Дело № 2а-667/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 ноября 2023 года город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ондар С.Ч.,

при секретаре Кыргыс Ч.Э.,

с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Айдын-оол А.А.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика Болат-оола А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Улуг-Хемский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальной отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Улуг-Хемский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что решением Калининского районного суда г.Новосибирск от 23 января 2023 года в отношении Болат-оола А.Б. установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений. Срок административного надзора Болат-оола А.Б. истекает 25 января 2026 года. Поднадзорный ФИО2 предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или на него могут быть возложены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Несмотря на предупреждение, ФИО2 в течение года 2 и более раза привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, а также 2 раза привлечен за несоблюдение ограничений административного надзора. Просит дополнить ранее установленные Болат-оолу А.Б. административные ограничения административным ограничением в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, и продлить срок административного надзора в отношении Болат-оола А.Б., который истекает 25 января 2026 года на 6 месяцев, то есть, до 25 июля 2026 года.

В судебном заседании представитель административного истца иск поддержал, просил продлить срок административного надзора, и, установить дополнительные ограничения.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения иска.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по указанным в иске основаниям, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.6 ст.271 КАС РФ, в административном исковом заявлении о продлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, предлагаемые срок продления административного надзора и виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о продлении административного надзора прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В силу ч.7 ст.271 КАС РФ, в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Как следует из ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.4 ст.7 указанного Федерального закона, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Кроме того, в соответствии с ч.3 ст.4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, 26 ноября 2020 года приговором Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва, ФИО2, осужден по п.«в» ч.2 ст.115, п.«в» ч.2 ст.115, п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний окончательно к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. (с учетом апелляционного постановления Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Тыва от 03 марта 2021 года).

25 января 2021 года, ФИО2, освобожден от отбывания наказания в связи с отбытием срока наказания.

В соответствии с пунктом "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость за совершение преступлений, отнесенных к категории преступлений небольшой тяжести (часть 1 статьи 228 Уголовного кодекса РФ), погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

23 января 2023 года решением Калининского районного суда г.Новосибирск в отношении Болат-оола А.Б. установлен административный надзор сроком на 03 года – до 25 января 2026 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Улуг-Хемского района Республики Тыва; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 222:00 часов до 06:00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы муниципального образования Улуг-Хемского района Республики Тыва. Срок административного надзора истекает 25 января 2026 года

05 апреля 2023 года ФИО2 предупрежден и ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», также ему разъяснена ответственность, предусмотренная действующим законодательством, за нарушение ограничений, установленных судом.

Между тем, постановлением участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Улуг-Хемский» от 05 апреля 2023 года ФИО2, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Улуг-Хемский» от 09 апреля 2023 года ФИО2, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением начальника отдела участковых уполномоченных полиции по делам несовершеннолетних МО МВД России «Улуг-Хемский» от 14 июня 2023 года ФИО2, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Улуг-Хемский» от 21 июля 2023 года ФИО2, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Улуг-Хемский» от 25 октября 2023 года, ФИО2, по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, за нарушение общественного порядка замечался, доставлялся в полицию, к административной ответственности привлекался неоднократно за нарушение общественного порядка, на проводимые профилактические беседы о недопущении нарушений не реагирует, по характеру склонен к совершению противоправных действий.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в абзаце 3 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно содержащимся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснениям, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Как следует из решения Калининского районного суда г.Новосибирск от 23 января 2023 года, срок административного надзора, установленного Болат-оолу А.Б., следует исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО2 освобожден 25 января 2023 года по отбытию наказания, срок погашения судимости 25 января 2026 года.

Из заключения о заведении дела административного надзора следует, что ФИО2 поставлен на профилактический учет и ему установлен административный надзор 05 апреля 2023 года, административный надзор установлен на 3 года, то есть до 25 января 2026 года.

Из содержания административного искового заявления следует, что административный истец просит продлить срок административного надзора Болат-оола А.Б. на 6 месяцев, то есть до 25 июля 2026 года, из чего следует, что административный истец срок продления административного надзора исчисляет с 25 января 2026 года.

Таким образом, поскольку срок административного надзора истекает 25 января 2026 года, то, следовательно, срок продления административного надзора в отношении Болат-оола А.Б. следует исчислять с 26 января 2026 года, а не с 25 января 2023 года, как просит административный истец.

Учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица Болат-оола А.Б., материалы, характеризующие его с отрицательной стороны, принимая во внимание, что, он, будучи предупрежденным о порядке исполнения административного надзора, в течение одного года совершил четыре административных правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, поэтому суд приходит к выводу, о том, что административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению, следовательно, необходимо продлить срок административного надзора на 6 месяцев с дополнением ранее установленных ограничений дополнительными административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

При этом разъясняется, что в силу ч.3 ст.4 указанного Федерального закона поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд, который с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 176, 180, 273 КАС РФ, суд

решил :

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Улуг-Хемский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении установленных административных ограничений, удовлетворить частично.

Продлить установленный решением Калининского районного суда г.Новосибирск от 23 января 2023 года срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, на 6 месяцев.

Срок продления административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть, с 26 января 2026 года.

Дополнить административные ограничения, установленные поднадзорному лицу ФИО2, административными ограничениями в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий С.Ч. Ондар