Решение по делу № 2А-1076/2023 от 22.06.2023 - о взыскании недоимки транспортному налогу за 2019-2020 годы и пени, пени по налогу на имущество физических лиц.

№-2023-000840-47 №2а-1076/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рязань 22 июня 2023 года

Рязанский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Орловой А.А.,

при помощнике судьи Парамоновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Рязанской области к ФИО1 ФИО6 о взыскании недоимки транспортному налогу за 2019-2020 годы и пени, пени по налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №6 по Рязанской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 ФИО7 о взыскании недоимки транспортному налогу за 2019—2020 годы и пени, пени по налогу на имущество физических лиц.

В обоснование заявленных требований указывает, что в собственности налогоплательщика находились жилой дом №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (период владения с 25.05.2010 года по 17.07.20123 года), квартира №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, период владения с 13.12.2012 года по и18.10.2013 года), квартира №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес> (период владения с 10.01.2019 года по настоящее время); легковые автомобили <данные изъяты>, госномер № года выпуска (период владения с 26.10.2010 года по 18.02.2014 года), <данные изъяты>, госнмер № года выпуска (период владения с 19.02.2008 года по 18.10.2012 года), <данные изъяты> года выпуска, госномер №, период владения с 29.08.2013 года по настоящее время.

В связи с неоплатой налога на указанное имущество в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление с указанием суммы налога, подлежащего уплате в бюджет.

Поскольку налог оплачен не был, в адрес ФИО1 ФИО8 выставлены требования от 14.12.2020 года №№, № № от 29.03.2021, № № от 15.12.2021, № № от 17.08.2022 об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленных на суммы недоимки пени.

До настоящего времени недоимка и пени по налогу ФИО1 ФИО9 не оплачена.

Налоговый орган просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с заявленными требованиями, взыскать с административного ответчика транспортный налог в размере <данные изъяты> рублей за 2019,2020 годы, пеню в размере <данные изъяты> рублей начисленную за период с 02.12.202 года по 31.03.2022 годы, с 04.12.2018 года по 31.03.2022 годы, с 02.12.2017 года по 31.03.2022 года, 02.12.2015 года по 31.03.2022 год, с 03.12.2019 год по 31.03.2022 год, с 02.12.2020 года по 13.12.2020 год, с 02.12.2021 года по 14.12.2021 года; налог на имущество физических лиц, взымаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: пеня в размере <данные изъяты> рубля за период с 02.12.2021 года по 31.03.2022 года, на общую сумму <данные изъяты> рублей.

Представитель истца Межрайонной ИФНС России № 6 по Рязанской области, извещенный надлежащим образом о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 ФИО10., извещенный надлежащим образом о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, в связи с чем суд, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства, полагает возможным продолжить рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, представленные сторонами в порядке ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему выводу.

Из ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ усматривается, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пунктом 2 указанной статьи определен шестимесячный срок для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что налоговым органом в отношении ФИО1 ФИО11 было выставлено требование №№ от 29.03.2021 года, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по уплате налога на имущество физических лиц до 05.05.2021 года; №№ от 14.12.2020 года в котором сообщалось о наличии у него задолженности по уплате транспортного налога до 20.01.2021 года; №№ от 15.12.2021 года в котором сообщалось о наличии у него задолженности по уплате транспортного налога до 18.01.2022 года; №№ от 17.08.2022 года, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по уплате транспортного налога до 20.09.2022 года.

Задолженность в установленный срок налогоплательщиком погашена не была.

Однако, к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился только октябре 2022 года, то есть, с пропуском срока на обращение в суд.

Определением и.о.мирового судьи судебного участка № № судебного района Рязанского районного суда Рязанской области мирового судьи судебного участка №№ судебного района Рязанского районного суда Рязанской области от 25.10.2022 года в принятии заявления отказано.

Из разъяснений п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" следует, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

С учетом данных разъяснений, в суд в порядке искового производства налоговая инспекция должна была обратиться до 01.03.2021 года (01.09.2020 года (срок исполнения по требованию) + 6 месяцев). Вместе с тем, данный иск подан налоговым органом в суд только 26.05.2023 года, то есть с пропуском срока.

В силу абз. 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться объективные обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Доказательств того, что инспекция была лишена возможности своевременно обратиться в суд в виду наличия объективных (независящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, последней не представлено.

Применение в данном случае по аналогии положений абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ и исчисление шестимесячного срока с момента вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, недопустимо, поскольку начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа, которое в рамках настоящего дела не выносилось.

Кроме того, налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны порядок и сроки обращения в суд за взысканием обязательных платежей и санкций.

С учетом изложенного, ходатайство о восстановлении срока на подачу иска удовлетворению не подлежит.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Учитывая, что принудительное взыскание налогов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, оснований для удовлетворения требований налогового органа не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Рязанской области к ФИО1 ФИО12 о взыскании недоимки транспортному налогу за 2019-2020 годы и пени, пени по налогу на имущество физических лиц, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Рязанский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья