Дело №а-4629/2023

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

05 сентября 2023 года

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Котоусовой В.Л.,

при секретаре Бариновой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС № по <адрес> к ФИО1 о взыскании налогов и сборов,

установил:

Межрайонная ИФНС № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 с требованиями взыскать с ответчика задолженность по платежам в бюджет в размере 8 942 руб., состоящую из: транспортного налога за 2019 год в размере 4 148 руб., транспортного налога за 2020 год в размере 4 148 руб., налога на имущество за 2020 год в размере 636 руб., НДФЛ за 2020 год в размере 10 руб.

В обоснование иска указано, что административный ответчик в установленные законом сроки не исполнил обязанность по уплате налога на имущество, транспортного налога, НДФЛ, предусмотренную ст. 357,400 НК РФ. Расчет суммы налога приведен в уведомлении на уплату налогов. Налоговым органом вынесены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых задолженность по указанным налогам предложено уплатить в добровольном порядке. Сумма задолженности административным ответчиком не уплачена.

В судебное заседание представитель административного истца межрайонной ИФНС № по <адрес> не явился, извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, просила применить срок исковой давности и в иске отказать.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного истца и ответчика.

Исследовав представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

Обязанность платить налоги закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации и распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Таким образом, налог является необходимым условием существования государства (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 1996 года № 20-П).

Налоговым законодательством данный принцип конкретизирован – указано на обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги (подпункт 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации; далее – НК РФ), и дополнительно разделен на составные части – обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками – физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с чем, непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается подлежащая уплате сумма налога, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 НК РФ).

Право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы предусмотрено подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ – в случаях и порядке, которые установлены НК РФ (на основании подпункта 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ – в том числе, в судебном порядке).

В соответствии с положениями статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (пункт 1).

Заявление может быть подано в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Если срок был пропущен по уважительной причине, то он может быть восстановлен судом (пункт 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 той же статьи административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 НК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес> состоит на учете в качестве налогоплательщика в межрайонной ИФНС России № по <адрес>, поскольку на его имя зарегистрированы объекты налогообложения, указанные в уведомлении на уплату налогов.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими в судебный участок возражениями ответчика, мировым судьей судебного участка № Ногинского судебного района вынесено определение об отмене судебного приказа.

Административный истец ссылается на то, что административный ответчик в установленные законом сроки не исполнил обязанность по уплате налогов в бюджет и выставил требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых задолженность по указанным налогам предложено уплатить в добровольном порядке, однако доказательств того, что они направлялось в адрес административного ответчика, в материалах дела не имеется.

Имеющийся в материалах дела скриншот базы налогового органа с указанием на отправку требования в отсутствие подтверждающего почтового реестра, отсутствия сведений о получении требования административным ответчиком, не может быть принятом судом в качестве доказательства направления требования об уплате налогов ФИО1

Таким образом, в нарушение вышеуказанных норм законодательства, налоговым органом не подтверждено надлежащее уведомление ответчика о возникновении у него обязательств по уплате налогов в указанные административным истцом периоды, в связи с чем, обязанности по уплате налога за данные периоды у налогоплательщика не возникло. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

При этом в силу части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно требованиям части 6 той же статьи суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций выясняет, соблюден ли срок обращения в суд и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6, статья 14 КАС РФ), что означает принятие судом мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения дела (часть 1 статьи 63 КАС РФ).

В рассматриваемом случае необходимые доказательства и сведения имеются у налогового органа, на который в силу части 4 статьи 289 КАС РФ возложена обязанность доказывания наличия задолженности (с обоснованием рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы) и оснований для ее взыскания с налогоплательщика.

Вопреки приведенным требованиям процессуального закона, таких документов административным истцом в полном объеме не представлено.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных административных требований.

Административным ответчиком заявлено ходатайство о пропуске административным истцом срока исковой давности для обращения в суд с данным иском.

Учитывая установленные обстоятельства, суд полагает, что административный истец пропустил срок исковой давности для обращения в суд к ФИО1 о взыскании налогов и сборов. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока административный истец не заявлял.

Согласно подп. 4 п.1 ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Согласно подп. 1 п.2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании, являются налоговые органы (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта).

В связи с чем, вышеуказанная сумма задолженности подлежит признанию налоговым органом безнадежной к взысканию и списанию установленным порядком списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безденежными к взысканию, утвержденным Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ЯК-7-8/393.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административного иска межрайонной ИФНС № по <адрес> к ФИО1 о взыскании налогов и сборов, отказать.

Признать безнадежной к взысканию с ФИО1 задолженность по платежам в бюджет в размере 8 942 руб., состоящую из: транспортного налога за 2019 год в размере 4 148 руб., транспортного налога за 2020 год в размере 4 148 руб., налога на имущество за 2020 год в размере 636 руб., НДФЛ за 2020 год в размере 10 руб.

Решение суда является основанием для списания Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> задолженности ФИО1 по платежам в бюджет в размере 8 942 руб., состоящей из: транспортного налога за 2019 год в размере 4 148 руб., транспортного налога за 2020 год в размере 4 148 руб., налога на имущество за 2020 год в размере 636 руб., НДФЛ за 2020 год в размере 10 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Л.Котоусова