УИД 74RS0045-01-2025-000875-76

Дело № 2-606/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года г. Южноуральск

Южноуральский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Черепановой О.Ю.,

при секретаре Новаловой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов деятельности в страховой стаж, расчете величины индивидуального пенсионного коэффициента, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом изменения исковых требований обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решения ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, об обязании включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, стаж работы в Республике Казахстан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине <данные изъяты> на территории Республики Казахстан, обязании рассчитать величину индивидуального пенсионного коэффициента с учетом справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании назначить ему страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указал, что оспариваемым решением ответчик необоснованно отказал ему во включении указанных периодов в страховой стаж, учете при подсчете ИПК сведений о заработке, подтвержденных указанной справкой, и в назначении пенсии.

В судебном заседании истец доводы и требования иска поддержал.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО2 при надлежащем извещении правом на участие в судебном заседании не воспользовалась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. В отзыве на исковое заявление против удовлетворения исковых требований возражала, указав на то, что для назначения страховой пенсии по старости истцу на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях необходимо достижение возраста 63 года, наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста 63 лет, стаж истца составил 17 лет 10 месяцев 00 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 20,504. Стаж истца в спорные периоды не подтвержден формулярами, а с ДД.ММ.ГГГГ - не подтверждена уплата страховых взносов. Просила отказать истцу в удовлетворении иска.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в установлении пенсии было отказано в связи отсутствием у заявителя необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, дающих право на назначение страховой пенсии по старости. При этом в решении указано на наличие у заявителя возраста 63 лет, продолжительности страхового стажа 17 лет 10 месяцев 00 дней, величины индивидуального пенсионного коэффициента 20,504.

При определении продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента ответчиком не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине <данные изъяты> протекавшие на территории Республики Казахстан. Кроме того, указанные периоды с ДД.ММ.ГГГГ не могут быть засчитаны в страховой стаж поскольку с ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств- членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому стаж трудящихся после ДД.ММ.ГГГГ, приобретенный на территории других государств, подтверждается только по формуляру компетентного органа государства -члена. А также не принята справка о справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № за период с декабря 1982 года по август 1988 года в <данные изъяты> в связи с непоступлением формуляра ответа компетентного органа Республики Казахстан.

На основании изложенного ответчик посчитал невозможным считать сведения о стаже истца подтвержденными компетентным органом Республики Казахстан и отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости.

Суд считает указанное решение ответчика незаконным в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части первой статьи 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению 6 возраст, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, определяется путем суммирования значения возраста, при наступлении которого предоставлялось право на указанную пенсию по состоянию на 31 декабря 2018 года, и указанного в приложении количества месяцев. То есть, для лиц, у которых названный возраст наступает в 2021 году, дополнительно прибавляется 36 месяцев.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 2 и 3 статьи 8 названного Закона).

При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет (часть 1 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 2 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Частью 3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, условиями назначение страховой пенсии по старости истцу являются возраст 63 года, страховой стаж н продолжительностью не мене 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.

В силу пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

С 01 января 2021 года действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года. Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками названного Соглашения.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 7 указанного Соглашения - каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

Право на пенсию, за исключением накопительной пенсии, а также трудовых (страховых) пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, в соответствии с настоящим Соглашением возникает при наличии не менее 12 полных месяцев стажа работы, приобретенного на территории государства-члена, согласно законодательству которого трудящийся (член семьи) претендует на назначение пенсии (пункт 5 статьи 7 Соглашения от 20 декабря 2019 года).

В силу положений статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, подписанного в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года, назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

- за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством- членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

- за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Таким образом, Соглашение от 13 марта 1992 года предусматривает территориальный принцип назначения пенсий, то есть по законодательству того государства, на территории которого производится назначение пенсии, в том числе досрочной, с применением законодательства того государства, где указанная пенсия назначается.

Аналогичный порядок закреплен в пункте 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российской Федерации из государств, ранее входивших в состав СССР», согласно которому при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Кроме того, распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российской Федерации из государств-республик бывшего СССР.

Как указано в пункте 5 Рекомендаций по проверки правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16). При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года№ 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из приведенных нормативных положений следует, что для определения права граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-членов Соглашения от 20 декабря 2019 года (в данном случае Республики Казахстан), на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» учитывается стаж, приобретенный на территории указанных государств, до 13 марта 1992 года при его подтверждении в соответствии с положениями Порядка подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

В случае, если страхового стажа, приобретенного до 13 марта 1992 года недостаточно для назначения страховой пенсии по старости, то также учитывается стаж, имевший место с 13 марта 1992 года, как на территории Российской Федерации, так и на территории государств-членов Соглашения от 20 декабря 2019 года (в данном случае Республики Казахстан), подтвержденный соответствующим образом.

В соответствии с Соглашением о гарантиях и правах государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают. Периоды работы с 01 декабря 1991 года учитываются на основании справок о страховом (трудовом) стаже, выданных компетентными органами государств - бывших союзных республик СССР.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015).

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В трудовой книжке истца № имеются записи № о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника отдела сырья и материалов <данные изъяты> № о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником директора по коммерческой деятельности в Уральском представительстве <данные изъяты> № о работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя директора по коммерции <данные изъяты> (л.д. 66-80).

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт работы истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден относимыми и допустимыми доказательствами.

Кроме того, в трудовой книжке истца имеются записи № о работе ФИО1 на <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах отказного пенсионного дела истца имеется справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающая заработке истца за период с декабря 1982 года по октябрь 1988 года, о переименовании <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ №, о преобразовании <данные изъяты> в соответствии с постановлением Западно-Казахстанского территориального комитета по государственному имуществу от ДД.ММ.ГГГГ, о перерегистрации <данные изъяты> связи с принятием нового Гражданского кодекса Республики Казахстан (общая часть) (свидетельство о перерегистрации лот ДД.ММ.ГГГГ №-АО), о переименовании Открытого <данные изъяты> в связи с принятием <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и по решению акционера, владеющего всеми голосующими акциями, от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 90-93).

Указанная справка выдана уполномоченным лицом, содержит все необходимые реквизиты, поэтому является относимым, допустимым и достоверным доказательством размера заработка истца в указанный в справке период.

Поэтому требования истца об обязании ответчика включить в его страховой стаж периодов работы: периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Шоссе», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что автоматически ведет к необходимости учета указанного страхового стажа при подсчете ИПК, и об обязании учесть при расчете ИПК сведений о заработке по справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о неполучении ненадлежащих ответов в виде формуляра не может служить основанием к отказу во включении указанных периодов в страховой стаж истца и учету заработка по указанной справке для расчета величины ИПК, поскольку отсутствие таких документов не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца при наличии представленных суду доказательств осуществления истцом трудовой деятельности.

Также из материалов дела следует, что в адрес ОСФР поступили формуляры «О стаже работы» № от ДД.ММ.ГГГГ и 28-08-62/1303 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указаны сведения о стаже истца с января 2008 года по ноябрь 2008 года продолжительностью 06 месяцев, с января 2009 год по декабрь 2009 года продолжительностью 09 месяцев, с января 2010 года по июнь 2010 года продолжительностью 06 месяцев (л.д. 82-85), а также справка Акционерного общества «Единый накопительный пенсионный фонд» об уплате обязательных пенсионных взносов за период с января 2008 года по июнь 2010 года продолжительностью 01 год 09 месяцев. (л.д. 86).

Указанные периоды включены ответчиком в стаж истца.

Поскольку факт уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧП «Равдель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине <данные изъяты> на территории Республики Казахстан не подтвержден, оснований для включения указанных периодов в страховой стаж истца отсутствуют.

Вместе с тем, согласно представленным ответчиком по запросу суда сведениям даже в случае включения в страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с учетом заработной платы по справке от ДД.ММ.ГГГГ год № условная величина индивидуального пенсионного коэффициента по наиболее выгодному варианту оценки пенсионных прав предположительно составит 40,134, что достаточно для установления истцу пенсии по стрости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 112).

Согласно статье 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. (часть 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. (часть 2).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. (часть 3).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе. (часть 4).

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «"О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования следует, что страховая пенсия по старости по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить ему страховую пенсию по старости с момента обращения, чем со дня возникновения права на пенсию, - с 11 октября 2024 года подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН <***>) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов деятельности в страховой стаж, расчете величины индивидуального пенсионного коэффициента назначении пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанности включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> учесть при расчете индивидуального пенсионного коэффициента сведения о заработной плате за период работы по справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении оставшейся части исковых ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Южноуральский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.Ю. Черепанова

Мотивированное решение составлено 07 ноября 2025 года

Копия верна

Судья О.Ю. Черепанова