Административное дело №а-397/2023
УИД 19RS0№-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Саяногорск 27 марта 2023 года
Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Петрова И.М.,
с участием представителя административного истца ОМВД России по г. Саяногорску ФИО3,
помощника прокурора г. Саяногорска Республики Хакасия ФИО7,
представителя административного ответчика ФИО1 в лице адвоката ФИО6,
при секретаре в лице помощника судьи ФИО4,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Саяногорску к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ :
ОМВД России по г. Саяногорску в лице представителя по доверенности ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 2 года до погашения судимости по приговору Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 28 октября 2020 года, с назначением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 06 часов; запрещения посещения пребывания в питейных заведениях, кафе, барах клубах, ресторанах; запрещения выезда за пределы территории МО г. Саяногорска Республики Хакасия.
В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что приговором Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 25 декабря 2019 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание ФИО1 в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 2 года с возложением на него обязанностей. Приговором Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 28 октября 2020 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ ФИО1 отменено условное осуждение, назначенное по приговору суда от 25 декабря 2019 года. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию присоединено частично не отбытое наказание по приговору суда от 25 декабря 2019 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 11 июня 2021 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-35 УФСИН России по Республике Хакасия по отбытии срока наказания. Согласно ст. 86 УК РФ погашение судимости у ФИО1 наступит 11 июня 2029 года. Поскольку после освобождения из мест лишения свободы ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, совершил в течение одного года четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит иск удовлетворить.
Представитель административного истца ОМВД России по г. Саяногорску ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме по доводам, изложенным в административном иске.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, извещения, направленные по месту его жительства <адрес>), вручены ему не были, принятыми мерами не удалось установить местонахождение административного ответчика. Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции ОМВД России по г. Саяногорску следует, что ФИО1 выехал на работу вахтовым методом за пределы г. Саяногорска в неизвестном направлении.
Руководствуясь положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствии административного ответчика.
Как указано в абзаце 4 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если административный ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место его фактического пребывания неизвестно, суд вправе назначить такому лицу в качестве представителя адвоката и рассмотреть административное дело без участия административного ответчика (часть 4 статьи 54, статья 272 КАС РФ).
Определением суда, принятым в протокольной форме 27 марта 2023 года, административному ответчику ФИО1, место пребывания которого не известно, назначен в качестве представителя адвокат ФИО6, который в судебном заседании просил суд принять по административному иску законное и обоснованное решение.
Участвующая в судебном заседании прокурор ФИО7 поддержала административный иск ОМВД России по г. Саяногорску, указав на его законность и обоснованность.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).
Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Часть 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) предусматривает основания для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
В соответствии с п. 2 ч. 3 вышеназванной статьи Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, в том числе посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Судом установлено, что административный ответчик ФИО1, ДАТА года рождения, уроженец с<адрес>, проживает по адресу: <адрес>.
Приговором Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 25 декабря 2019 года ФИО1 осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, с применением ст. 73 УК условным с испытательным сроком 2 года.
Приговором Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 28 октября 2020 года ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ ФИО1 отменено условное осуждение по приговору суда от 25 декабря 2019 года и на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
11 июня 2021 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-35 УФСИН России по Республике Хакасия по отбытии срока наказания.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО1 по приговору Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 28 октября 2020 года будет погашена 11 июня 2029 года.
При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что ФИО1 в течение года совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем был привлечен к административной ответственности:
1) постановлением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 24 марта 2022 года по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (дело №);
2) постановлением врио заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Саяногорску от 19 апреля 2022 года по ст. 20.21 КоАП РФ (№);
3) постановлением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 12 января 2023 года по ст. 20.21 КоАП РФ (дело №);
4) постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Саяногорска Республики Хакасия от 12 января 2023 года по ст. 20.21 КоАП РФ (дело №).
Данные постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности не оспаривались и вступили в законную силу.
Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО1
Из положений ч. 1 ст. 4 Закона следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона).
В соответствии со справкой-характеристикой ОМВД России по г. Саяногорску от 3 февраля 2023 года следует, что по месту жительства ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, характеризуется удовлетворительно, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.
С учётом изложенного суд считает необходимым требования ОМВД России по г. Саяногорску удовлетворить, установив в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года с назначением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещения пребывания в питейных заведениях, кафе, барах, клубах, ресторанах.
При этом суд не усматривает оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории МО г. Саяногорск Республики Хакасия.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление ОМВД России по г. Саяногорску к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, административный надзор на срок 2 (два) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 28 октября 2020 года.
Установить ФИО1 административные ограничения в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов;
- запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах, питейных заведениях, клубах, осуществляющих продажу алкогольных напитков.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В удовлетворении административного иска в части установления ФИО1 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы МО г. Саяногорск Республики Хакасия отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия судом путем подачи апелляционной жалобы через Саяногорский городской суд Республики Хакасия.
Председательствующий И.М. Петров
Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2023 года