РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Екатеринбург Дело № 66OS0000-01-2023-001138-06

20 марта 2023 года Производство № 3а-295/2023

Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 28 марта 2023 года

Свердловский областной суд в составе судьи Рудакова М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лаа Ч.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,

заинтересованные лица: публично-правовая компания «Роскадастр», Администрация городского округа Сухой Лог,

при участии в судебном заседании представителей административного истца индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО2, ФИО3,

УСТАНОВИЛ :

30 декабря 2022 года в Свердловский областной суд (далее также – суд) поступил административный иск индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее также – предприниматель), в котором последняя просила пересмотреть утвержденную по состоянию на 1 января 2020 года кадастровую стоимость земельных участков, расположенных в <адрес> и имеющих кадастровые номера <№>, <№> (далее также соответственно – участки № <№>, а при совместном упоминании – земельные участки).

Мотивируя заявленные требования, административный истец ссылался на то, что является пользователем земельных участков на условиях договора аренды, в связи с чем обязан вносить арендную плату, исчисляемую по формуле в зависимости от кадастровой стоимости земельных участков, тогда как оспариваемая кадастровая стоимость, составляющая для участка <№> – 4790608 руб. 04 коп., для участка <№> – 4367393 руб. 94 коп., превышает рыночную стоимость названных объектов недвижимости и влечет экономически необоснованное увеличение арендной платы. В целях устранения нарушения имущественных прав предпринимателя административный истец, доказывая необходимость принятия выводов независимого оценщика, изложенных в отчете ООО «ЗеттаЛекс» от 4 ноября 2022 года № 04/11/2022 (далее – отчет, отчет об оценке), просил установить для земельных участков оспариваемую кадастровую стоимость равной рыночной стоимости, составляющей для участка <№> – 434 000 руб., а для участка <№> – 404 000 руб.

Определением суда от 17 января 2023 года административный иск предпринимателя был принят к производству. Тем же определением возбуждено производство по административному делу, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ППК «Роскадастр» и Администрация городского округа Сухой Лог (далее – Администрация).

Судебное заседание, назначенное на 20 марта 2023 года для проведения судебного разбирательства по делу, было открыто при участии представителей административного истца.

Извещение административных ответчиков и заинтересованных лиц, о времени и месте рассмотрения дела было признано судом надлежащим, в связи с чем разбирательство дела было проведено в отсутствие представителей названных лиц на основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ).

Заслушав участников судебного заседания и исследовав материалы административного дела, суд установил следующее.

По договору аренды земельных участков от 1 ноября 2010 года № 225, заключенному Администрацией как арендодателем и предпринимателем как арендатором (далее также – договор аренды), ФИО1 были предоставлены в аренду находящиеся в публичной собственности земельные участки, относящиеся к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» и имеющие разрешенное использование (назначение) «под открытый склад».

Согласно пункту 3.2 договора аренды и приложению № 1 к такому договору расчет арендной платы за пользование земельными участками подлежал осуществлению по формуле, одним из элементов которой является ставка земельного налога, которая в свою очередь подлежала определению в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 31 января 2002 года № 64-ПП «Об утверждении базовых размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области или право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области» (далее – Постановление № 64-ПП).

Абзац первый пункта 3.6 договора аренды установил право арендодателя на пересмотр в одностороннем порядке размера арендной платы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области.

В силу абзаца второго пункта 3.6 договора аренды в случае изменения арендной платы арендодатель в разумный срок направляет (вручает) арендатору расчет размера арендной платы (уведомление об изменении арендной платы с приложением расчета), подписанный арендодателем, который является обязательным для арендатора.

Так, с 1 января 2012 года указанное в приложении № 1 к договору аренды Постановление № 64-ПП утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Свердловской области от 30 декабря 2011 года № 1855-ПП «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы и ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области» (далее соответственно – Постановление № 1855-ПП, Положение).

Пунктом 4 главы 2 утвержденного Постановлением № 1855-ПП Положения было предусмотрено то, что размер арендной платы за земельные участки определяется в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, а в случае ее отсутствия от рыночной стоимости земельного участка, если иное не установлено законодательством.

Положение утратило силу с 1 января 2021 года в связи с изданием постановления Правительства Свердловской области от 20 февраля 2020 года № 82-ПП «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Свердловской области и предоставленные в аренду без торгов» (далее соответственно – Постановление № 82-ПП, Порядок).

В силу пункта 4 главы 2 Порядка годовой размер арендной платы за земельные участки определяется по формуле в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка, определенной в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Несмотря на то, что пунктом 2.1 договора аренды срок предоставления предпринимателю в аренду земельных участков был определен на период с 29 октября 2010 года по 29 октября 2013 года, в письме от 6 апреля 2018 года № 334 Администрация, рассмотрев заявление предпринимателя о заключении нового договора аренды земельных участков и отказав в удовлетворении такого заявления, рекомендовала предпринимателю использовать названные объекты недвижимости по ранее заключенному договоры аренды (договору аренды земельных участков от 1 ноября 2010 года № 225).

При этом, признавая предпринимателя фактическим пользователем земельных участков на условиях договора аренды, Администрация ежегодно направляла ФИО1 расчеты арендой платы за пользование земельными участками по форме приложения № 1 к договору аренды.

Исходя из полученных предпринимателем и представленных в материалы дела расчетов арендной платы за 2020 и 2021 годы годовой размер арендной платы за пользование земельными участками определялся в соответствии с Постановлениями № 1855-ПП и № 82-ПП, то есть в зависимости от кадастровой стоимости земельных участков.

Оспариваемая предпринимателем кадастровая стоимость земельных участков была установлена путем внесения приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее – Министерство) от 9 марта 2022 года № 940 изменений в результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области, утвержденные приказом Министерства от 08 октября 2020 года № 3333 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области» (далее соответственно – Приказ № 940, Приказ № 3333).

Так, Приказом № 940 кадастровая стоимость участка <№>, ранее утвержденная Приказом № 3333 по состоянию на 1 января 2020 года, была установлена равной 4367393 руб. 94 коп. Аналогичным образом, оспариваемая предпринимателем кадастровая стоимость участка <№> была установлена равной 4367393 руб. 94 коп.

Указанная кадастровая стоимость была внесена в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) 28 марта 2022 года с определением в качестве даты начала ее применения 1 января 2021 года.

Между тем, согласно отзыву ППК «Роскадастр» с 1 января 2023 года в отношении земельных участков применяется новая кадастровая стоимость, утвержденная по состоянию на 1 января 2022 года приказом Министерства от 21 ноября 2022 года № 5500 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области» (далее – Приказ № 5500): для участка <№> – в размере 2380683 руб. 92 коп., для участка <№> – в размере 2158704 руб. 73 коп. Данная действующая на дату принятия настоящего судебного акта кадастровая стоимость земельных участков была внесена в ЕГРН 10 января 2023 года.

На основании договора на проведение оценки рыночной стоимости земельных участков оценщиком ООО «ЗеттаЛекс» ( / / )5 4 ноября 2022 года был подготовлен отчет, в котором были сделаны выводы о том, что по состоянию на 1 января 2020 года рыночная стоимость земельных участков являлась следующей: для участка <№> – 434000 руб., для участка <№> – 404000 руб.

В досудебном порядке предприниматель с основанными на отчете заявлениями о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Свердловской области не обращался.

В письменном отзыве на административный иск Администрация просила в удовлетворении заявленных предпринимателем требований отказать, ссылаясь на непредставление административным истцом доказательств использования недостоверных сведений при определении кадастровой стоимости земельных участков.

В свою очередь Министерство, возражая в представленном отзыве против признания достоверными изложенных в отчете выводов о рыночной стоимости земельных участков, ссылалось на допущенные оценщиком нарушения требований подпункта «б» пункта 11 Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7)» (далее – ФСО № 7), выразившиеся в необоснованном отнесении объектов оценки к сегменту «под сельскохозяйственное назначение» при отсутствии исследования фактического использования и вида разрешенного использования земельных участков, а также при отсутствии исследования таких ценообразующих факторов, относящихся к земельным участкам сельскохозяйственного назначения, как вид угодий, нормативная урожайность, гранулометрический состав, каменистость, заселение и солонцеватость почв. Полагая, что в отчете расчет рыночной стоимости был произведен с помощью методов, не относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, без сравнения вышеперечисленных ценообразующих факторов у объектов оценки и объектов-аналогов, Министерство доказывало нарушение оценщиком методологии оценки, приведшем к неверному определению сегмента рынка объектов оценки и их ценообразующих факторов.

В связи с представленными Министерством возражениями в судебном заседании 6 марта 2023 года в качестве свидетеля была допрошена оценщик ( / / )5, непосредственно подготовившая отчет.

В ходе допроса свидетель пояснил то, что считает предъявленные в отзыве Министерства замечания к отчету несостоятельными, поскольку в отчете было прямо указано на произведение оценки земельных участков исходя из их вида разрешенного использования по документу, соответствующего фактическому виду разрешенного использования названных объектов недвижимости, предназначенных с учетом категории земель для временного хранения сельскохозяйственной продукции на открытом воздухе (страница 17 отчета). Также свидетель обратил внимание на то, что, осуществляя в отчете поиск объектов, которые были бы аналогичны объектам оценки по ценообразующим факторам, оценщик ввиду отсутствия аналогов на территории Сухоложского района Свердловской области на основании подпункта «б» пункта 11 ФСО № 7 расширил территорию исследования за счет схожих по экономическим характеристикам территорий и при формировании выборки возможных аналогов учитывал в качестве названных факторов (критериев) отнесение аналогов к землям сельскохозяйственного назначения, сопоставимость их видов разрешенного использования с аналогичным видом объектов оценки («открытый склад»). При этом оценщик счел возможным признать в качестве объектов-аналогов объекты, предназначенные по виду разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, соотносимого с видом разрешенного использования «сельскохозяйственное использование», который в свою очередь в силу приказа Минэкономразвития от 1 сентября 2014 года № 540 включает в себя размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. Применительно к возражениям Министерства о неучете ценообразующих факторов, относящихся к земельным участкам сельскохозяйственного назначения, свидетель сообщил о том, что для фактического использования объектов оценки («открытый склад») химические характеристики почвы не являются ценообразующими факторами, поскольку не влияют на возможность и качество организации временного хранения сельскохозяйственной продукции. В то же время оценщик ( / / )5 обратила внимание на учет в отчете в качестве основных ценообразующих факторов определенного ею сегмента рынка земельных участков вида права, масштаба участка, местоположения, наличия или отсутствия коммуникаций и наличия подъездных путей.

Оценив в совокупности материалы и обстоятельства дела, суд пришел к следующим выводам.

Особенности производства по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регламентированы главой 25 КАС РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 248 КАС РФ одним из оснований пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Статья 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), регламентирующая оценку земли, указывает на необходимость установления рыночной стоимости земельного участка в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (пункт 1) и одновременно предусматривает то, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке (пункт 3).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Основными принципами определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 582, установлен принцип предельно допустимой простоты расчета арендной платы, в соответствии с которым предусматривается возможность определения арендной платы на основании кадастровой стоимости.

В пункте 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Закон № 237-ФЗ) установлено понятие, согласно которому кадастровой стоимостью объекта недвижимости является полученный на определенную дату результат оценки объекта недвижимости, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с Законом № 237-ФЗ и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (часть 2 статьи 3 Закона № 237-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в ЕГРН в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 Закона № 237-ФЗ, применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Во исполнение части 3 статьи 24 Закона № 237-ФЗ Правительством Свердловской области было издано постановление от 30 ноября 2017 года № 884-ПП, которым датой перехода к проведению государственной кадастровой оценки на территории Свердловской области в соответствии с Законом № 237-ФЗ установлено 1 января 2018 года.

Поскольку Правительством Свердловской области не было принято решение о переходе к применению положений статьи 22.1 Закона № 237-ФЗ ранее 1 января 2026 года, постольку согласно части 3 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» рассмотрение заявлений об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, полученных в соответствии с Законом № 237-ФЗ, осуществляется в соответствии со статьей 22 Закона № 237-ФЗ, в силу которой названные результаты могут быть оспорены в комиссии, созданной уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (части 1, 2, 3, 7 статьи 22 Закона № 237-ФЗ).

В силу правовой позиции, изложенной в абзаце втором пункта 14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее – Постановление № 28), требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством.

В пункте 19 Постановления № 28 обращено внимание на то, что по делам о пересмотре кадастровой стоимости бремя доказывания распределяется среди лиц, участвующих в деле, следующим образом:

обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе (административном истце) (часть 5 статьи 247 и часть 1 статьи 248 КАС РФ) (абзац второй);

если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы (абзац третий).

Согласно части первой статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В абзаце первом пункта 20 Постановления № 28 разъяснено то, что, исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 11 ФСО № 7 при определении сегмента рынка, к которому принадлежит оцениваемый объект, если рынок недвижимости неразвит и данных, позволяющих составить представление о ценах сделок и (или) предложений с сопоставимыми объектами недвижимости, недостаточно, допускается расширить территорию исследования за счет территорий, схожих по экономическим характеристикам с местоположением оцениваемого объекта.

При применении сравнительного подхода к оценке недвижимости в качестве объектов-аналогов используются объекты недвижимости, которые относятся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка и сопоставимы с ним по ценообразующим факторам. При этом для всех объектов недвижимости, включая оцениваемый, ценообразование по каждому из указанных факторов должно быть единообразным (подпункт «б» пункта 22 ФСО № 7).

Наличие у административного истца права на оспаривание кадастровой стоимости земельных участков, по состоянию на 1 января 2020 года, признано судом доказанным материалами дела, в том числе в связи с тем, что в период действия названной кадастровой стоимости предприниматель являлся пользователем земельных участков на условиях, которые Администрация признавала аналогичными условиям, ранее заключенного договора аренды. При этом Администрация направляла предпринимателю расчеты арендной платы, размер которой был поставлен в зависимость от величины кадастровой стоимости названных объектов недвижимости.

Поскольку определенная Приказом № 940 кадастровая стоимость земельных участков рассчитывалась в порядке, предусмотренном Законом № 237-ФЗ, ее оспаривание осуществляется по правилам статьи 22 названного закона.

При этом ввиду внесения в ЕГРН в 2023 году сведений о новой кадастровой стоимости земельных участков, утвержденной Приказом № 5555 по состоянию на 1 января 2022 года, оспариваемая административным истцом кадастровая стоимость является архивной.

Вместе с тем до настоящего времени у предпринимателя сохраняется право на применение результатов пересмотра оспариваемой им кадастровой стоимости с учетом ее действия в 2022 году и подачи рассматриваемого административного иска до окончания названного календарного года.

В этой связи у суда имелись основания для разрешения рассматриваемого административного спора по существу.

Представленный административным истцом отчет был подготовлен оценщиком ( / / )5 как работником ООО «ЗеттаЛекс», являющейся на момент подготовки отчета членом ассоциации саморегулируемой организации оценщиков «Свободный оценочный департамент», прошедшей профессиональную переподготовку по программе «Оценка стоимости предприятия (бизнеса)», имеющей стаж работы в области оценочной деятельности 10 лет, а также действующие квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению «Оценка недвижимости» и полис страхования профессиональной ответственности оценщиков.

Оценив представленный административным истцом отчет в совокупности со свидетельскими показаниями оценщика ( / / )5, суд в соответствии со статьями 59, 60, 61 и 84 КАС РФ признал отчет относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу, поскольку он выполнен компетентным субъектом оценочной деятельности в соответствии с Законом об оценочной деятельности, действующими федеральными стандартами оценки, отвечает установленным требованиям к его оформлению и содержанию, в приложении к отчету представлены копии документов, использованных оценщиком, в том числе при получении информации об объектах-аналогах. Применение оценщиком при оценке земельных участков сравнительного подхода и отказ от применения иных подходов надлежащим образом мотивированы. При этом определены правила отбора объектов-аналогов, о существенных характеристиках которых и цене их реализации на дату предложения представлена достоверная информация. При выполнении расчетов оценщик обосновал применение необходимых корректировок, учитывающих отличия объектов-аналогов от объектов оценки.

Возражения Министерства против принятия отчета в качестве достоверного доказательства были признаны судом несостоятельными как основанные на неверном толковании положений пунктов 11 и 22 ФСО № 7, а также на ошибочном восприятии отдельных положений отчета вне их уяснения в системе с иными положениями отчета. Показания свидетеля, которые после его допроса были приобщены к материалам дела в письменной форме, признаны судом мотивированными, последовательными и основанными на верном применении положений законодательства в области оценочной деятельности.

Возражения Администрации против удовлетворения требований предпринимателя были отклонены судом как необоснованные и не опровергающие установленное в ходе рассмотрение дела несоответствие оспариваемой кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости, что в силу пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ является одним из самостоятельных оснований для удовлетворения административного иска о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости.

Более того, Министерством и Администрацией в соответствии с пунктом 19 Постановления № 28 не было представлено документов, подтверждающих достоверность проверенной по административному иску предпринимателя кадастровой стоимости земельных участков, равно как и не было представлено достаточных доказательств, опровергающих изложенные в отчете выводы о рыночной стоимости земельных участков по состоянию на 1 января 2020 года.

О проведении по делу судебной экспертизы лица, участвующие в деле, не ходатайствовали. С учетом конкретных фактических обстоятельств спора, существа и характера возражений Администрации и Министерства, получения убедительных показаний свидетеля оснований для назначения судебной экспертизы по инициативе суда установлено не было.

Поскольку административным истцом были доказаны влияние оспариваемой кадастровой стоимости на размер его обязательств как пользователя земельных участков, а также несоответствие указанного вида стоимости земельных участков их рыночной стоимости, суд признал административные исковые требования общества обоснованными и подлежащими удовлетворению путем установления кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенном по состоянию на 1 января 2020 года отчетом.

В связи с установлением новой величины архивной кадастровой стоимости земельных участков, ранее утвержденной в соответствии с Законом № 237-ФЗ, и применительно к правовой позиции, изложенной в абзаце втором пункта 25 Постановления № 28, в резолютивной части настоящего решения суд признал необходимым указать период действия названной кадастровой стоимости.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в ЕГРН и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, при разрешении настоящего административного спора судом также определена дата подачи административным истцом указанного заявления, которой является дата подачи заявления в суд – 30 декабря 2022 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Свердловский областной суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить по состоянию на 1 января 2020 года архивную кадастровую стоимость земельного участка, имеющего кадастровый <№>, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, составляющей 434000 руб., определив период действия названной кадастровой стоимости с 1 января 2021 года до 1 января 2023 года.

Установить по состоянию на 1 января 2020 года архивную кадастровую стоимость земельного участка, имеющего кадастровый <№>, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, составляющей 404000 руб., определив период действия названной кадастровой стоимости с 1 января 2021 года до 1 января 2023 года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков считать 30 декабря 2022 года.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в полном объеме через Свердловский областной суд.

Судья М.С. Рудаков