№ 2а-389/2023
УИД 36RS0023-01-2023-000464-95
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 октября 2023 года город Новохоперск
Судья Новохоперского районного суда Воронежской области Пушина Л.Н.
при секретаре Кулешовой Ю.А.,
рассмотрев в судебном заседании в помещении суда
административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование, на вмененный доход для отдельных видов деятельности,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Воронежской области (далее - административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее – административный ответчик) о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 г. в размере 194,07 руб. за период с 27.01.2019 г. по 01.02.2019 г.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за период с 01.01.2017 г. в размере 38,80 руб. за период 27.01.2019 г. по 01.02.2019 г.; пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 2 978,41 руб. за период с 01.03.2018 г. по 04.11.2020 г. на общую сумму 3 211,28 рублей, а также просила восстановление пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности.
В обоснование иска административный истец указывает, что ответчик ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 01.06.2006 г. по 02.02.2021 г. и являлась плательщиком страховых взносов.
Налогоплательщик имеет задолженность по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 г. в размере 194,07 руб. за период с 27.01.2019 г. по 01.02.2019 г., а также задолженность по уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за период с 01.01.2017 г. в размере 38,80 руб. за период 27.01.2019 г. по 01.02.2019 г., что послужило основанием для обращения налогового органа в суд.
В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику выставлены требования от 03.05.2018 г. №1439, от 25.07.2018 г. №2689, от 26.07.2018 г. №8006, от 08.10.2018 г. №9074, от 21.01.2019 г. №10218, от 17.03.2019 г. №21241, от 08.05.2019 г. №23432, от 25.09.2019 г. №38486, от 02.07.2020 г №26272, от 12.08.2020 г. №27838, от 05.11.2020 г. №41194 об уплате налога, страховых взносов, но требования ответчиком исполнены не были.
Межрайонная ИФНС России №15 по Воронежской области обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам. Определением от 10.03.2023 г. мировой судья отказал в принятии заявления о вынесении судебного приказа на основании положений ст. 123.4 КАС РФ. Задолженность ФИО1 до настоящего времени не оплачена.
Сроки на взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, установленные ст. 48 НК РФ, истекли 13.05.2021 г.
Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности, взыскать с ФИО1 ИНН №: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 г. в размере 194,07 руб. за период с 27.01.2019 г. по 01.02.2019 г.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за период с 01.01.2017 г. в размере 38,80 руб. за период 27.01.2019 г. по 01.02.2019 г.; пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 2 978,41 руб. за период с 01.03.2018 г. по 04.11.2020 г., на общую сумму 3 211,28 рублей.
Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик в судебном заседании не присутствовала, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд вернулся конверт с пометкой «истек срок хранения».
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.
Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.
При таких обстоятельствах риск невручения почтовой корреспонденции несет адресат, суд считает, что меры к извещению ответчика приняты.
На основании части 2 статьи 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон при их надлежащем извещении.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Обязанность налогоплательщика своевременно уплачивать законно установленные налоги предусмотрена подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).
Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:
1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:
организации;
индивидуальные предприниматели;
физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;
2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.
Согласно пункту 1 статьи 430 НК РФ индивидуальный предприниматель исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производит самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 2 статьи 430 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем 2 настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
Согласно пункту 5 статьи 430 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп.2 п.1 ст. 419 НК, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст.430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Пунктом 2 ст.57 НК Российской Федерации предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 432 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.
Согласно статье 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.
В соответствии с пунктом 4 статьи 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В силу пункта 5 статьи 75 НК РФ пеня уплачивается одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Возложение на налогоплательщика обязанности по уплате пени является способом обеспечения исполнения налоговых обязательств, в связи с чем, пеня подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в сроки, что и задолженность по налогам, на которую они начислены.
В силу части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Как установлено по делу, за ответчиком числится задолженность в сумме 3 211,28 руб., из которых:
- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 г. в размере 194,07 руб. за период с 27.01.2019 г. по 01.02.2019 г.;
- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за период с 01.01.2017 г. в размере 38,80 руб. за период 27.01.2019 г. по 01.02.2019 г.;
- пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 2 978,41 руб. за период с 01.03.2018 г. по 04.11.2020 г.
В соответствии со ст. 69,70 НК РФ ответчику выставлены требования 03.05.2018 г. №1439, от 25.07.2018 г. №2689, от 26.07.2018 г. №8006, от 08.10.2018 г. №9074, от 21.01.2019 г. №10218, от 17.03.2019 г. №21241, от 08.05.2019 г. №23432, от 25.09.2019 г. №38486, от 02.07.2020 г №26272, от 12.08.2020 г. №27838, от 05.11.2020 г. №41194. Указанные требования о взыскании задолженности ответчиком не исполнены.
Административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на подачу иска.
В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.
Пункт 2 статьи 48 НК РФ предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.
В силу части 3.1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 КАС Российской Федерации.
Как видно из материалов дела Межрайонная ИФНС России №15 по Воронежской области выставила должнику ФИО1 требование №41194 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, для индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 05.11.2020 г., установив срок для добровольного погашения задолженности 13.11.2020 г.
Сроки на взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, установленные ст. 48 НК РФ, истекли 13.05.2021 г.
10.03.2023 года Межрайонная ИФНС России №15 по Воронежской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, т.е. по истечении шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Ходатайство о восстановлении пропущенного шестимесячного срока на подачу заявления не заявлялось. Определением мирового судьи судебного участка №1 в Новохоперском судебном районе Воронежской области от 10.03.2023 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на основании положений ст. 123.4 КАС РФ.
В Новохоперский районный суд Межрайонная ИФНС России №3 по Воронежской области обратилась с настоящим исковым заявлением 04.10.2023 года.
Таким образом, истцом пропущен установленный законом шестимесячный срок при обращении как к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, так и при обращении с исковым заявлением в Новохоперский районный суд Воронежской области.
Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока в связи со значительностью пропуска срока и наличием у налогового органа возможности своевременного обращения в суд.
Несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных НК РФ для принудительного взыскания налога и пени, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной положениями НК РФ.
В заявлении о восстановлении срока на обращение с иском в суд налоговым органом не приведено обстоятельств, и в ходе рассмотрения не представлено, доказательств уважительности пропуска срока; нестабильная работа технических программ и сервисов, с учетом достаточной длительности установленных сроков не может служить основанием для восстановления сроков.
При таких обстоятельствах в удовлетворении требований следует отказать.
Руководствуясь ст. ст.138, 175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование, на вмененный доход для отдельных видов деятельности - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.Н. Пушина
Мотивированное решение изготовлено 03.11.2023г.