УИД: 34RS0008-01-2025-005318-87

Дело №2а-2433/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд гор. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Вирабовой Э.А.

при секретаре Обуховой А.Р.,

с участием прокурора Суровой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 июня 2025 года в городе Волгограде административное дело по иску прокурора г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц и РФ о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, возложении обязанности,

установил:

Прокурор г. Волгограда обратился в суд с названным административным иском, указав, что в ходе мониторинга выявлены сайты в сети Интернет по адресам: https://texosmotronlinedv.ru/#method, https://tehosmotravto.com/kak-kupit-diagnosticheskuyu-kartu-bez-osmotra-avtomobilya/?ysclid=mans4j664h265180255&utm_referrer=https%3A%2F%2Fya ndex.ru%2F, https://tehtaloon.ru/?ysclid=mansgxibgl271603585, с предложением о незаконном приобретении диагностических карт без прохождения технического осмотра транспортных средств. Ссылки на данные сайты появляются при введении в поисковом окне для запроса любого словосочетания со смысловой нагрузкой «купить техосмотр», «купить диагностическую карту» и т.д. Страницы с указанными материалами находятся в свободном доступе. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайтов и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. Содержание страниц по указанным адресам представляет собой главную страницу сайта, посвященного продаже диагностических карт транспортного средства. На данном сайте представлена информация о стоимости услуг и сроках получения диагностических карт. Во многих случаях указаны отзывы клиентов, которые делятся своими впечатлениями о процессе и качестве предоставляемых услуг. Указанные Интернет-ресурсы представляют возможность свободного и безвозмездного доступа к указанным сайтам неограниченного круга лиц, не требуют предварительной регистрации и пароля. В этой связи неопределенный круг лиц имеет возможность воспользоваться предложением о предоставлении поддельного документа о техническом осмотре транспортного средства за плату. Просит суд признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет», расположенную на страницах с URL-адресами: https://te?????????????????u/#method, https://tehosmotravto.com/kak-kupit-diagnosticheskuyu-kartu-bez-osmotra-avtomobilya/?ysclid=mans4j664h265180255&utm_referrer=https%3A%2F%2Fya ndex.ru%2F,https://tehtaloon.ru/?ysclid=mansgxibgl271603585. ������������������������������������������������������������������������������������

В судебном заседании помощник прокурора Сурова К.А. уточнила административные исковые требования просила признать информацию, распространяемую посредством международной сети «Интернет», расположенную по URL-адресам: https://texosmotronlinedv.rU/#method,https://tehosmotravto.com/kak-kupit-diagnosticheskuyu-kartu-bez-osmotra-avtomobilya/?ysclid=mans4j664h265180255&utm_referrer=https%3 A%2F%2Fyande x.ru%2F, https://tehtaloon.ru/?ysclid=mansgxibgl271603585, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и республике Калмыкия в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, предоставил письменные пояснения на административный иск.

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявленный административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 15 Закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона).

В соответствии с п. 12 II Порядка оказания услуг по проведению технического осмотра, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 №1434, техническое диагностирование осуществляется техническими экспертами, отвечающими квалификационным требованиям, установленным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, которые уполномочены оператором технического осмотра на проведение такого диагностирования в соответствующем пункте технического осмотра или на соответствующей передвижной диагностической линии и сведения о которых внесены в реестр операторов технического осмотра.

На основании п. 13 Порядка техническое диагностирование проводится с помощью средств технического диагностирования и методов органолептического контроля на пунктах технического осмотра или с использованием передвижных диагностических линий, обеспечивающих выполнение в полном объеме процедуры технического осмотра в соответствии с требованиями к производственно-технической базе, фотографическому изображению транспортного средства, точности определения координат места проведения технического диагностирования и требованиями документов, содержащихся в перечне документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории

Российской Федерации, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.11.2017 № 2438-р.

Пункт 15 Порядка устанавливает, что по результатам технического осмотра оператор оформляет в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра диагностическую карту по форме согласно приложению №3, содержащую заключение о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств (подтверждающую или не подтверждающую допуск транспортного средства к участию в дорожном движении), которая подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью технического эксперта, проводившего техническое диагностирование транспортного средства.

По запросу заявителя оператор технического осмотра выдает диагностическую карту на бумажном носителе, которая заверяется подписью технического эксперта, проводившего техническое диагностирование, и печатью оператора технического осмотра.

В соответствии со ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за реализацию, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков.

В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указанных страницах размещена информация, создающая образ доступности предоставления услуг по получению заключения об отсутствии у кандидатов в водители транспортных средств медицинских противопоказаний без фактического прохождения осмотров и обследования врачами-специалистами, инструментальных и лабораторных исследований, а также услуг помощи в получении водительских удостоверений без предоставления медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прохождения профессионального обучения, сдачи экзаменов на управление транспортным средством, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления.

Вход на вышеуказанные сайты является свободным, не требующим предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Кроме того, информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестров осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1, ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 2 указанных Правил создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 3 Правил).

Согласно пункту 5 Правил основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и вступившие в законную силу решения судов о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Решение о включении в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, может быть обжаловано владельцем сайта в сети «Интернет», провайдером хостинга, оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в суд в течение трех месяцев со дня принятия такого решения.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исходя из положений ч. 16 ст. 1 Федерального закона «О внесении изменений в федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», и отдельные законодательные акты Российской Федерации» указанные сайты в сети «Интернет» являются аудиовизуальными сервисами.

В соответствии с пп. 2.1 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, несовершеннолетних или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Реализация прокурором в соответствии со ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 12.01.1992 № 2201-1 и ч. 1 ст. 39 КАС РФ права на предъявление иска в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц не ставится в зависимость от действующего административного порядка ограничения доступа к запрещенной информации.

Способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих их нарушения (ст. 14 КАС РФ).

Согласно ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Информация, указанная на https://texosmotronlinedv.ru/#method,https://tehosmotravto.com/kak-kupit-diagnosticheskuyu-kartu-bez-osmotra-avtomobilya, https://tehtaloon.ru/, не соответствует требованиям закона.

При таких обстоятельствах, суд считает подлежащими удовлетворению требования прокурора г. Волгограда, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 181 КАС РФ, суд,

решил:

требования прокурора г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц и РФ о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, возложении обязанности - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет», на сайтах с адресами: https://texosmotronlinedv.rU/#method,https://tehosmotravto.com/kak-kupit-diagnosticheskuyu-kartu-bez-osmotra-avtomobilya/?ysclid=mans4j664h265180255&utm_referrer=https%3 A%2F%2Fyande x.ru%2F, https://tehtaloon.ru/?ysclid=mansgxibgl271603585, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 30 июня 2025 года.

Судья Э.А. Вирабова