Дело № 2а-1544/2022

УИД 45RS0008-01-2022-001680-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Аверкиной У.А.,

при секретаре судебного заседания Пуриной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 19 сентября 2022 г. административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области обратилось в Кетовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением (с учетом уточнения) к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 - 2017 годы в размере 10 417 руб., пени за период с 04.12.2018 по 16.12.2018 в размере 33 руб. 86 коп.; по земельному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 13 087 руб., пени за период с 40.12.2018 по 16.08.2018 в размере 42 руб. 53 коп. Административные исковые требования мотивированы наличием в собственности у административного ответчика магазина с кадастровым номером 45:25:070208:2301, расположенного по адресу: <адрес>, и земельного участка с кадастровым номером 45:25:070208:2, расположенного по адресу: <адрес>. Возложенные на ФИО1 законом обязанности по уплате налога на имущество физических лиц и земельного налогу за 2016-2017 годы им не исполнены.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 являлся собственником следующего имущества: магазина с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (в период с 17.07.2003 по 20.12.2018) и земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> (в период с 09.12.2003 по 20.12.2018).

В связи с наличием у ФИО1 в собственности вышеуказанных объектов недвижимости в адрес административного ответчика налоговым органом направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате начисленного за 2016-2017 годы налога на имущество физических лиц и земельного налога.

Расчет суммы недоимки по налогам налоговым органом произведен самостоятельно и рассчитан административным истцом пропорционально периоду владения объектами недвижимости с учетом ставок, установленных решениями Курганской городской Думы.

В связи с неуплатой административным ответчиком в установленные сроки налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2016-2017 годы налоговым органом в порядке ст. 75 НК РФ начислены пени за период с за период с 04.12.2018 по 16.12.2018, а также в соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес административного ответчика через его личный кабинет направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до 10.01.2019 недоимки по налогу на имущество физических лиц – 10 417 руб. 00 коп., пени 33 руб. 86 коп. и недоимки по земельному налогу – 13 087 руб., пени 42 руб. 53 коп., которое оставлено налогоплательщиком без удовлетворения.

Согласно чч. 1,2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Так, согласно п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Поскольку требования налоговой инспекции административным ответчиком в установленный срок исполнены не были, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка №11 Кетовского судебного района Курганской области от 29.11.2019 судебный приказ №2а-152/2019 от 06.02.2019 о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Кургану задолженности по обязательным платежам в размере 23 580 руб. 39 коп. отменен в связи с поступлением возражений от должника.

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением 19.08.2022, то есть с пропуском установленного п. 3 ст. 48 НК РФ – по истечении почти трех лет.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, в качестве причин пропуска срока указано, 28.03.2022 произведена реорганизация ИФНС России по Кургану в форме присоединения к УФНС России по Курганской области. Вышеуказанное определение об отмене судебного приказа поступило в адрес УФНС России по Курганской области 25.07.2022.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Вместе с тем, указанные выше доводы административного истца о том, что срок для обращения в суд пропущен по уважительной причине, суд отклоняет, поскольку ИФНС России по г. Кургану не лишена была права принудительного взыскания заявленной задолженности в порядке искового производства до периода ее реорганизации. Однако таким правом не воспользовалась. В том время как налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих своевременному обращению в суд налоговой инспекцией не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

С учетом вышеизложенного, довод административного истца о том, что копия определения об отмене судебного приказа получена УФНС России по Курганской области лишь 25.07.2022, в данном случае не имеется правого значения. В данной связи оснований для восстановления срока для обращения в суд с административным иском суд не усматривает.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что поскольку административным истцом пропущен срок обращения в суд, оснований для удовлетворения настоящего административного искового заявления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 30 сентября 2022 г.

Судья У.А. Аверкина