении в общую продолжительность отпуска 30 суток по личным обстоятельствам. Считает приказы № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ недействительными (л.д. 5-6).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск (л.д. 58-62).

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении требования истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об оставлении исковых требований без удовлетворения по следующим основаниям.

Как предусмотрено ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ч.1 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проходил службу в Вооруженных силах Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в органах внутренних дел Российской Федерации проходил службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43).

ДД.ММ.ГГГГ между Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации и ФИО1 заключён контракт о прохождении службы в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации в должности командира авиационного отряда специального назначения войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> (л.д. 63).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручено уведомление о прекращении и расторжении контракта о прохождении службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации и увольнении со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником (л.д. 64).

ФИО1 со списком вакантных должностей был ознакомлен, от вакантных должностей отказался (л.д. 65).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начальнику Управления Росгвардии по Челябинской области представлен рапорт о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам на 30 суток с ДД.ММ.ГГГГ, указанный отпуск не реализовывал в период обращения службы в органах внутренних дел и Р. (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ вынесен приказ № расторжении контракта и увольнении со службы в отставку ФИО1 (л.д. 66).

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 расторгнуть контракт ДД.ММ.ГГГГ, начислить и выплатить единовременное пособие в размере восьми окладов денежного содержания (медаль «За отличие в воинской службе» II степени, от имена Президента Российской Федерации приказ Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), выслуга лет на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составляет 38 лет 5 месяцев 0 дней, в льготном исчислении 62 года 3 месяца 22 дня (л.д. 67). С приказом ФИО1 ознакомлен.

ДД.ММ.ГГГГ командиром АОСН Управления Росгвардии по Челябинской области предоставлен ответ по существу рапорта, указано, что правовых оснований для удовлетворения рапорта нет, поскольку ранее ФИО1 уже использовал свое право на отпуск за стаж службы в календарном исчислении 20 лет и более (л.д. 19-20).

ФИО1 произведена выплата при увольнении в размере 460 465,07 руб. (л.д. 71).

В 2022 году ФИО1 предоставлялись отпуска: основной отпуск в количестве 30 календарных дней без учета выходных и нерабочих праздничных дней и 6 суток, необходимых для проезда к месту отпуска и обратно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; дополнительный отпуск за стаж службы за 2022 год в количестве 15 календарных дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2022 год в количестве 9 календарных дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72).

В силу ст. 180 Трудового кодекса Российской Федерации, при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) при условии соблюдения закрепленного Трудовым кодексом Российской Федерации порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения: преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией; одновременно с предупреждением о предстоящем увольнении, осуществляемым работодателем в письменной форме не менее чем за два месяца до увольнения, работнику должна быть предложена другая имеющаяся у работодателя работа (вакантная должность), причем перевод на эту работу возможен лишь с письменного согласия работника (часть первая статьи 179, части первая и вторая статьи 180, часть третья статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации).

При этом работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся у работодателя в данной местности работу (вакантную должность) в той же организации, соответствующую квалификации работника, а при отсутствии такой работы - иную имеющуюся в организации вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом его образования, квалификации, опыта работы и состояния здоровья.

Работодателем порядок увольнения не нарушен.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» в целях обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина, образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.

На основании п. 11 Указа Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является правопреемником Министерства внутренних дел Российской Федерации в отношении передаваемых ей органов управления, объединений, соединений, воинских частей, военных образовательных организаций высшего образования и иных организаций внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также в отношении органов управления, подразделений, специальных отрядов, отрядов мобильных особого назначения, Центра специального назначения авиационных подразделений, подразделений вневедомственной охраны.

Пунктом 14 Указа установлено, что до вступления соответствующего федерального закона деятельность войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, а также лиц, проходящих военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и службу в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляется в соответствии с положениями федеральных законов, определяющих задачи внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и полномочия полиции, права военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и сотрудников полиции.

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов I положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», на лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции распространяются положения частей 3-10 статьи 43 и части 6 статьи 46 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № З-ФЗ «О полиции», Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дед Российской Федерации и внесении вменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 30 ноября 2011 г. 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (за исключением положений части 4 статьи 10, пункта 21 части 1, частей 2 и 3 статьи 11, части 2 статьи 12,части 3 статьи 13, статьи 76 Закона о службе).

В соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 82 Закона о службе Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником.

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику органов внутренних дел при стаже службы в органах внутренних дел в календарном исчислении 20 лет и более в любой год из последних трех лет до достижения им предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел либо в год увольнения со службы в соответствии с пунктами 8 и 11 части 2 или пунктом 1 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона предоставляется по его желанию отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия. Указанный отпуск предоставляется также сотруднику, проходящему в соответствии с настоящим Федеральным законом службу в органах внутренних дел после достижения им предельного возраста пребывания на службе и не использовавшему этот отпуск ранее. Указанный отпуск предоставляется один раз за период прохождения службы в органах внутренних дел.

Из приведенной нормы определенно следует, что право на предоставление дополнительного отпуска имеет сотрудник органов внутренних дел при наличии совокупности двух условий: сокращение должности и наличие стажа службы 20 лет и более в органах внутренних дел. При этом закон не предусматривает возможность пользоваться указанным правом дважды за один и тот же стажу службы.

Из послужного списка ФИО1 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ода по ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлялся отпуск по личным обстоятельствам в количестве 30 суток (л.д. 73).

На основании изложенного, суд считает, что поскольку истец использовал свое право на отпуск по личным обстоятельствам за наличие стажа службы 20 лет и более в ВС РФ, оснований для признании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ недействительными, переносе даты увольнения на дату окончания реализации права на отпуск, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ча к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации о признании приказов незаконными, восстановлении на службе, о переносе даты увольнения, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий п/п Т.А. Изюмова

Мотивированное решение составлено 15 ноября 2022 года.

Копия верна.

Судья Т.А. Изюмова

Секретарь Е.А. Игнатенко

Решение не вступило в законную силу по состоянию на 16.11.2022 г.

Судья Т.А. Изюмова

Секретарь Е.А. Игнатенко

Подлинник подшит в материалы гражданского дела №2-4741/2022, которое находится в производстве Ленинского районного суда г.Челябинска

74RS0004-01-2022-003833-20