Дело № 2а-315/2023

УИД 32RS0028-01-2023-000491-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2023 года г. Стародуб Стародубский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Сухарьковой Е.В.,

при секретаре Мелеховой Г.В.,

с участием прокурора Сысой А.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стародубский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД РФ «Стародубский» обратился в суд с названным заявлением. Заявленные требования мотивирует тем, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ, был осуждён приговором Комаричского районного суда Брянской области от 29 августа 2018 г. к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 06 августа 2021 г. условно-досрочно на срок 10 месяцев 11 дней. При этом на путь исправления не встал и в период неснятой и непогашенной судимости совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был привлечен к административной ответственности 08 марта 2023 г. по ст. 20.21 и ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ. В связи с чем административный истец, на основании ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями:

-запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного, в ночное время с 22 часов до 06 часов.

-запрет выезда за пределы Стародубского муниципального округа без уведомления МО МВД России «Стародубский»;

-явка 2 раз в месяц на регистрацию в МО МВД России «Стародубский»;

-запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах, иных заведениях, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД РФ «Стародубский» не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддержал.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против заявленных требований об установлении в отношении него административного надзора, считал заявленные требования необоснованными, поскольку административных правонарушений он не совершал, в установлении в отношении него административного надзора он не нуждается.

Суд, выслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Из представленных суду материалов дела следует, что, согласно приговору Комаричского районного суда Брянской области от 29 августа 2018 г. ФИО1 осужден к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно постановлению Брасовского районного суда Брянской области от 26 июня 2021 г. было удовлетворено ходатайство осужденного ФИО1 о его условно-досрочном освобождении, согласно справке об освобождении 06 августа 2021 г. ФИО1 был освобожден условно-досрочно от отбытия наказания на 10 месяцев 11 дней.

В силу ст. 15 УК РФ преступление, за которое ФИО1 отбывал наказание, относилось к категории тяжких.

Согласно ст. Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"3, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если оно совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом на основании п.1 ч.3 ст. 5 указанного закона срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Срок погашения судимости у ФИО1 в соответствии с п. «г» ч.3 ст.6 УК РФ наступает по истечении 8 лет после освобождения его из мест лишения свободы по отбытии наказания, то есть 06 августа 2029 г.

Материалами дела установлено, что в отношении ФИО1 08 марта 2023 г. было составлено два административных протокола по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и по ст. 20.21 КоАП РФ за то, что он 08 марта 2023 г. в 13 часов на улице Московской около д.3 в г. Стародубе Брянской области появился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, а также демонстративно выяснял личные неприязненные отношения в общественном месте, выражаясь нецензурной бранью, чем нарушал общественный порядок. За данные правонарушения ФИО1 был дважды привлечен к административной ответственности на основании постановления №С0013063/480 от 09 марта 2023 г. к штрафу в размере 500 рублей и постановления №С0013019/487 от 09 марта 2023 г., также к штрафу в размере 500 рублей. Оба постановления вступили в законную силу 21 марта 2023 г., сведений об их обжаловании или отмене суду не представлено.

Вместе с тем, согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при установлении административного надзора необходимо учитывать, что определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

При таких обстоятельствах, несмотря на вынесение в отношении ФИО1 двух постановлений о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 и ст. 20.21 КоАП РФ, данные постановления вынесены за совершение одного действия (в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения выражался нецензурной бранью), имевшего место 08 марта 2023 г. в 13 часов, что исключает неоднократность совершения ФИО2 административных правонарушений в течение года и не является основанием для установления в отношении него административного надзора.

При таких обстоятельствах, несмотря на привлечение ФИО1 дважды в течение года к административной ответственности, обязательное условие для установления административного надзора неоднократность совершения административных правонарушений против общественного порядка и общественной нравственности не нашло своего подтверждения в судебном заседании, в связи с чем административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Стародубский» к ФИО1 об установлении административного надзора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Сухарькова Е.В.