Дело №
УИД 27RS0№-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 ноября 2022 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе
председательствующего судьи Степенко О.В.
при секретаре ФИО6
с участием заместителя прокурора Кировского <адрес> г.Хабаровска ФИО7, помощника прокурора Кировского <адрес> г.Хабаровска ФИО8
представителя истца администрации г. Хабаровска по доверенности ФИО9
ответчика ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Хабаровска в интересах муниципального образования – городской округ «Город Хабаровск» к ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 о защите права собственности путем выселения из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебной неустойки,
встречному исковому заявлению ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 к администрации г.Хабаровска о признании права пользования на жилое помещение на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Хабаровска в интересах муниципального образования – городской округ «Город Хабаровск» обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 о защите права собственности путем выселения из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебной неустойки, мотивируя тем, что жилое помещение – коммунальная <адрес> многоквартирном жилом <адрес> в городе Хабаровске отнесено к муниципальной собственности распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> от ДАТА №. Специалистом жилищного отдела управления жилищного фонда и приватизации жилья был проведена фактическая проверка проживания граждан в указанном выше коммунальной квартире, было установлено, что в квартире проживают ответчики, которые предъявили ордер Исполнительного комитета Кировского Совета депутатов трудящихся от ДАТА № на занятие одной комнаты в коммунальной квартире (19.0 кв.м.), на занятие двух комнат (11,0 кв.м. и 16,3 кв.) правоустанавливающие документы отсутствуют. В связи с тем, что у ответчиков отсутствуют правоустанавливающий документ на занимаемые ими комнаты 11,0 кв.м. и 16,3 кв.м им было предложено в срок до ДАТА освободить указанные жилые помещения. В указанный срок ФИО2, ФИО3, ФИО4 спорные жилые помещения не освободили, что зафиксировано в акте специалиста жилищного отдела управления жилищного фонда и приватизации жилья. На сегодняшний день собственник жилых помещений – комнат 11,0 кв.м. и 16,3 кв.м. в коммунальной <адрес> многоквартирном жилом <адрес> в городе Хабаровске не может распорядиться принадлежащим ему имуществом в связи с тем, что оно фактически не свободно.
ДАТА ответчиками ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 подано встречное исковое заявление к Администрации г. Хабаровска. В обоснование встречного иска указали, что ФИО1, ДАТА г.р., получившая комнату 19 кв.м. по адресу: г.Хабаровск, <адрес> ордер № серия IV от ДАТА после рождения ФИО2, ДАТА г.р., ФИО3, ДАТА г.р., ФИО1 потребовалось улучшение жилищных условий. В связи с освободившимися комнатами 11 кв.м. и 16,3 кв.м. по <адрес>, было выдано разрешение на расширение жилищных условий. Ордер на расширение утрачен. В данный момент в квартире проживают: ФИО2, ДАТА г.р. (сын), ФИО3, ДАТА г.р. (дочь), ФИО4, ДАТА г.р. (внук). ФИО1 в данной квартире не проживает в связи со смертью.
Не согласившись с предъявленным встречным исковым заявлением представитель администрации г. Хабаровска просит во встречном иске отказать, представив отзыв. В обоснование отзыва указано, что в обоснование встречных требований истцы указывают, что их матери ФИО1 на основании ордера от ДАТА № была предоставлена одна комната в указанной выше квартире (спора по указанной комнате между сторонами на данный момент не имеется), впоследствии, в связи с рождением истцов и освобождением спорных жилых комнат, балансодержатель жилого дома «под расширешение» предоставил ФИО1 право на занятие указанных комнат, ордер на предоставленные спорные комнаты был утрачен. Истцы с момента рождения (предоставления спорных комнат) проживают во всей <адрес>, имеют регистрацию по месту жительства, содержат ее, иного жилья не имеют. Из ч. 1 ст. 4 ГК РФ следует, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДАТА № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом. На основании ст. 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространиться на жилищные правоотношения, возникшие до введения его в действие только в случаях прямо предусмотренных этим актом. В жилищных правоотношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Исходя из временных рамок, указанных во встречном исковом заявлении при рассмотрении требований необходимо руководствоваться, в том числе, нормами ЖК РСФСР. Согласно ст. 46 ЖК РСФСР освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь). При отсутствии таковых освободившееся жилое помещение заселяется в общем порядке. Из Конституции РФ и Закона РФ от ДАТА № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», правовых позиций Конституционного Суда РФ, сформулированных и сохраняющих свою силу в решениях (постановление от ДАТА №-П, постановление ДАТА №-П, определение от ДАТА №, определение от ДАТА № и др.) сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация является лишь предусмотренным законодательством способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Таким образом, сам факт регистрации истца во всем спорном жилом помещении не может являться: доказательством, свидетельствующим о вселении в спорные комнаты и проживании в них на законных основаниях. Сам по себе факт длительного проживания и оплаты, потребленных коммунальных услуг, не свидетельствует об использовании всей квартиры на условиях договора социального найма. В связи с чем, в случае утери правоустанавливающего документа, послужившего основанием для предоставлении спорных комнат, и отсутствии в органе, выдавшем его, истцам надлежит предоставить достаточное количество допустимых доказательств, свидетельствующих о возможности признания ФИО1 и членов ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, предоставлении спорных комнат «под расширение» и пр. В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Из смысла приведённых норм закона следует, что бремя доказывания лежит на лице, заявившем эти требования. На основании изложенного выше, в случае не предоставления достаточного количества допустимых доказательств, администрация г. Хабаровска просит суд отказать в удовлетворении встречных исковых требований в полном объеме.
В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску поддержала заявленные требования в полном объеме, против удовлетворения встречного иска возражает.
В судебном заседании ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) ФИО2 первоначальный иск не признала, встречный иск просит удовлетворить по основаниям, изложенным во встречном иске.
Ответчик по первоначальному иску ФИО3. ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались в установленном законом порядке.
Прокуроры полагали первоначальные исковые требования не подлежащими удовлетворению, встречный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании исследованных по делу доказательств: пояснений лиц, участвующих в деле, письменных доказательств имеющихся в материалах дела, показаний свидетеля, судом установлены следующие обстоятельства.
Выпиской из реестра (учета) жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска от ДАТА подтверждается, что <адрес> в <...> года постройки, относится к муниципальному жилищному фонду, на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> от ДАТА №.
Согласно корешка ордера № серия №л от ДАТА на жилое помещение ФИО1 предоставлена одна комната в <адрес> г. Хабаровска. Занимаемая жилая площадь выделена решением исполнительным комитетом Кировского Совета депутатов трудящихся решение за № от ДАТА. Вышеуказанная комната предоставлена на состав семьи:
1. ФИО1 – основной квартиросъёмщик
2. ФИО10 - муж
3. ФИО11 – сын
4. ФИО11 – сын.
Из поквартирной карточки, формы 36 следует, что в <адрес> в г. Хабаровске, общей площадью 61,3 кв.м., жилой 45,8 кв.м., зарегистрированы: с ДАТА ФИО1, ДАТА года рождения – выбывший наниматель (умерла ДАТА); с ДАТА ФИО2, ДАТА года рождения; с ДАТА ФИО3, ДАТА года рождения; с ДАТА ФИО4, ДАТА года рождения. Задолженность по коммунальным платежам на ДАТА составляет 218312,64 руб. Отражена информация о документе на занятие жилого помещения: ордер № от ДАТА.
Согласно акта жилищного отдела по Центральному, Краснофлотскому и Кировскому <адрес>м Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска от ДАТА, проведена проверка фактического проживания граждан в трехкомнатной <адрес> момент проверки в трехкомнатной квартире проживают ФИО2, ДАТА г.р., ФИО3, ДАТА г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., предъявившие ордер от ДАТА №, выданный ФИО1 (мать), на одну комнату жилой площадью 19,0 кв.м. в трехкомнатной коммунальной <адрес> занимаемые две комнаты жилой площадью 11,0 кв.м. и 16,3 кв.м. правоустанавливающий документ отсутствует. В связи с тем, что у ФИО2, ФИО3, ФИО4 отсутствует правоустанавливающий документ на занимаемые ими комнаты жилой площадью 11,0 кв.м. и 16,3 кв.м. в трехкомнатной <адрес> ФИО2, ФИО3, ФИО4 предложено в срок до ДАТА освободить указанные комнаты в добровольном порядке и сдать ключи в жилищный отдел по Центральному, Краснофлотскому и Кировскому <адрес>м управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска.
Согласно акта жилищного отдела по Центральному, Краснофлотскому и Кировскому <адрес>м Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска от ДАТА, в комнатах, жилой площадью 11,0 кв.м. и 16,3 кв.м., в трехкомнатной <адрес> проживают граждане: ФИО2, ФИО3, ФИО4, которым в срок до ДАТА предложено освободить указанные жилые помещения в добровольном порядке и сдать ключи в жилищный отдел по Центральному, Краснофлотскому и Кировскому <адрес>м управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска. В указанный срок граждане: ФИО2, ФИО3, ФИО4 в добровольном порядке жилое помещение не освободили, ключи в жилищный отдел по Центральному, Краснофлотскому и Кировскому <адрес>м управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска не сдали.
ФИО2, ДАТА г.р., является сыном ФИО12 и ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении.
ФИО3, ДАТА г.р., является дочерью ФИО12 и ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении.
ФИО4, ДАТА г.р., является сыном ФИО3Ю, что подтверждается свидетельством о рождении.
ДАТА ФИО1, ДАТА г.р., умерла, о чем ДАТА составлена запись акта о смерти.
Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДАТА, за ФИО4 (ДАТА г.р.), ФИО2 (ДАТА г.р.), ФИО3 (ДАТА г.р.) объекты недвижимости на территории Российской Федерации не зарегистрированы.
В судебном заседании по ходатайству ФИО3 в качестве свидетеля допрошена ФИО13, которая показала, что проживает по адресу <адрес> продолжительное время. В этом же дом, примерно с 1978 года, постоянно проживала ФИО1, которая в настоящее время умерла, в настоящее время в квартире проживают ФИО2, ФИО3 с сыном ФИО4
В силу требований ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.
На основании ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
На основании ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
В соответствии с ФЗ № от ДАТА «О введении в действе Жилищного кодекса РФ» с ДАТА признан утратившим силу ЖК РСФСР и введен в действие ЖК РФ, согласно ст. 5 данного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
В материалах дела имеются сведения об основаниях вселения в квартиру ФИО1 и проживающих с ней ФИО10, ФИО11, ФИО11 – корешок ордера № от ДАТА.
Таким образом, спорные правоотношения возникли до вступления ЖК РФ в силу, и к ним должны применяться нормы ЖК РСФСР в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений.
В силу ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
Статьей 13 ФЗ № от ДАТА «О введении в действе Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно отмечал, что суды, не ограничиваясь лишь формальным подтверждением целевого назначения жилого помещения, должны проверять факты, обосновывающие в каждом случае распространение на него особого правового режима, исходя из практики и перспектив целевого использования данного помещения, включения его в соответствующую производственную и социальную инфраструктуру и т.п. (Постановление от ДАТА N 13-П; определения от ДАТА N 229-О, от ДАТА N 707-О-О и др.).
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В ходе судебного разбирательства установлено, что спорные две комнаты в трёхкомнатной квартире не были предоставлены ФИО1, поскольку ФИО1 умерла ДАТА, ФИО2, ФИО3, ФИО4 продолжают проживать в данных жилых помещениях, ФИО4, ДАТА г.р. является «ребенком-инвалидом», что подтверждается справкой МСЭ-2015 №, не имеют других жилых помещений по договору социального найма либо в собственности. В связи с чем, суд приходит к выводу, что первоначально заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат ввиду прямого законодательного запрета.
Тем самым заявленные первоначальные исковые требования об устранении нарушений прав собственника, выселении без предоставления другого жилого помещения, не подлежат удовлетворению, встречные исковые требования суд находит подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска администрации г. Хабаровска в интересах муниципального образования – городской округ «Город Хабаровск» (ИНН №, ОГРН №) к ФИО2 (ДАТА г.р., паспорт №, выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> г.Хабаровска, ДАТА), ФИО3 (ДАТА г.р., паспорт №, выдан ОУФМС России по <адрес> в Кировском <адрес> г.Хабаровска, ДАТА), действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 (ДАТА г.р., свидетельство о рождении №, выдано ОЗАГС администрации г.Хабаровска, ДАТА) о защите права собственности путем выселения из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебной неустойки, отказать.
Встречные исковые требования ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 к администрации г.Хабаровска о признании права пользования на жилое помещение на условиях договора социального найма удовлетворить.
Признать за ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 право пользования комнатами площадью 11,0 кв.м. и 16,3 кв.м. в <адрес> г.Хабаровска на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня его составления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 16.11.2022
Судья О.В. Степенко