Решение по делу № 2А-6000/2025 от 05.09.2025 | Автозаводский районный суд г. Нижний Новгород (Нижегородская область)

Дело № 2а-6000/2025

УИД5252RS0001-02-2025-005310-79

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

05 сентября 2025 года г. Нижний Новгород

Судья Автозаводского районного суда г. Н. Новгорода Дудукиной Т.Г., с участием старшего помощника прокурора Автозаводского района г. Н. Новгорода ФИО1, представителя административного истца ФИО2, при помощнике судьи Федоровой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Нижегородской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 на 8 лет с установлением следующих ограничений:

- запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

- запретить выезд за пределы Нижегородской области;

- обязать два раза в месяц являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Требования мотивированы следующим. Осужденная ФИО3 (до заключения брака ФИО4) Н.В. отбывает наказание по приговору Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода от 27.06.2023 по ст. 159 ч. 2 УК РФ (2 эпиз.), ст. 159 ч. 3, 69 ч. 3 УК РФ Срок - 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. На основании п. Б ч. 3.1 ст. 71 УК РФ время содержания под стражей с 22.10.2022 по день вступления приговора в законную силу (вкл.) зачесть в срок лишения свободы из расчета одень день за полтора дня отбывания наказания в ИК общего режима, с учетом положений предусмотренных ч.3.3 ст.72 УК РФ. Приговор вступил в законную силу – 03.11.2023. дата окончания срока отбывания наказания осужденной ФИО3 (до заключения брака ФИО4) Н.В. наступает 14.10.2026. вместе с тем, 26.08.2025 Автозаводским районным судом г.Нижнего Новгорода удовлетворено ходатайство осужденной ФИО3 в части замены не отбытого наказания принудительными работами, и осужденная подлежит освобождению в день вступления постановления в законную силу. После освобождения, осужденная ФИО3 намерена проживать по адресу: г.Н.Новгород, [Адрес]. По приговору Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода от 27.06.2023 ФИО3 совершила преступление в условиях опасного рецидива. Согласно ответа из ОП № 8 УМВД РФ по г.Н.Новгороду, по прежнему месту жительства ФИО3 ранее на учетах по административному надзору не состояла. Также, согласно ответа, неоднократно привлекалась к административной и уголовной ответственности. Учитывая образ жизни ФИО3 до осуждения, что явилось причиной неоднократного привлечения ФИО3 к уголовной ответственности, ее поведение в период отбывания наказания, административный истец полагает, что целесообразно установить ФИО3 два раза в месяц обязанность являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. С целью исполнения реализации положений ст. 8 ФЗ 64-ФЗ органами внутренних дел, целесообразно запретить выезд ФИО3 за пределы Нижегородской области. С учетом указания суда на опасный рецидив преступлений, что свидетельствует о наличии значительной потенциальной угрозы совершения нового преступления, после освобождения ФИО3 необходимо установить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующих суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, статьей 173.1 УИК РФ и соответствии с главой 29 КАС РФ, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО3, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, на срок 8 лет, со следующими административными ограничениями:

- запретить выезд за пределы Нижегородской области;

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО2 административное исковое заявление поддержала в полном объёме.

ФИО3 будучи надлежащим образом извещенной, ходатайств не заявила.

Старший помощник прокурора Автозаводского района г. Н. Новгорода ФИО1, поддержала позицию административного истца, просила административное исковое заявление об установлении административного надзора удовлетворить, исковое заявление считает обоснованным.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив доказательства по делу, суд полагает возможным рассмотрение дела при имеющейся явке и приходит к следующим выводам.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – ФЗ № 64).

Основания и порядок установления, продления, досрочного прекращения административного надзора, дополнения или частичной отмены административных ограничений предусмотрены ФЗ № 64 и главой 29 КАС РФ.

Согласно ст. 6 ФЗ № 64 и ч. 1 ст. 270 КАС РФ, в суд с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение (в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы) или орган внутренних дел (в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы).

В силу ч. 5 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Как следует из материалов дела, в суд об установлении административного надзора обратился начальник ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Нижегородской области, расположенного на территории Автозаводского района г. Н. Новгорода, таким образом, оно подано надлежащим лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении ;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом на основании представленных административным истцом доказательств установлено, что ФИО3 (до заключения брака ФИО4) Н.В. отбывает наказание по приговору Автозаводского районного суда г.Нижнего Новгорода от 27.06.2023 по ч. 2 ст. 159 УК РФ, ч. 3 ст. 159 УК РФ, ч. 2 ст. 159 УК РФ, на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ сроком 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании п. «б» ч. 3.1 ст.72 УК РФ, время содержания под стражей с 22.20.2022 по день вступления приговора в законную силку (включительно) зачесть в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК РФ. Апелляционным определением судебной коллегии Нижегородского областного суда от 03.11.2023 приговор Автозаводского районного суда г.Нижнего Новгорода от 27.06.2023 оставлен без изменения.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении , при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О и от 22 декабря 2015 года N 2876-О).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО4 на 8 лет.

На основании положений п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, при установлении административного надзора именно суд устанавливает конкретные административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В силу ст. 2 ФЗ № 64, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, при установлении административного надзора суд устанавливает конкретные административные ограничения.

В силу п. 22, 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Обсуждая вопрос установления административных ограничений, суд учитывает характеристику лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, характер и степень общественной опасности совершенных ею преступлений, поведение до и во время отбытия наказания, состояние здоровья, данные о личности, а также все иные обстоятельства по делу и приходит к выводу об обязании ФИО3 явкой в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц.

Согласно ст. 8 ФЗ № 64, наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В целях безусловной и беспрепятственной реализации указанного положения закона органами внутренних дел, суд считает необходимым запретить ФИО3 выезд за пределы территории субъекта РФ – Нижегородской области.

Также суд полагает целесообразным запретить ФИО3 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в ФИО3 сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями:

- запретить выезд за пределы Нижегородской области;

- обязать 02 (два) раза в месяц являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.Г. Дудукина