Дело № 2-3991/2022
64RS0045-01-2022-006534-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2022 года г. Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Ереминой Н.Н.,
при секретаре Гербековой Ф.Я.,
с участием помощника прокурора Кировского района г. Саратова – Рябихина М.О.,
истца ФИО1
представителя истца – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5, третьи лица – администрация муниципального образования «Город Саратов», отдел полиции № 3 в составе УМВД России по г. Саратову, сектор по обеспечению исполнения переданных государственных полномочий по опеке и попечительству администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов» о признании отсутствующим право пользования жилым помещением,
установил:
истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5, мотивируя свои требования следующим. ФИО1 является нанимателем жилого помещения, по адресу: <адрес>, находящегося в муниципальной собственности, в соответствии с договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с истцом в указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО3 – внучка, ФИО4 – правнучка, ФИО5 – правнук. Указанные лица никогда не вселялись и не проживали в указанном жилом помещении, вещей их там не имеется. Расходы по оплате коммунальных услуг и найма жилого помещения они не несут. Наличие регистрации ответчиков препятствует истцу в осуществлении принадлежащих на основании договора социального найми прав. Препятствия во вселении и пользовании жилим помещением ответчикам со стороны истца или иных лиц не чинились. ФИО3 проживает вместе со своими детьми в другом жилом помещении в городе <адрес>, их регистрация в квартире по адресу: <адрес> носит формальный характер.
На основании изложенного, истец просит суд признать отсутствующим у ФИО3, ФИО4 и ФИО5, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Ответчик ФИО6 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, представила заявление согласно которому, указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований..
Представитель третьего лица администрации МО «Город Саратов» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Представитель третьего лица сектора по обеспечению исполнения переданных государственных полномочий по опеке и попечительству администрации Кировского района МО «Город Саратов» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсуствие.
Суд, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), а также с согласия истца и представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц извещенных надлежащим образом.
В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО7, которая пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ она со свей мамой ФИО1 вселились в спорную квартиру, ее дочь ФИО3 в проживала в ее (ФИО7) комнате, а когда получила материнский капитал, то купили ей квартиру на <адрес>, где она и проживает с детьми. ФИО3 с детьми никогда не вселялась в спорную квартиру.
Выслушав истца представителя истца, помощника прокурора Кировского района г. Саратова Рябихина М.О., полагавшего требования истца подлежащими удовлетворению, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Исходя из положений ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с частями 1-3 статьи 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.
В соответствии с частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.
Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, по адресу: <адрес>, находящегося в муниципальной собственности, в соответствии с договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.
Совместно с истцом в указанное жилое помещение были вселены следующие члены семьи: ФИО7, – дочь, ФИО3 – внучка, ФИО4 – правнучка (л.д.11)
Также в указанном жилом помещении зарегистрирован ФИО5 – правнук истца. (л.д.12).
Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5 изначально в жилое помещение не заселялись.
В собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5 согласно выписки из ЕГРН находится жилое помещение по адресу: <адрес>, по 1/3 доли у каждого (л.д.21-24).
В соответствии с частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с частью 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
В соответствии с частью 2 статьи 686 Гражданского кодекса РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Согласно разъяснениям содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения тратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, :ечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населённый пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом килом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нём, приобрёл ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определёнными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Из содержания статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Ответчик ФИО3 с несовершеннолетними детьми ФИО4 и ФИО5 длительный период времени не пользуется предоставленным им правом на проживание в жилом помещении и не содержит его.
Кроме того в собственности ФИО3 и ее несовершеннолетних детей имеется жилое помещение в котором они проживают, помимо этого ФИО3 представлено заявление в котором она не возражает против удовлетворения исковых требований.
На основании ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.
Ответчик в судебное заседание не явилась, доказательств того, что оснований для признания ее утратившей право пользования спорным жилым помещением не имеется, не представила.
Таким образом, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, поскольку они основаны на законе и подтверждаются исследованными судом доказательствами. Оснований для сохранения за ответчиками права пользования жилым помещением на определенный срок не имеется.
Согласно абзацу 7 статьи 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 с последующими изменениями и дополнениями, а также п. 128 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 11 сентября 2012 года № 288, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится территориальными органами Федеральной миграционной службы в случае: выселения из занимаемого жилого помещения - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Поскольку суд пришел к выводу о признании у ответчиков, ФИО3 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 отсутствующим право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>, ответчики подлежат в императивном порядке снятию с регистрационного учета по указанному адресу на основании данного решения суда по вступлении его в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать отсутствующим у ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.
Указанное решение является основанием для снятия ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Мотивированное решение составлено 23.08.2022 года.
Судья Н.Н. Еремина