Дело №2а-7936/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Бальчонок П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 27 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ :

Межрайонная ИФНС России №27 по Красноярскому краю (до изменения наименования - Инспекция ФНС по Октябрьскому району г. Красноярска) обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц, мотивируя свои требования тем, что 26 января 2005 года в налоговый орган ФИО1 представлена налоговая декларация по форме 4-НДФЛ за 2003 год. Сумма предполагаемого дохода составила 31 184 рубля. Сумма налога, подлежащая уплате авансом составила 31 184 рубля, в том числе по срокам: 15.11.2004 года – 15 592 рубля, 15.12.2004 года – 15 592 рубля. Однако задолженность не была оплачена, в связи с чем, начислены пени в размере 13 242 рубля 88 коп.. 10 февраля 2012 года налоговым органом принято решение №32035 о списание задолженности по налогу на доходы физических лиц в сумме 31 184 рубля. 29 мая 2012 года налоговым органом принято решение №61869 о списание частично задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 2 465 рублей 60 коп.. Оставшееся сумма пени в размере 10 777 рублей 28 коп. не была списана, в следствии чего, в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате указанной суммы, однако в установленный требованием срок, задолженность по пени налогоплательщиком не погашена. ИФНС подано заявление на выдачу судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени по налогу на доходы физических лиц. 23 декабря 2019 года мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц, который отменен определением от 17 января 2020 года. Просят взыскать с административного ответчика недоимку по пени по налогу на доходы физических лиц за 2003 год в сумме 10 777 рублей 28 коп.. Кроме того, административный истец просит восстановить срок для обращения в суд с настоящим иском.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №27 по Красноярскому краю не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказанной корреспонденцией, суду представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался заказанной корреспонденцией, суду представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что оснований для восстановления срока для обращения в суд не имеется, просил в его восстановлении отказать.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и ответчика.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 3 ст. 3 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

В соответствии с положениями ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом

Согласно ч.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

На основании ст. 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. Сумма налога исчисляется в полных рублях. Сумма налога менее 50 копеек отбрасывается, а сумма налога 50 копеек и более округляется до полного рубля.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с ч. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 208 НК РФ к доходам от источников в Российской Федерации относится в том числе вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 227 НК РФ общая сумма налога на доходы физических лиц, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п.п. 4 п.1 ст. 228 НК РФ физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами.

Согласно ст. 397 Налогового кодекса РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В силу п. 1 ст. 408 Налогового кодекса РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 3 этой же статьи Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом или налоговым агентом - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Судом установлено, что согласно приказа УФНС России по Красноярскому краю от 15.08.2022 года № ОБ-21-02/100, Инспекция ФНС по Октябрьскому району г.Красноярска, переименована в Межрайонную ИФНС России №27 по Красноярскому краю.

Судом также установлено, что ФИО1 являлся плательщиком налога на доходы физических лиц - ИНН Z

26 января 2005 года ФИО1 в ИФНС представлена декларация по налогу на доходы физических лиц по форме 4-НДФЛ за 2003 год, с суммой к уплате в бюджет – 31 184 рубля, в том числе по срокам: 15.11.2004 года – 15 592 рубля, 15.12.2004 года – 15 592 рубля.

Однако указанный налог, в установленный законодательством срок ответчиком не оплачен, в связи с чем, начислены пени в размере 13 242 рубля 88 коп..

10 февраля 2012 года налоговым органом принято решение №32035 о списание задолженности по налогу на доходы физических лиц в сумме 31 184 рубля. 29 мая 2012 года налоговым органом принято решение №61869 о списание частично задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 2 465 рублей 60 коп.. Оставшееся сумма пени в размере 10 777 рублей 28 коп. не списана.

Поскольку указанная сумма пени в установленный законодательством срок ответчиком в полном объеме не оплачена, в адрес налогоплательщика, направлено требование № 39278 по состоянию на 26.06.2019 года об уплате пени по налогу на доходы физических лиц в размере 10 777 рублей 28 коп., со сроком исполнения до 23 декабря 2019 года.

Поскольку в добровольном порядке задолженность по пени по налогу на доходы физических лиц административным ответчиком не была погашена, 23 декабря 2019 года налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 69 в Октябрьском районе г.Красноярска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц, то есть за пределами установленного законодательством срока для обращения в суд.

23 декабря 2019 года мировым судьей судебного участка № 69 в Октябрьском районе г. Красноярска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по пени по налогу на доходы физических лиц в размере 10 777 рублей 28 коп..

Определением мирового судьи от 17 января 2020 года судебный приказ был отменен по заявлению ФИО1.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился 18 июля 2023 года, то есть по истечению шестимесячного срока установленного законом для обращения налогового органа в суд.

Таким образом, заявление о вынесении судебного приказа, равно как и настоящее административное исковое заявление поступило в суд по истечению шестимесячного срока, предусмотренного ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доказательств, подтверждающих соблюдение установленного законом срока на обращение с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа и в суд с административным исковым заявлением, налоговым органом не представлено.

Уважительных причин пропуска срока, административным истцом не представлено, в связи с чем, в удовлетворении ходатайства административного истца о восстановление процессуального срока на подачу административного искового заявления, суд считает необходимым отказать.

Более того, суд учитывает, что административный истец является органом контроля, обладающим властными полномочиями, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Доказательств того, что Межрайонная ИФНС России №27 по Красноярскому краю была лишена возможности своевременно обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением, не представлено.

Таким образом, несоблюдение Межрайонная ИФНС России №27 по Красноярскому краю установленных налоговым законодательством сроков взыскания обязательных платежей, является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований МИФНС России № 27 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 30.11.2023г.